Статья 53 ГПК РФ регулирует оформление и подтверждение полномочий представителя. В части 1 указано, что полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. В части 2 перечислены способы удостоверения доверенностей, включая нотариальное удостоверение. Это подтверждает, что нотариальная доверенность является надлежащим документом для подтверждения полномочий представителя в суде.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 53
При подготовке искового заявления необходимо соблюсти требования к его форме и содержанию, установленные статьёй 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце и ответчике, а также о вас как представителе — фамилия, имя, отчество, адрес для направления судебных повесток и один из идентификаторов. Это позволит суду идентифицировать участников процесса и обеспечит надлежащее уведомление всех сторон.
Статья 131 ГПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления. В частности, в исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце и ответчике, а если заявление подается представителем, то также фамилия, имя, отчество или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина).
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Перечень документов, которые необходимо приложить к исковому заявлению, определён статьёй 132 ГПК РФ. Помимо нотариальной доверенности, удостоверяющей ваши полномочия, и свидетельства о браке (подтверждающего факт заключения брака), потребуются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчице (жене вашего брата), а также документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. В данной ситуации такими обстоятельствами являются длительное раздельное проживание (более 12 лет) и отсутствие совместно нажитого имущества. Вы можете приложить любые письменные доказательства, например, справки о регистрации по разным адресам, но их обязательное предоставление не требуется, если эти факты не оспариваются. Кроме того, необходимо приложить квитанцию об уплате государственной пошлины.
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению: ... 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; ... 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; ... 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Переходя к материальным нормам, необходимо установить, по какому основанию брак будет расторгаться в судебном порядке. Согласно статье 21 Семейного кодекса Российской Федерации, расторжение брака в суде производится при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей (за исключением случаев, когда один из супругов признан безвестно отсутствующим или недееспособным) либо при отсутствии согласия одного из супругов на развод. Кроме того, пункт 2 этой статьи предусматривает, что судебный порядок применяется также в случаях, когда один из супругов, не возражая против развода, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС — например, отказывается подать совместное заявление. В вашей ситуации ваш брат не может лично явиться в ЗАГС из-за длительной командировки, а его жена, как мы понимаем, может быть как согласна, так и не согласна на развод. При этом общих несовершеннолетних детей нет (оба супруга лишены родительских прав, что само по себе не означает наличие несовершеннолетних детей на момент развода, но в данном контексте, вероятно, дети отсутствуют или уже совершеннолетние). Таким образом, дело подлежит рассмотрению в суде по правилам пункта 2 статьи 21 СК РФ как случай, когда истец (ваш брат) уклоняется от развода в ЗАГСе (не имеет возможности подать совместное заявление), либо по пункту 1 этой же статьи, если жена не согласна на развод.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке
- Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
- Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 21
Далее, если жена не даёт согласия на развод, применяется статья 22 СК РФ. Суд должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. В вашей ситуации раздельное проживание более 12 лет, отсутствие совместного хозяйства и имущества, а также лишение обоих родительских прав однозначно свидетельствуют о невозможности сохранения семьи. Суд вправе назначить срок для примирения до трёх месяцев, однако с учётом длительного раздельного проживания и отсутствия каких-либо связей между супругами маловероятно, что суд будет откладывать дело. Скорее всего, он сразу перейдёт к расторжению брака.
Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
- Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
- При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 22
Если же жена согласна на развод, то применима статья 23 СК РФ, которая регулирует расторжение брака при взаимном согласии супругов. Однако из буквального текста следует, что эта норма применяется к супругам, имеющим общих несовершеннолетних детей, а также к случаям, указанным в пункте 2 статьи 21 (то есть когда один из супругов уклоняется от развода в ЗАГСе). Поскольку ваш брат уклоняется от явки в ЗАГС (из-за командировки), и при этом общих несовершеннолетних детей нет, формально статья 23 может быть применена, если суд признает уклонение имеющим место. В таком случае суд расторгнет брак без выяснения мотивов развода, но не ранее истечения одного месяца со дня подачи заявления. Этот срок установлен для того, чтобы супруги могли изменить решение, и он не связан с рассмотрением дела по существу — скорее, это минимальный срок, после которого суд вправе вынести решение.
Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака
- При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.
- Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Что касается сроков рассмотрения дела, статья 154 ГПК РФ устанавливает, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются мировым судьёй (а дела о расторжении брака при отсутствии спора о детях подсудны именно мировому судье) в течение одного месяца со дня принятия заявления к производству. Таким образом, при отсутствии возражений со стороны жены и иных обстоятельств, затягивающих процесс (например, необходимость истребования дополнительных документов), суд может уложиться в этот срок. Однако с учётом месячного ограничения из статьи 23 СК РФ (если будет применяться взаимное согласие) или возможного срока для примирения по статье 22 СК РФ, реальная продолжительность может составить от одного до двух-трёх месяцев. В целом, при ваших обстоятельствах (длительное раздельное проживание, отсутствие детей и имущества) развод может быть произведён достаточно быстро — ориентировочно в течение одного-двух месяцев с момента подачи заявления.
Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
- Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 154
