Применимое право к данной ситуации определяется российским законодательством. Поскольку брак расторгается на территории Российской Федерации с участием гражданки РФ, а супруг является иностранцем, применяются нормы Семейного кодекса РФ, а также Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
В первую очередь, коллизионный вопрос разрешается ст. 160 СК РФ, которая устанавливает, что расторжение брака между гражданином РФ и иностранцем на территории РФ производится по российскому праву. Это означает, что процедура, порядок и основания развода определяются именно нормами СК РФ, ГПК РФ и 143-ФЗ, а не законодательством государства супруга.
- Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 160
Поскольку у супругов имеются двое общих несовершеннолетних детей, а также женщина беременна, возникает вопрос о подсудности. Статья 19 СК РФ предусматривает, что в органах ЗАГСа брак расторгается только при отсутствии общих несовершеннолетних детей (и при взаимном согласии). Исключения, предусмотренные п. 2 этой статьи (признание супруга безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждение к лишению свободы свыше трех лет), к данной ситуации не относятся — супруг находится за границей, но не подпадает под эти основания. Следовательно, развод возможен исключительно в судебном порядке на основании ст. 21 СК РФ.
- Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
- Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 21
При этом супруги выразили взаимное согласие на развод. В такой ситуации суд, руководствуясь ст. 23 СК РФ, обязан расторгнуть брак без выяснения мотивов, но с соблюдением месячного срока со дня подачи заявления. Это позволяет ускорить процедуру при условии своевременного представления всех документов и соглашения о детях.
- При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.
- Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Поскольку женщина беременна, необходимо учитывать ограничение из ст. 17 СК РФ. Эта норма запрещает мужу возбуждать дело о разводе без согласия жены во время её беременности и в течение года после рождения ребенка. В данной ситуации инициатором выступает жена, а муж дал нотариальное согласие, поэтому ст. 17 не препятствует рассмотрению дела в суде. Однако этот факт может повлиять на позицию суда: суд вправе отложить рассмотрение дела до родов, если сочтёт, что расторжение брака нарушит права будущего ребенка или матери, но закон такой обязанности не устанавливает. Для ускорения развода до родов целесообразно представить суду соглашение о детях (включая ещё не родившегося ребенка) и подтвердить обоюдное согласие.
Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Вопросы, связанные с детьми, разрешаются судом в соответствии со ст. 24 СК РФ. Поскольку имеется двое несовершеннолетних детей, а также беременность, суду необходимо определить место проживания детей, порядок выплаты алиментов и, возможно, содержание для жены в связи с беременностью (алименты на супругу до родов и в течение трех лет после рождения ребенка могут быть взысканы, если жена нуждается). Супруги могут представить соглашение по этим вопросам, что упростит и ускорит процесс. При отсутствии соглашения суд решит эти вопросы самостоятельно.
- При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.
- В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Подсудность дела определяется по общим правилам ГПК РФ. Согласно ст. 23 ГПК РФ, дела о расторжении брака подсудны мировому судье, если между супругами нет спора о детях. В данной ситуации, если супруги представят соглашение о детях (которое не нарушает интересы детей), спор будет отсутствовать, и дело будет рассматривать мировой судья, что обычно быстрее, чем районный суд. Если же соглашения нет, дело может быть передано в районный суд.
- Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: ... 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Также важно, что в силу ст. 29 ГПК РФ истица (женщина) вправе подать иск по месту своего жительства, поскольку при ней находятся несовершеннолетние дети, а выезд к месту жительства ответчика (за границу) затруднителен. Это право предоставлено именно для упрощения доступа к правосудию.
- Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Иностранный супруг, находящийся за границей, обладает равными процессуальными правами с российскими гражданами (ст. 398 ГПК РФ). Он может участвовать в деле через представителя или направить нотариально удостоверенное согласие, которое будет оценено судом как выражение его воли.
- Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
- Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.
- Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 398
Что касается документов — нотариальное согласие супруга, составленное за границей, должно быть легализовано (проставлен апостиль или пройдена консульская легализация), если иное не предусмотрено международным договором между РФ и государством проживания мужа. Прямых норм о порядке легализации в предоставленных НПА нет; этот вопрос регулируется отдельными консульскими конвенциями и Федеральным законом о нотариате. В контексте есть только упоминание оснований для госрегистрации развода: ст. 31 и 33 143-ФЗ указывают, что после вступления решения суда в законную силу оно является основанием для внесения записи в ЗАГС. Требований к форме согласия для судебного развода закон не содержит — суд принимает любые доказательства, подтверждающие волю сторон, в том числе нотариально удостоверенное заявление, переведенное на русский язык, с легализацией.
Статья 31. Основания для государственной регистрации расторжения брака Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 31
- При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния. ... В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. ...
- В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 33
Таким образом, применимое право предписывает судебный порядок развода с учетом наличия несовершеннолетних детей, при этом возможен ускоренный процесс (до родов) при подаче иска по месту жительства истицы, представлении соглашения о детях и нотариально удостоверенного, легализованного согласия супруга. Рождение ребенка в ходе процесса не является препятствием для его продолжения, но может потребовать уточнения соглашения о детях.
