Далее, ст. 19 СК РФ перечисляет исчерпывающие основания для расторжения брака в ЗАГС по заявлению одного из супругов независимо от согласия другого: признание другого супруга безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждение его к лишению свободы на срок свыше трёх лет. В рассматриваемой ситуации супруга не признана безвестно отсутствующей, недееспособной и не осуждена к лишению свободы на такой срок. Она просто не даёт согласия на развод. Следовательно, ни одно из этих исключений не применимо, и развод через ЗАГС в одностороннем порядке невозможен.
Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
- При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
- Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 19
Таким образом, при отсутствии согласия одного из супругов на развод применяется судебный порядок. Это прямо предусмотрено ст. 21 СК РФ, которая устанавливает, что расторжение брака производится в судебном порядке, в частности, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. В нашем деле супруга не согласна, поэтому иск о расторжении брака должен быть рассмотрен судом.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке
- Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
- Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 21
При рассмотрении дела в суде суд будет руководствоваться ст. 22 СК РФ. Согласно этой норме, при отсутствии согласия одного из супругов суд устанавливает, возможна ли дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи. Суду предоставлено право принять меры к примирению и отложить разбирательство на срок до трёх месяцев. Однако если супруг (истец) настаивает на расторжении брака, а меры по примирению оказались безрезультатными, суд обязан вынести решение о расторжении брака. В рассматриваемой ситуации супруг, находясь в зоне боевых действий и желая развода, будет настаивать на расторжении брака, поэтому после возможного срока на примирение суд удовлетворит иск.
Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
- Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
- При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 22
Переходя к процессуальным аспектам, необходимо определить, какой суд будет рассматривать дело, и как супруг, находящийся в зоне боевых действий, может подать иск и участвовать в процессе, не имея возможности лично явиться.
Относительно подсудности: в силу ст. 29 ГПК РФ иски о расторжении брака могут предъявляться не только по общему правилу (по месту жительства ответчика), но и в суд по месту жительства истца, если по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. Нахождение в зоне боевых действий, сопряжённое с реальной угрозой жизни и здоровью, очевидно делает личную явку истца в суд по месту жительства супруги крайне затруднительной. Поэтому военнослужащий вправе подать иск о расторжении брака в суд по своему месту жительства (или, возможно, по месту дислокации, если оно признаётся местом жительства). Если ранее он был зарегистрирован по конкретному адресу, целесообразно обращаться в районный суд по этому адресу.
- Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Способ подачи искового заявления также урегулирован. Ст. 131 ГПК РФ допускает подачу искового заявления как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Для военнослужащего, находящегося в зоне СВО, электронная подача через портал «ГАС Правосудие» или через личный кабинет на сайте суда является наиболее реальным вариантом, если есть доступ к интернету. К иску необходимо приложить справку об участии в боевых действиях, подтверждающую его нахождение в зоне боевых действий и затруднительность личной явки. Электронный образ документа (скан) может быть приложен к электронному иску; оригинал или заверенная копия могут быть представлены позже.
Статья 131. Форма и содержание искового заявления
- Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Для участия в судебном заседании без личной явки в здание суда закон предусматривает возможность использования систем видеоконференц-связи. Согласно ст. 155.1 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, могут участвовать в судебном заседании путём использования видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства и при наличии технической возможности в суде. Также по инициативе суда может быть организована видеоконференц-связь. Однако в условиях боевых действий техническая возможность может отсутствовать. В таком случае следует попросить суд организовать видеосвязь через военный суд или через суд, расположенный в месте дислокации части, если там есть такая возможность.
- При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.
- Для обеспечения участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи используются системы видеоконференц-связи соответствующих судов, в том числе арбитражных судов, по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения указанных лиц.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 155.1
Наконец, возможность вести дело через представителя предусмотрена ст. 48 ГПК РФ. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей, при этом личное участие не лишает права иметь представителя. Военнослужащий может оформить нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, удостоверенную командиром воинской части (на основании ст. 185.1 ГК РФ, которая, однако, не приведена в контексте, поэтому ограничимся имеющейся нормой). Представитель сможет подать иск, участвовать в заседаниях, получать решение. Также возможно направить в суд нотариально заверенное заявление о согласии на развод с изложением позиции, но в данном случае истец сам инициирует развод, поэтому целесообразнее назначить представителя.
- Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 48
Что касается подачи заявления через командира части — в предоставленном контексте НПА отсутствуют нормы, прямо регулирующие такой порядок. Однако, исходя из общих принципов процессуального права, заявление может быть подано представителем на основании доверенности, удостоверенной командиром воинской части (если это предусмотрено специальным законодательством, не включённым в данный контекст). Для точного ответа на этот вопрос необходимо обратиться к Федеральному закону «О нотариате» и соответствующим ведомственным актам, которые не представлены. В рамках имеющихся норм наиболее реализуемым способом является подача иска в электронном виде самим супругом или его представителем.
