Согласно ст. 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, российский суд обладает компетенцией по рассмотрению вашего иска о расторжении брака. Поскольку вы, как истец, являетесь гражданкой России и имеете место жительства в Российской Федерации, а ответчик — гражданин Молдовы, дело подсудно российскому суду независимо от его места проживания.
- по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 402
Сам брак подлежит расторжению именно в судебном порядке, так как у вас есть общие несовершеннолетние дети и, как следует из ситуации, согласие мужа на развод отсутствует. Это прямо предусмотрено ст. 21 Семейного кодекса РФ.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке
- Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
- Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 21
При рассмотрении дела суд руководствуется ст. 22 СК РФ, устанавливающей, что развод производится при невозможности дальнейшей совместной жизни. Суд вправе предоставить срок для примирения до трех месяцев, но если вы будете настаивать на расторжении брака, брак будет расторгнут даже при возражениях мужа.
- Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. 2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 22
Что касается документов, которые необходимо приложить к иску, их перечень определен ст. 132 ГПК РФ. Помимо искового заявления вам потребуется: документ об уплате госпошлины, копии свидетельств о рождении детей, копии паспортов (вашего и детей), свидетельство о заключении брака, а также документы, подтверждающие направление копии иска ответчику (например, ценное письмо с описью вложения или, при невозможности — ходатайство о вручении через компетентные органы Молдовы). Важно приложить доказательства того, что дети были вывезены без вашего согласия (переписка, заявления в полицию).
Статья 132 ГПК РФ содержит перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, в том числе: документ об уплате госпошлины, доверенность, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий искового заявления ответчику.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Ответчик не обязан лично присутствовать в судебном заседании. В силу ст. 233 ГПК РФ, если он, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания (в том числе через механизмы правовой помощи в рамках Минской конвенции), не явится и не сообщит об уважительных причинах, суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 233
При рассмотрении заочного дела суд исследует представленные доказательства и принимает заочное решение, которое вступает в законную силу и может быть предъявлено к принудительному исполнению, в том числе за рубежом (ст. 234 ГПК РФ).
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 234
Отдельного внимания заслуживает ваш иск о возврате детей. Российский суд вправе рассматривать это требование, поскольку дети являются гражданами России и постоянно проживали в Москве до их незаконного вывоза. Согласно ст. 68 СК РФ, вы как родитель вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не на основании закона или судебного решения.
- Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 68
Поскольку у вас с мужем отсутствует соглашение о месте жительства детей, а в силу ст. 65 СК РФ при раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается судом, вы вправе просить суд определить место жительства детей с вами. При этом суд будет исходить из интересов детей и равенства родительских прав (ст. 61 СК РФ).
"1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 61
Статья 65 СК РФ устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, все вопросы воспитания и образования решаются по взаимному согласию родителей, а при раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением или судом. Эти положения применимы к вопросу о возврате детей, незаконно вывезенных одним из родителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Кроме того, ст. 66 СК РФ предусматривает, что в случае невыполнения решения суда о порядке осуществления родительских прав к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Статья 66 СК РФ регулирует осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, включая право на общение, участие в воспитании, решение вопросов образования, а также порядок разрешения споров и меры при невыполнении решения суда. Полезна для вопросов 4 и 5 о возврате детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Поскольку дети находятся на территории Республики Молдовы, необходимо учитывать положения Минской конвенции 1993 года. Согласно ст. 32 Конвенции, права и обязанности родителей и детей определяются законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок. Оба ребенка — граждане России, следовательно, при рассмотрении спора о возврате детей применяется российское семейное право. Компетентным судом, по смыслу п. 3 той же статьи, является суд Российской Федерации.
Статья 32. Правоотношения родителей и детей
- Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязательства родителей по содержанию детей, определяются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей их взаимные права и обязанности определяются законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок.
- По делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд Договаривающейся Стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), ст. 32
Что касается признания и исполнения решения российского суда о возврате детей на территории Молдовы, то ст. 51 Конвенции предусматривает взаимное признание и исполнение решений по гражданским и семейным делам. Для принудительного исполнения решения вам потребуется обращение в компетентный суд Молдовы с ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения решения российского суда.
Статья 51. Признание и исполнение решений
Каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон: а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее - решений), судебные приказы; (в ред. Протокола от 26.06.2025)
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), ст. 51
Также Конвенция предусматривает оказание правовой помощи, включая вручение документов и розыск лиц, что может потребоваться для уведомления ответчика и последующего исполнения решения.
Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, в том числе: составления и пересылки документов, ... розыска лиц, ... признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, ... а также путем вручения документов.
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) (преамбула/общие положения)
Таким образом, российский суд компетентен и вправе рассмотреть как иск о расторжении брака, так и требование о возврате детей. Личное присутствие ответчика необязательно. Исполнение решения о возврате детей потребует признания его в Молдове в порядке, установленном Минской конвенцией.
