Будет ли второй муж иметь право на дом, построенный с использованием маткапитала, и какие права останутся у первого мужа

Права первого мужа на недостроенный дом

Недостроенный жилой дом, возводившийся в первом браке, — объект незавершённого строительства (недвижимость по ст. 130 ГК РФ), нажитый супругами во время брака, поэтому он является их общей совместной собственностью, к которой применим режим ст. 34 СК РФ.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
— п. 1 ст. 34 СК РФ

Развод сам по себе режим общей совместной собственности не прекращает: раздел производится либо нотариальным соглашением, либо по требованию любого из бывших супругов в судебном порядке. Если при разводе раздел не был произведён и соглашение не заключалось — дом остаётся в долевой/совместной собственности обоих бывших супругов.

Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. 2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.
— п. 1 и п. 3 ст. 38 СК РФ

При разделе доли супругов по общему правилу признаются равными.

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
— п. 1 ст. 39 СК РФ

Применительно к средствам материнского капитала ВС РФ прямо разъяснил: сами средства МСК (имеющие специальное целевое назначение) не являются совместно нажитым имуществом и не делятся между супругами, но объект, построенный с их участием в браке, подлежит разделу между супругами по ст. 38, 39 СК РФ — с обязательным учётом долей детей как участников долевой собственности.

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними. Исходя из положений указанных норм права дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект 26 недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала. Таким образом, спорный объект недвижимости подлежит разделу с учетом требований ст. 38, 39 СК РФ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При таких обстоятельствах вывод судов о том, что имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, то доли детей не могут быть определены, противоречит закону. Определение № 18-КГ15-224 IV. Разрешение споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями
— Обзор судебной практики ВС РФ от 06.07.2016 № 2/2016, п. 5 (определение № 18-КГ15-224)

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности – общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье. В соответствии со ст. 38, 39 СК РФ разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 06.07.2016 № 2/2016, п. 5 (определение № 18-КГ15-224)

Итог по первому мужу: у первого мужа сохраняется право на долю в недостроенном доме, поскольку дом возводился в первом браке и является общим совместным имуществом, а раздел при разводе не производился. Его право не «автоматически прекращается» и не зависит от того, что дом не достроен. Однако доля первого мужа будет определяться с учётом того, что средства МСК не являются общим имуществом и не делятся, а также с обязательным выделением долей детей (в том числе от первого брака) как участников долевой собственности. Он вправе в любой момент в пределах срока исковой давности потребовать раздела дома или денежной компенсации за свою долю.

Срок, в течение которого первый муж может потребовать раздел дома

К требованиям бывших супругов о разделе общего имущества применяется трёхлетний срок исковой давности, однако он исчисляется не с даты развода, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов 1. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41.
— п. 7 ст. 38 СК РФ

Течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут (п. 7 ст. 38 СК РФ), следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 05.11.1998

Для вашей ситуации это означает: пока раздел дома не произведён и первый муж не знал о нарушении своего права на долю, трёхлетний срок не начал течь. Если же вы уже достроили и зарегистрировали дом в своём единоличном владении (либо оформили его только на себя), — с этого момента у первого мужа появляется основание считать своё право нарушенным, и он сможет предъявить требование о разделе/выделе доли. Чтобы исключить риск неожиданного иска и затяжного спора после завершения стройки, целесообразно заранее — до регистрации дома — определить судьбу долей по соглашению с первым мужем либо произвести раздел, иначе достройка и регистрация дома только усилят его притязания на долю в готовом объекте.

Права второго мужа: возникает ли у него доля после достройки

Имущество, нажитое супругами во втором браке, является их общей совместной собственностью (п. 1 ст. 34 СК РФ). В то же время имущество, принадлежавшее супругу до вступления в брак, является его личной собственностью (ст. 36 СК РФ). Ключевой вопрос — что считать «вкладом» второго мужа в достройку.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1.
— п. 1 ст. 36 СК РФ

Гражданско-правовой механизм, который может превратить личное имущество одного супруга в общую совместную собственность, закреплён в ст. 37 СК РФ: если во втором браке за счёт общего имущества либо труда второго мужа будут произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость дома (реконструкция, достройка, переоборудование), суд может признать дом (или прирост его стоимости) общей совместной собственностью обоих супругов.

Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).
— ст. 37 СК РФ, п. 3

Для вашей ситуации вывод такой: сама по себе регистрация дома в период второго брака НЕ создаёт автоматически долю у нового мужа — дом построен (в основном) на средства первого брака и МСК. Однако если второй муж вложит в достройку существенные личные или совместные средства либо свой труд, вложения которого значительно увеличат стоимость дома, он сможет претендовать на долю (или на компенсацию вложений) по ст. 37 СК РФ. Если же достройка финансируется только из ваших личных средств и средств МСК, права второго мужа на дом не возникают — у него будет лишь возможное право требовать компенсации за фактически вложенное при значительном увеличении стоимости.

Если первый муж вовсе не участвовал в достройке, а достройку финансировал второй муж — возможна и обратная ситуация: доля первого мужа определяется на момент прекращения первого брака (стоимость недостроенного объекта на тот момент), а прирост стоимости за счёт вложений второго мужа учитывается отдельно.

Обязанность оформить дом в общую собственность: детей и супруга, кто входит

Использование средств материнского капитала на строительство жилья возлагает на лицо, получившее сертификат, и его супруга обязанность оформить жилое помещение в общую собственность получателя, его супруга и детей с определением долей по соглашению.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Порядок и срок исполнения этого обязательства уточнены в Правилах направления средств МСК: оформление в общую собственность производится в течение 6 месяцев после перечисления средств СФР (для строительства — после ввода дома в эксплуатацию/регистрации права).

в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: а) после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) б 1 ) после ввода в эксплуатацию дома блокированной застройки - в случае реконструкции дома блокированной застройки; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;
— п. 15.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862

ВС РФ подчёркивает, что жильё, приобретённое/построенное с участием МСК, не может быть оформлено в собственность супругов без учёта интересов детей — дети в силу закона признаются участниками долевой собственности на такой объект независимо от того, достроен ли дом и введён ли он в эксплуатацию (недостроенность не освобождает от выделения долей детям).

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними. Исходя из положений указанных норм права дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект 26 недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала. Таким образом, спорный объект недвижимости подлежит разделу с учетом требований ст. 38, 39 СК РФ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При таких обстоятельствах вывод судов о том, что имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, то доли детей не могут быть определены, противоречит закону. Определение № 18-КГ15-224 IV. Разрешение споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями
— Обзор судебной практики ВС РФ от 06.07.2016 № 2/2016, п. 5 (определение № 18-КГ15-224)

Практический итог: после того как вы поставите дом на кадастровый учёт и зарегистрируете своё право, вы обязаны оформить его в общую долевую собственность вашу, ваших детей (в том числе от первого брака) — и второго мужа как нынешнего супруга, определяя размер долей по соглашению, с учётом того, что часть средств была направлена из МСК в первом браке. Неисполнение этой обязанности является нецелевым использованием средств МСК и может повлечь требование СФР (ПФР) о возврате средств, а в случае продажи/переоформления дома без выделения долей — судебный спор. Поэтому к моменту достройки нужно заранее зафиксировать, в каких пропорциях распределяются доли детей и бывшего супруга (от первого брака) и нынешнего супруга (от второго брака).

Ветвление по земельному участку и разделу

Если земельный участок приобретён в первом браке — на него также распространяется режим общей совместной собственности, и первый муж сохраняет долю и в участке (соответственно, доля в доме пропорциональна и праву на участок). Если участок оформлен только на вас до первого брака либо перешёл к вам по безвозмездной сделке (дар, наследование) — участок является вашей личной собственностью (ст. 36 СК РФ), но сам дом как построенный в браке всё равно остаётся общим имуществом бывших супругов. Если раздел имущества при разводе уже был произведён (соглашение или решение суда) и в нём указано, кому достаётся дом/недостройка и участок — следует руководствоваться именно этим документом, и первый муж лишается доли, если она ему не присуждена.

Риск признания дома самовольной постройкой и порядок регистрации

Поскольку строительство велось «своими силами» (что соответствует допустимому законом направлению средств МСК на строительство ИЖС без привлечения подрядчика — п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и ч. 11 этой статьи), ключевое требование — соблюдение порядка уведомления о начале строительства и получения разрешения (уведомление о соответствии). Если строительство начато без уведомления о планируемом строительстве ИЖС и без разрешения, дом подпадает под признаки самовольной постройки со всеми последствиями.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
— п. 1 ст. 222 ГК РФ

Однако признание дома самовольной постройкой влечёт угрозу сноса или приведения в соответствие с параметрами (п. 2 ст. 222 ГК РФ), а также невозможность зарегистрировать право до его легализации. При этом для постройки, возведённой до введения уведомительного порядка (до 4 августа 2018 г.), действуют переходные/более мягкие правила: регистрация возможна в общем порядке без уведомления, что важно, поскольку строительство началось в первом браке, предположительно до указанной даты.

Для вашего дела практические выводы:

1. Проверьте, направлялось ли уведомление о планируемом строительстве (или выдано ли разрешение на строительство) в уполномоченный орган. От этого зависит, будет ли достроенный дом считаться самовольной постройкой. Если уведомление не направлялось — до регистрации его необходимо подать (а при возможности узаконить постройку в судебном порядке, если она отвечает условиям п. 3 ст. 222 ГК РФ).
2. Право на дома ИЖС регистрируется в ЕГРН после завершения строительства и постановки на кадастровый учёт (уведомительный/разрешительный порядок); только после этого у дома появится статус объекта недвижимости, подлежащего разделу.
3. До регистрации права на дом сам факт недостройки не лишает первого мужа и детей права на долю — напротив, ВС РФ прямо признаёт, что недостроенным объектом делятся с учётом долей детей.

Рекомендуемый порядок действий: (1) оформить/подтвердить права на земельный участок; (2) подать уведомление о соответствии/легализовать постройку; (3) завершить строительство, поставить дом на кадастровый учёт и зарегистрировать право; (4) в течение 6 месяцев после регистрации заключить соглашение об определении долей (ваши, детей, с учётом прав бывшего и нынешнего супругов) и зарегистрировать право общей долевой собственности.

Денежные последствия: компенсация долей супругам

Гражданско-правовым последствием конфликта долей является денежная компенсация, которую суд может присудить супругу, если другому супругу передаётся имущество стоимостью больше его доли.

При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. 6. В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность. 7. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов 1.
— абз. 2 п. 3 ст. 38 СК РФ

Из этой нормы для вашего дела следуют два денежных сценария:

1. Первый муж вправе требовать, чтобы ему либо выделили долю в натуре (дом целиком, если доли определить невозможно), либо присудили денежную компенсацию за его долю в недостроенном/достроенном доме. Если вы будете единоличным собственником достроенного дома и оставите его себе, суд может взыскать с вас в пользу первого мужа компенсацию в размере стоимости его доли на момент рассмотрения спора, из которой, однако, должна быть исключена часть, приходящаяся на средства МСК (они не делятся) и на долю детей.
2. Второй муж при значительных вложениях в достройку (ст. 37 СК РФ) может претендовать либо на признание дома общей совместной собственностью, либо на компенсацию понесённых вложений/увеличения стоимости — в зависимости от того, что докажет и как будет определён режим.

Никаких пеней, процентов или неустоек в пользу супругов за просрочку раздела закон не предусматривает — спор решается через выдел доли/денежную компенсацию по абз. 2 п. 3 ст. 38 СК РФ. Это не публично-правовой спор с фондом или органом власти, а деликтно-семейный, поэтому специальные меры ответственности (пени/штрафы) здесь не применяются; отдельным риском остаётся лишь возможное требование СФР о возврате средств МСК при неисполнении обязанности оформить доли детям.

Доказательства, альтернативы и порядок исполнения

Доказательства вложений. Для разграничения долей бывшего и нынешнего супругов решающее значение имеют доказательства источника средств и труда: чеки и банковские переводы на стройматериалы, расписки, договоры подряда, выписки о перечислении средств МСК. Эти документы позволяют установить, какая часть стоимости дома создана за счёт общих средств первого брака (делится с первым мужем), какая — за счёт МСК (делится с детьми, не делится между супругами), а какая — за счёт вложений второго брака (ст. 37 СК РФ). Наличие документов — условие правильного распределения долей; при их отсутствии суд определит доли по умолчанию как равные (п. 1 ст. 39 СК РФ), что невыгодно вам.

Альтернативы судебному спору. Закон допускает добровольное урегулирование: раздел общего имущества бывших супругов возможен нотариальным соглашением (п. 2 ст. 38 СК РФ — соглашение о разделе подлежит нотариальному удостоверению), а оформление дома в собственность супруга и детей после использования МСК — соглашением об определении долей (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, п. 15.1 Правил № 862). Заключив такие соглашения с первым мужем (компенсация за его долю) и с детьми/вторым мужем, вы избегаете судебного раздела и снимаете риск возврата средств МСК. Это предпочтительный путь, если с первым мужем достижимо согласие.

Исполнение. После подписания соглашения либо вступления в силу решения суда о разделе/выделе доли права на дом регистрируются в Росреестре как общая долевая собственность участников; присуждённая денежная компенсация взыскивается в порядке исполнительного производства по исполнительному листу, выданному судом. Регистрация права на достроенный дом (подача уведомления, постановка на кадастровый учёт по завершении строительства) — обязательное условие, после которого доли приобретают юридическую силу и подлежат разделу.

Уголовно-правовые и административные риски нецелевого использования маткапитала

Направление части средств МСК «на постройку дома своими силами» (строительство ИЖС без привлечения подрядчика) — легальный способ распоряжения, прямо предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ; частичная выдача средств (до 50%) регулируется ч. 11 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ. Поэтому само по себе получение части МСК на строительство не является нарушением — при условии реального использования средств на строительство и последующего оформления дома в общую собственность семьи с выделением долей детям.

Ответственность наступает не за сам факт использования, а за обман при получении выплат (например, если средства МСК фактически обналичены и потрачены не на дом) — это квалифицируется по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). В вашем случае, поскольку средства направлены на реальное строительство, уголовный риск отсутствует при условии подтверждения целевого расходования.

Более актуальный для вас риск — гражданско-правовой (не уголовный): неисполнение обязанности оформить жильё в общую собственность супруга и детей (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, п. 15.1 Правил № 862) в течение установленного срока влечёт требование о возврате средств МСК в бюджет и/или судебное понуждение к выделению долей. Этот риск устраняется своевременным оформлением соглашения об определении долей после регистрации дома.