Можно ли заключить брак до истечения месячного срока, если вы на СВО
Общий порядок: брак заключается по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления. Однако закон прямо предусматривает возможность заключить брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств, к которым относится «непосредственная угроза жизни одной из сторон».
Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления
— п. 1 ст. 11 СК РФ
При наличии уважительных причин руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления
— п. 12 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307
Участие в СВО создаёт непосредственную угрозу жизни — это квалифицирующее особое обстоятельство. Орган ЗАГС обязан (ст. 11 СК РФ содержит категоричную формулировку «может быть заключён в день подачи заявления», а не «может быть разрешён руководителем») зарегистрировать брак в день подачи заявления при предъявлении справки с места службы, подтверждающей факт нахождения военнослужащего в зоне СВО. Справка — допустимое подтверждение. Кроме того, руководитель ЗАГС вправе сократить срок до истечения месяца по «уважительным причинам» (это более гибкий путь, если по какой-то причине регистрация «день в день» неудобна).
Вывод: да, участие в СВО — особое обстоятельство (непосредственная угроза жизни), позволяющее заключить брак в день подачи заявления либо с сокращением месячного срока. Орган ЗАГС может зарегистрировать брак в день подачи, если вы с невестой представите совместное заявление и справку с места службы.
Можно ли подать заявление и зарегистрировать брак без личного присутствия военнослужащего
Если вы не можете лично явиться в ЗАГС, волеизъявление оформляется отдельными заявлениями, а подлинность вашей подписи заверяет командир воинской части (либо вы подписываете заявление простой электронной подписью через портал госуслуг).
В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи лица, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения
— п. 2 ст. 26 ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Мобилизованные приравнены к военнослужащим по контракту — норма о заверении подписи командиром распространяется на них в полном объёме:
Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Однако сама государственная регистрация брака производится в личном присутствии вступающих в брак:
- Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. 5. По желанию лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться в торжественной обстановке. Порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется субъектами Российской Федерации. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 6. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. 7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 .
— п. 4, 6 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Это означает, что заверенной командиром подписи достаточно для подачи заявления, но для фактической регистрации брака вам понадобится личное присутствие на церемонии. Если вы по уважительной причине (госпитализация, невозможность прибыть в ЗАГС в зоне СВО) не можете явиться в помещение ЗАГС, регистрация может быть произведена по месту вашего нахождения выездом работника ЗАГС (п. 6 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ, процитирован выше). Однако практическая реализация этого права в зоне боевых действий сопряжена с очевидными трудностями.
Вывод: подать заявление без личного визита вы можете — ваше волеизъявление оформляется отдельным заявлением, подпись заверяет командир воинской части (или подача через госуслуги с простой электронной подписью). Фактическая регистрация брака требует личного присутствия обоих вступающих в брак. Рекомендуется совместить подачу заявления (возможно, предварительную с заверенной подписью командира, через невесту или через госуслуги) с регистрацией в день вашего прибытия в отпуск/увольнительную.
Госпошлина и процедура
За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей:
за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей
— пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ
Никаких исключений из этого требования (освобождения от уплаты или льготной ставки) для военнослужащих или участников СВО ст. 333.26 НК РФ не предусматривает. Льготы по госпошлине установлены ст. 333.35, ст. 333.39 НК РФ — в них категория «участник СВО» не поименована. Значит, пошлина уплачивается в общем размере.
Порядок действий:
- Предварительно: взять справку с места службы, подтверждающую ваш статус и нахождение в зоне СВО.
- Подать заявление: либо невеста подаёт совместное заявление в выбранный орган ЗАГС, приложив ваше отдельное заявление с заверенной командиром подписью; либо оба подаёте заявление через госуслуги (простая электронная подпись).
- К заявлению приложить справку с места службы, указав, что просите сократить срок регистрации в связи с участием в СВО как особым обстоятельством (ст. 11 СК РФ).
- Уплатить госпошлину (350 руб.) — это можно сделать через госуслуги с 30%-ной скидкой.
- Согласовать с ЗАГС конкретную дату регистрации (возможна в день подачи или в пределах вашего отпуска/увольнительной).
Вывод: пошлина — 350 руб., уплачивается в общем порядке; ускоренный срок реализуется не через освобождение от пошлины, а через признание участия в СВО особым обстоятельством (непосредственная угроза жизни). Льготы по оплате пошлины для участников СВО не установлены.
Обжалование отказа и развилки по статусу
Если ЗАГС откажет в регистрации брака (в сокращении срока или в принятии справки как доказательства особого обстоятельства) — отказ обжалуется в суд:
Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них)
— п. 3 ст. 11 СК РФ
Порядок досудебного обжалования определён также Административным регламентом:
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд
— абз. 6 п. 103 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307
Развилка по вашему статусу:
- Мобилизованный — статус военнослужащего по контракту (п. 2 Указа № 647), право на заверение подписи командиром части действует.
- Доброволец — если вы не военнослужащий, а доброволец (не призваны по мобилизации, а заключили контракт с Министерством обороны или вошли в добровольческое формирование), норма о заверении подписи командиром воинской части именно к вашему случаю может быть неприменима (спорный вопрос статуса добровольца как военнослужащего). В таком случае проще подать заявление через госуслуги (простая электронная подпись) обоим. Право на ускорение срока по ст. 11 СК РФ (угроза жизни) за вами сохраняется в любом статусе.
- Если вы физически можете прибыть в ЗАГС (отпуск/увольнительная) — лучше подать совместное заявление лично с невестой, предъявив справку о службе, и регистрироваться в день подачи.
Вывод: при отказе ЗАГС — обжаловать руководителю органа ЗАГС, в орган исполнительной власти региона, в Минюст России или в суд. Срок давности оспаривания в суд по общему правилу составляет 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) со дня, когда стало известно о нарушении права. Рекомендуется заранее обсудить с выбранным ЗАГС по телефону или лично возможность сокращения срока и убедиться, что справка с места службы будет принята как документ, подтверждающий особое обстоятельство.