Требование ЗАГСа о предоставлении выписки, а не просто копии решения, напрямую основано на статье 35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Эта норма императивно устанавливает, что регистрация расторжения брака производится именно на основании выписки из решения суда, а не самого решения. Таким образом, даже имея на руках копию решения с отметкой о вступлении в силу, ЗАГС не может произвести регистрацию без выписки — выписка является обязательным документом для совершения записи акта.
- ... Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. ... При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 35
Статья 31 того же Федерального закона определяет общее основание для регистрации — решение суда, вступившее в законную силу. Однако эта норма не отменяет процедурных требований статьи 35: само по себе решение является юридическим фактом, но для внесения записи в книгу актов гражданского состояния ЗАГСу необходим документ, составляемый судом во исполнение решения — выписка. Следовательно, одного решения для регистрации недостаточно, и требование ЗАГСа правомерно.
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: ... решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 31
Порядок получения выписки из решения суда прямо урегулирован нормой Гражданского процессуального кодекса РФ, которая предусматривает выдачу копий решения лицам, участвующим в деле. Выписка, по сути, является формой копии, содержащей резолютивную часть решения. В вашей ситуации, поскольку вы — лицо, участвующее в деле, вы вправе обратиться в суд, вынесший решение, с письменным заявлением о выдаче выписки из решения. Суд обязан выдать вам её не позднее пяти дней с момента обращения. Если суд ранее уже направлял выписку в ЗАГС, но она не дошла, получите в суде её дубликат.
- Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 214
Таким образом, требуемая бумага — выписка из решения суда о расторжении брака. Для её получения вам необходимо лично или через представителя обратиться в канцелярию того суда, который вынес заочное решение, с заявлением о выдаче выписки. Заявление можно подать в простой письменной форме с указанием номера дела и даты решения. После получения выписки вы повторно обращаетесь в ЗАГС с этой выпиской и заявлением о регистрации расторжения брака.
