Определяющее значение для разрешения вопроса о возможности удаления записей о браке, разводе и предыдущих браках имеют специальные нормы Федерального закона «Об актах гражданского состояния», устанавливающие правовой режим таких сведений. Согласно ст. 3 этого закона:
"Статья 3. Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть."
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 3
Факт расторжения брака, подтвержденный вступившим в законную силу решением суда, является юридически значимым событием, подлежащим обязательной государственной регистрации. В силу ст. 31 того же закона основанием для такой регистрации служит решение суда:
"Статья 31. Основания для государственной регистрации расторжения брака
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
...
решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу."
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 31
Таким образом, решение суда, которое вы приложили к обращению, само по себе порождает обязанность органа ЗАГС внести соответствующую запись. После внесения запись включается в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), правовой статус которого определен ст. 13.1:
"Статья 13.1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния ... представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с настоящим Федеральным законом."
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 13.1
Сведения в этом реестре подлежат длительному хранению. Статья 77 закона прямо устанавливает минимальный срок хранения книг государственной регистрации (и, соответственно, электронных записей):
"Статья 77. Сроки хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) 1. Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) хранятся в органах записи актов гражданского состояния в течение ста лет со дня составления записей актов гражданского состояния."
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 77
Следовательно, простая просьба об удалении записи по желанию гражданина не соответствует императивному требованию закона о сохранении этих сведений в течение 100 лет. Закон предусматривает лишь одно исключение: аннулирование записи акта гражданского состояния, но исключительно на основании судебного решения. Статья 75 устанавливает:
"Статья 75. Аннулирование записей актов гражданского состояния Аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу."
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 75
Ваше решение суда о расторжении брака, напротив, является основанием для внесения записи, а не для ее аннулирования. Аннулирование возможно лишь в случае признания записи недействительной (например, если бы брак был признан недействительным). Таких обстоятельств в вашей ситуации нет.
Теперь обратимся к нормам Федерального закона «О персональных данных», поскольку информация о браке и разводе, безусловно, является персональными данными. Статья 3 этого закона определяет:
"Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе: ... 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); ... 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;"
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 3
Вы как субъект персональных данных вправе требовать от оператора (органа ЗАГС, портала Госуслуг) уничтожения данных. Однако это право ограничено — в ст. 14 закона указано:
"Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав."
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 14
В вашем случае записи о браке и разводе не являются неполными, устаревшими или неточными — они точно отражают юридический факт. Более того, эти данные необходимы для цели их обработки, которая прямо установлена федеральным законом — ведение актов гражданского состояния в течение 100 лет. Обязанность оператора по уничтожению данных наступает только при невозможности обеспечить правомерность обработки (ст. 21):
"Статья 21. Обязанности оператора по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке персональных данных, по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных. 1. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя ... оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных ... на период проверки. ... 3. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных ... оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных ... В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления непр"
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 21
Поскольку обработка ваших данных в ЕГР ЗАГС осуществляется на законном основании (ФЗ «Об актах гражданского состояния»), она является правомерной, и оператор не обязан их уничтожать. Принцип обработки персональных данных, закрепленный в ст. 5, также подтверждает это:
"Статья 5. Принципы обработки персональных данных: ... 7. Хранение персональных данных должно осуществляться ... не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом ... Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом."
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 5
Поскольку федеральный закон (ст. 77 ФЗ «Об актах гражданского состояния») установил срок хранения в 100 лет, он является приоритетным по отношению к общему правилу об уничтожении по достижении целей. Цель обработки — ведение реестра — сохраняется на протяжении всего этого срока, так как запись может понадобиться для выдачи повторных свидетельств, справок, а также для других юридических действий (например, наследство).
Касательно конфиденциальности: информация о браке и разводе относится к персональным данным, и операторы обязаны ее не разглашать без вашего согласия. Статья 7 устанавливает:
"Статья 7. Конфиденциальность персональных данных. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом."
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 7
Однако закон предусматривает случаи, когда раскрытие допускается без согласия (например, по запросам суда, правоохранительных органов). Госуслуги и ЗАГС предоставляют данные самому гражданину. Ваше беспокойство о доступе детей может быть частично решено путем ограничения доступа к сведениям в личном кабинете Госуслуг, но сам закон не предусматривает возможность полного удаления записи из реестра.
Дополнительную защиту вашей частной жизни обеспечивает Гражданский кодекс РФ. Статья 150 закрепляет нематериальные блага, включая личную и семейную тайну:
"1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения."
— ГК РФ, ст. 150
Статья 152.2 ГК РФ конкретизирует охрану частной жизни:
"Статья 152.2 ГК РФ устанавливает охрану частной жизни гражданина, включая сведения о личной и семейной жизни. Сбор, хранение, распространение и использование такой информации без согласия гражданина не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (государственные, общественные или иные публичные интересы, общедоступность, раскрытие самим гражданином). Гражданин вправе требовать удаления информации, полученной с нарушением закона, в судебном порядке."
— ГК РФ, ст. 152.2
Однако эти нормы защищают от незаконного распространения, а не от самого факта обработки на законном основании. Хранение данных в государственном реестре — это не распространение, а официальный учет, предусмотренный законом. Вы не сможете требовать удаления записи по этому основанию, так как информация получена и хранится законно.
Наконец, Семейный кодекс в ст. 25 определяет, что момент прекращения брака при расторжении в суде — это день вступления решения суда в законную силу, и это решение подлежит государственной регистрации:
"Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении
- Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
- Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака."
— СК РФ, ст. 25
Таким образом, наличие решения суда не является основанием для удаления записи — напротив, оно влечет обязанность ЗАГСа внести и хранить эту запись.
Что касается сведений о предыдущих браках бывшего супруга: эти данные также являются его персональными данными, и вы не можете требовать их удаления, так как не являетесь субъектом этих данных. Закон о персональных данных (ст. 14, 21) предоставляет право требовать уничтожения только самому субъекту (бывшему супругу) либо при наличии его доверенности. Вам такие полномочия не предоставлены.
Подводя итог анализу применимых норм: удаление записей из базы ЗАГС и с портала Госуслуг невозможно, поскольку федеральный закон (ст. 77 ФЗ «Об актах гражданского состояния») предписывает их хранение в течение 100 лет, а аннулирование допускается только по решению суда, которого в вашей ситуации нет. Подача заявления об уничтожении по Закону о персональных данных также не даст результата, так как обработка является законной и данные необходимы для цели, установленной законом. Единственная мыслимая возможность — обратиться с заявлением в орган ЗАГС или на портал Госуслуг об ограничении отображения этих сведений в открытой части цифрового профиля, если функционал портала это допускает, но это не затрагивает само наличие записи в реестре.
