Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в ЗАГС по месту жительства заявление об отсрочке уплаты госпошлины 5000 рублей на основании ст. 333.41 НК РФ, приложив справки о доходах.
- 2Подайте в Социальный фонд (через МФЦ) заявление на пособие, приложив копию вступившего в силу решения суда.
- 3При отказе СФР принять документы требуйте письменный мотивированный отказ со ссылкой на норму права.
- 4Обжалуйте письменный отказ СФР в вышестоящий орган или прокуратуру, ссылаясь на ст. 13 ГПК РФ и ст. 25 СК РФ.descriptionЖалоба в вышестоящий орган Социального фонда России на отказ в назначении единого детского пособия в связи с отсутствием свидетельства о расторжении брака (при (свободная форма)
- 5При стойких отказах ЗАГСа или СФР обратитесь к адвокату для подготовки административного иска.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаверенная копия решения суда о расторжении брака с отметкой о вступлении в законную силу.
- check_circleСправка о доходах (2-НДФЛ или из Социального фонда) для подтверждения тяжелого материального положения.
- check_circleПисьменное заявление в ЗАГС о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины (5000 руб.) на основании ст. 333.41 НК РФ.
- check_circleСвидетельство о рождении ребенка (детей) для подачи заявления на единое детское пособие.
- check_circleПисьменный мотивированный отказ Социального фонда или МФЦ в приеме заявления (при его наличии).
- check_circleКопия паспорта заявителя (страницы с отметками о семейном положении и регистрации).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте в ЗАГС письменное заявление об отсрочке уплаты госпошлины 5000 рублей на основании ст. 333.41 НК РФ.
- check_circleПри письменном отказе СФР обжалуйте его в вышестоящий орган или прокуратуру, ссылаясь на ст. 13 ГПК РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПопробуйте договориться с бывшим мужем о разделе расходов на пошлину, если он уже оплатил свою часть.
В данной ситуации произошло следующее. Брак между пользователем и её мужем расторгнут решением суда, однако государственная регистрация расторжения брака в органах ЗАГС не произведена. Причиной является неуплата пользователем государственной пошлины за выдачу свидетельства о расторжении брака, которую, по её словам, уже уплатил бывший супруг. Орган ЗАГС отказывается совершить регистрационные действия и выдать свидетельство до оплаты пошлины, ссылаясь на то, что без этого в реестре записей актов гражданского состояния развод не отражён.
Это породило юридически значимую коллизию. С одной стороны, решение суда о расторжении брака вступило в законную силу, то есть брачные отношения между супругами фактически прекращены с момента вступления решения в силу. С другой стороны, для органов, ведущих официальный учёт (ЗАГС, Социальный фонд, МФЦ), юридически значимым фактом, подтверждающим семейный статус, является запись в реестре ЗАГС и выданное на её основании свидетельство. Отсутствие этой записи создаёт у них формальные основания считать пользователя юридически состоящей в браке, что препятствует реализации её права на получение единого детского пособия. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния (регистрация расторжения брака), семейные правоотношения (прекращение брака) и правоотношения в сфере социального обеспечения (назначение и выплата пособий). Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие вступившего в законную силу решения суда, факт уплаты госпошлины (и кем она уплачена), материальное положение пользователя, препятствующее повторной оплате, и отказ уполномоченных органов принимать судебное решение в качестве документа, удостоверяющего семейный статус.
Согласно статье 25 Семейного кодекса РФ, брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу. В вашей ситуации это означает, что с момента, когда решение суда о расторжении брака вступило в законную силу (по истечении срока на апелляционное обжалование или после рассмотрения жалобы), брак между вами и бывшим супругом юридически прекращен. Однако та же норма устанавливает, что расторжение брака подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния, а супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака. Для целей получения единого детского пособия ЗАГС, Социальный фонд и МФЦ часто требуют именно свидетельство как документ, подтверждающий регистрацию акта гражданского состояния, а не только решение суда. Тем не менее, поскольку сам брак считается прекращенным с момента вступления решения в силу, вы можете ссылаться на это обстоятельство как на подтверждение вашего статуса, хотя на практике органы могут настаивать на свидетельстве.
- Брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу.
- Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в ЗАГСе.
- Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 25
Далее, порядок уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о расторжении брака регулируется Налоговым кодексом РФ. Статья 333.26 НК РФ устанавливает, что за государственную регистрацию расторжения брака в судебном порядке пошлина составляет 5000 рублей с каждого из супругов. В вашей ситуации бывший муж уже уплатил свою часть, но вам необходимо уплатить такую же сумму. Статья не содержит прямых льгот для лиц, находящихся в тяжелом материальном положении, однако отсылает к статье 333.27 НК РФ, которая не приведена в контексте, но предполагает возможность уменьшения пошлины или освобождения от неё лишь для отдельных категорий граждан (например, инвалидов I и II групп), что к вам, скорее всего, не относится. Вместе с тем, статья 333.41 НК РФ предоставляет возможность получить отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины по ходатайству заинтересованного лица. Вы можете обратиться в ЗАГС с письменным заявлением о предоставлении отсрочки уплаты пошлины, приложив документы, подтверждающие ваше тяжелое материальное положение (например, справки о доходах, справку о размере детского пособия, сведения об отсутствии работы и т.п.). В случае положительного решения вам предоставят время на оплату, и ЗАГС сможет зарегистрировать расторжение брака и выдать свидетельство.
Статья 333.26 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния. В частности, за государственную регистрацию расторжения брака в судебном порядке пошлина составляет 5000 рублей с каждого из супругов. Статья не предусматривает льгот по уплате пошлины, но отсылает к ст. 333.27 НК РФ.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 333.26
Статья 333.41. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины
- Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.
- На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 333.41
Юридическая сила решения суда о расторжении брака без его регистрации в ЗАГСе определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Статья 13 ГПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Это означает, что само решение суда является официальным документом, подтверждающим факт расторжения брака. В вашей ситуации, несмотря на то, что ЗАГС не произвел регистрацию, решение суда уже вступило в законную силу (если не было обжаловано и сроки прошли). Соответственно, вы можете предъявлять копию решения суда (с отметкой о вступлении в силу) в Социальный фонд и МФЦ в качестве подтверждения вашего семейного статуса, однако на практике эти органы часто руководствуются внутренними регламентами, которые требуют именно свидетельства из ЗАГСа. Если вам отказывают в приеме заявления на пособие, вы вправе обжаловать такой отказ, ссылаясь на обязательность судебного решения. Согласно статье 209 ГПК РФ, решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (или после рассмотрения жалобы), и после этого стороны не могут оспаривать установленные судом факты. Факт расторжения брака установлен решением суда, и он не требует дополнительного подтверждения для целей, не связанных с повторным вступлением в брак.
- Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 13
Статья 209. Вступление в законную силу решений суда
- Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.
- После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 209
В контексте нет норм, напрямую регулирующих перечень документов для назначения единого детского пособия (этот вопрос регламентируется постановлением Правительства РФ, например, правилами, утвержденными постановлением от 16.12.2022 № 2330). Однако исходя из изложенного, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, является документом, подтверждающим прекращение брака, и его непредоставление в виде свидетельства о расторжении брака может быть оспорено как необоснованное ограничение, если орган ссылается именно на отсутствие регистрации в ЗАГСе. Для решения вопроса без немедленной уплаты госпошлины вы можете обратиться в ЗАГС с заявлением об отсрочке уплаты пошлины на основании ст. 333.41 НК РФ, а также параллельно подать жалобу на отказ Социального фонда в принятии заявления на пособие, приложив копию решения суда.
Брак между вами и бывшим супругом юридически прекращён с момента вступления решения суда в законную силу, и это решение является самодостаточным подтверждением вашего семейного статуса. Требование Социального фонда и МФЦ предоставить исключительно свидетельство о расторжении брака является формальным и может быть обжаловано на основании обязательности судебного акта. Однако для скорейшего получения пособия приоритетным способом является получение свидетельства путём использования права на отсрочку уплаты госпошлины, что позволит урегулировать ситуацию без немедленного несения расходов.
Рекомендуемые действия
- Получите в суде, вынесшем решение, его заверенную копию с отметкой о вступлении в законную силу, если у вас её ещё нет.
- Подайте в орган ЗАГС по месту жительства письменное заявление о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в размере 5000 рублей на основании статьи 333.41 Налогового кодекса РФ, приложив документы, подтверждающие тяжёлое материальное положение (справка о доходах, справка о получении пособий, копия решения суда).
- После получения положительного решения об отсрочке зарегистрируйте расторжение брака в ЗАГСе и получите свидетельство о расторжении брака.
- Параллельно подайте в Социальный фонд (через МФЦ) заявление на назначение единого детского пособия, приложив копию вступившего в законную силу решения суда о расторжении брака. При устном отказе в приёме документов требуйте письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретную норму права.
- В случае получения письменного отказа от Социального фонда обжалуйте его в вышестоящий орган (региональное отделение СФР) или в Прокуратуру, указав на нарушение части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ и на незаконность требования предоставить только свидетельство из ЗАГСа при наличии вступившего в законную силу судебного акта.
- При стойких отказах со стороны ЗАГСа в приёме заявления об отсрочке или со стороны СФР в назначении пособия обратитесь к адвокату для подготовки административного искового заявления об оспаривании действий должностных лиц.