Развод в России: гражданин Узбекистана, брак заключен в Узбекистане, истец в Санкт-Петербурге, ответчик в Узбекистане, есть совершеннолетние дети

Компетенция российского суда и применимое право при разводе двух граждан Узбекистана на территории РФ

Ключевой вопрос: вправе ли российский суд рассматривать дело о расторжении брака между двумя гражданами Узбекистана, заключённого в Узбекистане, когда истец проживает в РФ, а ответчик — в Узбекистане? Да, вправе.

По ст. 160 СК РФ расторжение брака между иностранными гражданами на территории РФ производится в соответствии с законодательством РФ:

1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4.
   — п. 1 ст. 160 СК РФ

Это означает, что к расторжению вашего брака применяются нормы Семейного кодекса РФ, а не Семейного кодекса Узбекистана, поскольку развод производится на территории Российской Федерации.

Для установления компетенции именно российского суда применяется ст. 402 ГПК РФ. Пункт 8 части 3 этой статьи прямо предусматривает, что суды РФ вправе рассматривать дела о расторжении брака, если истец имеет место жительства в РФ:

1. по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином; 9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации; 10) по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда , истец имеет место жительства в Российской Федерации; (п. 10 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 99-ФЗ) 11) по делу о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", истец имеет место жительства в Российской Федерации. (п. 11 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 264-ФЗ)
   — п. 8 ч. 3 ст. 402 ГПК РФ

Поскольку вы (истец) проживаете и официально работаете в Санкт-Петербурге, имеете место жительства в РФ, российский суд компетентен рассматривать ваше дело о разводе, несмотря на то что оба супруга — граждане Узбекистана и брак заключён в Узбекистане.

Подсудность (в какой конкретно суд подавать): По общему правилу ст. 28 ГПК РФ иск подаётся по месту жительства ответчика — но ответчик находится в Узбекистане и не имеет места жительства в РФ. Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ:

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
   — ч. 1 ст. 29 ГПК РФ

Поскольку ответчик находится в Узбекистане и не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика в РФ. Если такого адреса нет, то применимо правило ч. 4 ст. 29 ГПК РФ (иск о расторжении брака может предъявляться по месту жительства истца, если выезд к месту жительства ответчика затруднителен — а здесь ответчик находится в другой стране). Однако ч. 1 ст. 29 ГПК РФ уже даёт основание для подачи иска по месту жительства истца, так как ответчик не имеет места жительства в РФ. Таким образом, вы можете подать иск в районный суд по месту вашего жительства в Санкт-Петербурге.

Вывод: Российский суд (районный суд по месту жительства истца в Санкт-Петербурге) компетентен рассмотреть дело о расторжении брака между двумя гражданами Узбекистана. Применимое право — законодательство Российской Федерации (СК РФ).

Порядок расторжения брака: ЗАГС или суд, судебная процедура при уклонении ответчика

Развод через ЗАГС невозможен в данной ситуации. Хотя у вас нет несовершеннолетних детей и имеется обоюдное согласие на развод (ст. 19 СК РФ):

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 19 СК РФ

Для развода в ЗАГС необходима совместная явка обоих супругов и подача совместного заявления (п. 1 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Ответчик находится в Узбекистане и не может явиться в российский ЗАГС. Кроме того, из вашего описания следует, что ответчик уклоняется от оформления развода и требует за это деньги. При таких обстоятельствах развод возможен только в судебном порядке.

Судебный порядок прямо предусмотрен п. 2 ст. 21 СК РФ: если один из супругов, несмотря на отсутствие возражений, уклоняется от расторжения брака в ЗАГС (в том числе отказывается подать заявление), расторжение производится в судебном порядке:

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление
   — ст. 21 СК РФ, п. 1

То обстоятельство, что ответчик требовал деньги за развод и вы из-за этого «бросили дело» в первом заседании, свидетельствует о его уклонении от добровольного оформления развода, что является прямым основанием для судебного порядка по п. 2 ст. 21 СК РФ.

Процедура в суде (ст. 23 СК РФ): При обоюдном согласии на развод суд расторгает брак без выяснения мотивов (п. 1 ст. 23). Срок — не ранее истечения месяца со дня подачи заявления (п. 2 ст. 23):

1. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
   — п. 2 ст. 23 СК РФ

Брак считается прекращённым со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступает в силу через месяц после его принятия в окончательной форме (если не обжаловано). После этого суд в течение 3 дней направляет выписку в ЗАГС для регистрации (ст. 25 СК РФ). Каждый из супругов должен затем получить свидетельство о расторжении брака в ЗАГС.

Если ответчик не является в суд: Ответчик находится в Узбекистане и может проигнорировать судебные извещения. Суд извещает его по последнему известному адресу (ст. 119 ГПК РФ):

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Статья 120. Розыск ответчика и (или) ребенка (Наименование в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 1. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 2. Взыскание расходов на розыск ответчика и (или) ребенка производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Кодекса.
— ст. 119 ГПК РФ, п. 2

Если ответчик извещён надлежащим образом, но не явился в заседание и не сообщил об уважительных причинах неявки, суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ):

1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. 2. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. 3. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. 4. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. Статья 234. Порядок заочного производства При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Статья 235. Содержание заочного решения суда 1. Содержание и порядок составления заочного решения суда определяются правилами, установленными статьями 198 и 199 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 233 ГПК РФ

Это означает, что неявка ответчика не заблокирует процесс — суд вынесет заочное решение о расторжении брака.

Вывод: Развод производится в судебном порядке районным судом по месту жительства истца. Отсутствие ответчика в РФ и его неявка не препятствуют вынесению решения. При обоюдном согласии суд расторгнет брак без выяснения мотивов не ранее месяца со дня подачи иска.

Госпошлина и финансовые последствия

Госпошлина за подачу иска о расторжении брака в суд (пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ):

при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
— пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Истец при подаче иска оплачивает 5000 рублей. Эта сумма не зависит от того, имеется ли спор о детях или имуществе. При отсутствии имущественных споров уплачивается только эта сумма.

Госпошлина за регистрацию расторжения брака в ЗАГС после вступления решения суда в законную силу (ст. 333.26 НК РФ):

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
   — ст. 333.26 НК РФ, п. 1

Каждый из супругов (и истец, и ответчик) должен будет уплатить по 5000 рублей в ЗАГС за получение свидетельства о расторжении брака. При расторжении брака в судебном порядке применяется ставка «при расторжении брака в судебном порядке — 5000 рублей с каждого из супругов». Эти деньги платятся НЕ в суд, а при обращении в ЗАГС за свидетельством.

Требование ответчиком денег за развод. Требование ответчиком денег за согласие на развод или за оформление документов не основано на законе. Развод — это неотъемлемое право, которое реализуется через суд независимо от воли второго супруга, если он уклоняется. Никаких обязательных платежей ответчику за «оформление развода» закон не предусматривает. Если ответчик вымогает у вас деньги, вы вправе обратиться в правоохранительные органы.

Вывод: Подача иска стоит 5000 рублей (госпошлина в суд). После вступления решения в силу каждый супруг платит ещё по 5000 рублей в ЗАГС за свидетельство. Требование ответчиком денег за развод незаконно.

Признание российского развода в Узбекистане

Российское решение суда о расторжении брака между двумя гражданами Узбекистана будет признаваться в Республике Узбекистан на основании Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), участниками которой являются и Россия, и Узбекистан. Статья 51 этой Конвенции предусматривает, что решения по семейным делам, вынесенные судами одной договаривающейся стороны, признаются на территории другой без специального производства, если они вступили в законную силу и не противоречат публичному порядку запрашиваемой стороны.

Кроме того, п. 4 ст. 160 СК РФ предусматривает, что расторжение брака между иностранными гражданами, совершённое за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаётся действительным в РФ. По аналогии, развод, произведённый российским судом в соответствии с российским законодательством (на что прямо указывает п. 1 ст. 160 СК РФ), должен признаваться и в Узбекистане.

Практический аспект: После получения вступившего в законную силу решения российского суда и свидетельства о расторжении брака вам необходимо будет легализовать эти документы для использования в Узбекистане. Поскольку и Россия, и Узбекистан являются участниками Минской конвенции 1993 года, документы, выданные официальными органами одной стороны, признаются на территории другой без легализации (в рамках самой Конвенции). Однако на практике для внесения отметки о разводе в узбекские реестры может потребоваться нотариально заверенный перевод решения суда и свидетельства о разводе на узбекский язык.

Вывод: Решение российского суда о расторжении брака будет признано в Узбекистане на основании Минской конвенции 1993 года. Для практического использования документов в Узбекистане потребуется нотариально заверенный перевод на узбекский язык.

Пакет документов для подачи иска и рекомендуемые действия

Документы, необходимые для подачи иска о расторжении брака:

1. Исковое заявление о расторжении брака (составляется в 2 экземплярах — для суда и для ответчика). В заявлении указываются: наименование суда, данные истца и ответчика, сведения о браке (дата, место регистрации), указание на отсутствие несовершеннолетних детей, просьба расторгнуть брак со ссылкой на п. 2 ст. 21 и ст. 23 СК РФ.

2. Свидетельство о заключении брака — оригинал и копия. Поскольку брак заключён в Узбекистане, документ должен быть переведён на русский язык и нотариально заверен. Также может потребоваться легализация (апостиль), однако если Узбекистан является участником Минской конвенции 1993 года, апостиль не требуется — достаточно нотариально заверенного перевода.

3. Документы, подтверждающие место жительства истца в РФ — копия паспорта, миграционной карты, РВП/ВНЖ (при наличии), регистрация по месту жительства.

4. Квитанция об уплате госпошлины — 5000 рублей (реквизиты — в суде или на сайте суда).

5. Документы о предыдущем судебном разбирательстве (если первое дело не было прекращено окончательно) — копия определения суда об оставлении иска без рассмотрения или прекращении производства.

Рекомендуемые действия:

• Получить нотариально заверенный перевод свидетельства о браке с узбекского на русский язык.
• Подготовить исковое заявление и подать его в районный суд по месту вашего жительства в Санкт-Петербурге с приложением документов и квитанции об уплате госпошлины.
• Явиться в судебное заседание. Если ответчик извещён, но не явился — суд рассмотрит дело в заочном порядке.
• После вступления решения в законную силу (через месяц после принятия) обратиться в ЗАГС за свидетельством о расторжении брака (госпошлина — 5000 рублей).
• Для использования документов в Узбекистане — сделать нотариально заверенный перевод решения суда и свидетельства о разводе на узбекский язык.

Вывод: Развод двух граждан Узбекистана возможен и законен в судебном порядке на территории РФ (Санкт-Петербург). Процесс занимает минимум 2 месяца (месяц с даты подачи + месяц на вступление решения в силу). Отсутствие ответчика и его уклонение не препятствуют вынесению решения. Требование ответчиком денег за развод незаконно и может быть проигнорировано.

Гражданско-правовые последствия: неосновательное обогащение и убытки

Ситуация содержит элемент денежного требования со стороны ответчика: он потребовал у истца деньги на развод, и, по словам истца, первое дело было «брошено» из-за невозможности/нежелания платить. Юридически значимы два аспекта.

Если истец уже передал ответчику деньги за оформление развода, эти суммы могут быть взысканы как неосновательное обогащение. Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество. Требование денег за согласие на развод не имеет законного основания — развод является правом, а не товаром. Соответственно, переданные деньги подлежат возврату.

Если истец понёс иные убытки из-за уклонения ответчика (например, расходы на адвоката, поездки, затягивание процесса), они могут быть взысканы с ответчика как судебные расходы (ст. 98, 100 ГПК РФ) и как убытки по ст. 15 ГК РФ.

Если деньги ещё не передавались, то истец вправе проигнорировать незаконное требование ответчика. Требование денег за развод при отсутствии имущественного спора является вымогательством, которое может содержать признаки преступления по ст. 163 УК РФ. При наличии угроз или иных признаков вымогательства рекомендуется обратиться в правоохранительные органы.

Вывод: Уплаченные ответчику деньги за оформление развода могут быть взысканы с него как неосновательное обогащение. Если деньги ещё не переданы — платить ответчику не следует, его требование незаконно, а сам факт требования может быть квалифицирован как вымогательство.