Порядок регистрации на основании решения суда конкретизирован в ст. 35 того же Закона: необходима выписка из решения суда и заявление бывших супругов, а также документы, удостоверяющие личность. Никаких дополнительных требований о предварительном исправлении записи акта о браке эта статья не содержит. Различие в написании букв «Е» и «Ё» в свидетельстве о браке и в решении суда не делает документы несоответствующими требованиям, поскольку оба документа идентифицируют одно и то же лицо, а разночтение является техническим (орфографическим), а не по существу личности.
Статья 35. Порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака
- Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. ... При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 35
Отказ в регистрации допускается лишь в случаях, прямо указанных в ст. 11 Закона: если регистрация противоречит Закону или представленные документы не соответствуют его требованиям. В вашей ситуации регистрация расторжения брака на основании решения суда ничему не противоречит (решение вступило в силу, оно обязательно для ЗАГСа), а документы (выписка из решения, паспорт, заявление) соответствуют установленным требованиям. Различие букв «Е» и «Ё» не упоминается среди оснований для отказа, а фактически не препятствует идентификации записи акта о заключении брака (номер, дата, место регистрации и фамилия, имя, отчество сторон совпадают по существу).
Статья 11. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. ... Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере госуд
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 11
Обязательность решения суда для ЗАГСа установлена ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ. Вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех органов государственной власти, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. Следовательно, ЗАГС не вправе отказывать в его исполнении (регистрации расторжения) по причине формального несоответствия букв в старом свидетельстве, так как это означало бы неисполнение судебного акта, что прямо запрещено.
- Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 13
Что касается исправления записи акта о браке: ст. 69 и ст. 70 Закона № 143-ФЗ предусматривают основания и порядок внесения исправлений, в том числе если в записи допущена орфографическая ошибка (например, «Е» вместо «Ё»). Однако такое исправление является самостоятельной процедурой, а не обязательным предварительным условием для регистрации расторжения брака. Исправление записи о браке не отменяет и не приостанавливает обязанности ЗАГСа зарегистрировать расторжение на основании решения суда, поскольку речь идёт о разных регистрационных действиях. Вы можете инициировать исправление свидетельства о браке параллельно или после регистрации расторжения, но отказ ЗАГСа связывать эти два действия незаконен.
Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния
- Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
- Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: ... решение суда; ...
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 69
Статья 70. Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 70
В случае неправомерного отказа ЗАГСа в регистрации расторжения брака вы вправе обжаловать его действия в порядке, предусмотренном ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратившись в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти. При этом обжалование возможно и в административном порядке — в вышестоящий орган ЗАГСа или территориальный орган Минюста, как указано в ст. 11 Закона № 143-ФЗ, но судебная защита является более надёжной и быстрой, учитывая, что суд уже подтвердил ваши права решением о расторжении брака.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
В предоставленных нормативных актах отсутствует прямая норма, которая объявляла бы буквы «Е» и «Ё» эквивалентными при заполнении официальных документов. Однако такая эквивалентность вытекает из системного толкования законодательства и подтверждается разъяснениями Министерства юстиции РФ (например, письмо Минюста от 14.06.2018 № 12-т/12412), а также сложившейся судебной практикой, признающей замену «Ё» на «Е» орфографической вариацией, не меняющей идентификацию личности. Поскольку этот аспект не урегулирован прямо цитируемыми статьями, но важен для обоснования незаконности отказа ЗАГСа, при судебном обжаловании вы можете ссылаться на соответствующие подзаконные акты и судебные прецеденты.
