Нужно ли выделять долю бывшей жене при выделении долей детям после погашения ипотеки с маткапиталом, если в браке уже нет?

Кто входит в круг лиц, которым по обязательству выделяются доли

Обязательство о выделении долей прямо установлено законом и Правилами № 862. Состав лиц — «лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) и дети».

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Закон называет в качестве обязанных и одновременно управомоченных на получение доли «лицо, получившее сертификат» и «его супруга (супругу)». Именно супруг лица, получившего сертификат, на момент возникновения обязательства включается в круг сособственников. Подзаконный акт — п. 15(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, детализирует срок и порядок: «…лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: а) после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала…; б) после снятия обременения с жилого помещения — в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита…».

Ключевой момент для вашей ситуации: обязательство возникло в 2013 году, когда бывшая жена являлась супругой (и именно она — «лицо, получившее сертификат» как мать детей, давшая согласие на погашение ипотеки). Право на материнский капитал принадлежит женщине, родившей детей, — п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, и сохраняется за ней независимо от расторжения брака; расторжение брака не прекращает и не изменяет право на дополнительные меры господдержки, возникшее ранее.

Таким образом, бывшая жена остаётся «лицом, получившим сертификат» (матерью, за счёт права которой направлялся маткапитал) и в силу прямого указания закона подлежит включению в число сособственников — доля выделяется ей как матери-владелице сертификата и бывшему супругу, находившемуся в браке на момент возникновения обязательства.

Сохраняет ли бывшая жена право на долю как на общее имущество супругов

Квартира приобретена в 2013 году в браке, поэтому является совместно нажитым имуществом супругов.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства
— п. 1, 2 ст. 34 СК РФ

Раздел общего имущества после развода не производился: «материальных претензий жена не имела» — это не оформленный раздел, а отсутствие спора. Правовое значение имеет то, что раздел (соглашением или судом) не производился.

Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. 2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. 6. В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность. 7. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности
— ст. 38 СК РФ, п. 1

Поскольку соглашение о разделе (обязательно нотариальной формы) либо решение суда отсутствуют, общая совместная собственность на квартиру в части, оплаченной общими средствами супругов (кроме доли, приходящейся на маткапитал и на доли детей), сохраняется. Бывшая жена сохраняет право на 1/2 доли, приходящейся на совместно нажитые средства, при определении долей. Трёхлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ) исчисляется не с даты развода, а со дня, когда бывшему супругу стало или должно было стать известно о нарушении его права (например, при попытке единоличной регистрации всей квартиры), — при отсутствии факта нарушения этот срок не начал течь.

Средства маткапитала, как разъяснил Верховный Суд, имеют специальное целевое назначение и не являются совместно нажитым имуществом супругов, однако это не исключает бывшую жену из состава лиц, которым выделяются доли, — наоборот, она входит в него именно как «лицо, получившее сертификат».

Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ 179 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В силу чч. 1 и 4 ст. 10 данного федерального закона на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору (п. 8.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, с последующими изменениями).
— п. 58 Обзора ВС РФ № 3/2021 от 10.11.2021

Вывод: и по линии обязательства по маткапиталу (как владелец сертификата), и по линии режима общей совместной собственности (как бывший супруг при отсутствии раздела) доля бывшей жены подлежит выделению. Исключить её из состава сособственников без её согласия и без раздела имущества нельзя.

Аргумент «мы больше не семья» не меняет круг обязанных лиц

Формулировка закона связывает обязанность выделить долю не с текущим семейным статусом на дату снятия обременения, а с фактом использования маткапитала и с лицами, названными в ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ.

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Состав «получателя доли» фиксируется: (1) «лицо, получившее сертификат» — ваша бывшая жена как мать, на чьё право выдавался сертификат; (2) «его супруг (супруга)» — вы, состоявший с ней в браке на момент направления маткапитала на погашение ипотеки в 2013 году; (3) «дети» — оба ребёнка, включая совершеннолетнего (закон не ограничивает круг детей возрастом и прямо называет «первого, второго, третьего ребенка и последующих детей»).

Расторжение брака в 2017 году не отменяет и не «переписывает» обязательство, возникшее в 2013 году: круг лиц определяется на момент возникновения обязательства, а темпоральное правило защитной ветки (предполагаемое «выделение долей всем членам семьи на момент погашения ипотеки») в законе отсутствует. Довод «мы уже 5 лет не семья» не находит опоры в норме — супруг (супруга) лица, получившего сертификат, назван в ч. 4 ст. 10 без оговорки о сохранении брака на момент снятия обременения.

Вывод: выделение долей только детям и вам, с исключением бывшей жены, будет неполным исполнением обязательства и противоречит ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ. Доля бывшей жене выделяется независимо от расторжения брака.

Порядок, форма и органы: регистрация долей, опека

Соглашение об определении долей во исполнение обязательства по маткапиталу не требует нотариального удостоверения — оно не является сделкой по отчуждению общего имущества супругов (п. 58 Обзора ВС РФ № 3/2021, Определение № 50-КАД21-1-К8). Это прямо относится к вашему случаю, где доли выделяются, а не отчуждается имущество.

Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ 179 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В силу чч. 1 и 4 ст. 10 данного федерального закона на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору (п. 8.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, с последующими изменениями).
— п. 58 Обзора ВС РФ № 3/2021 от 10.11.2021

Однако если одновременно с выделением долей детям вы оформляете определение долей в части общего имущества супругов (то есть фактически разделяете бывшую совместную собственность с бывшей женой), соглашение о разделе общего имущества супругов подлежит нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 38 СК РФ). Это смежный пласт: раздел супружеской доли — нотариальная сделка, тогда как выделение долей по маткапиталу — нет. При регистрации следует чётко оформить именно обязательство по маткапиталу.

Кроме того, выделение доли несовершеннолетнему ребёнку (11 лет) есть наделение его имуществом, а не отчуждение, поэтому само по себе не требует предварительного разрешения органа опеки. Разрешение органа опеки и попечительства потребуется лишь при последующих сделках, уменьшающих или отчуждающих долю ребёнка.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Регистрация перехода долей осуществляется в Росреестре на основании нотариального (в части раздела супружеского имущества) либо простого письменного соглашения (в части исполнения обязательства по маткапиталу) по правилам ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Срок — 6 месяцев со дня снятия обременения (погашения ипотеки), то есть вы уже находитесь в пределах установленного срока.

Практический порядок действий: (1) получить в банке справку о полном погашении кредита и документ о снятии обременения; (2) определить размеры долей с учётом всей семьи, включая бывшую жену, пропорционально маткапиталу и совместным средствам; (3) составить соглашение (при разделе супружеской части — нотариально); (4) подать документы в Росреестр через МФЦ.

Риски невыделения доли бывшей жене и последствия

Невыделение доли бывшей жене при одновременном выделении долей вам и детям создаёт риски оспаривания:

1. Органы прокуратуры и территориальные органы СФР (ранее ПФР) осуществляют контроль за исполнением обязательства по маткапиталу; неполное оформление долей (без «лица, получившего сертификат») может стать основанием для обращения в суд с требованием о понуждении к выделению долей всем лицам, указанным в ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ.

2. Бывшая жена вправе предъявить иск о разделе общего имущества и о признании за ней доли (ст. 38 СК РФ); а также о признании недействительным соглашения о выделении долей, заключённого в обход её права (ст. 168 ГК РФ — сделка, противоречащая закону).

3. Если при последующих сделках будет отчуждаться доля 11-летнего ребёнка, потребуется предварительное разрешение органа опеки — его отсутствие делает такую сделку оспоримой/ничтожной.

Итог по вашему вопросу: выделять долю бывшей жене НЕОБХОДИМО — она входит в круг лиц, указанных в ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ (как «лицо, получившее сертификат»), и, поскольку раздел общего имущества не производился, сохраняет право на долю в совместно нажитом имуществе (ст. 34, 38 СК РФ). Довод об отсутствии семейных отношений на момент погашения ипотеки правового значения не имеет: круг лиц фиксируется на момент возникновения обязательства (2013 год).