Можно ли разделить квартиру, купленную по военной ипотеке, при разводе

Квалификация квартиры по военной ипотеке: за счёт каких средств она приобретена

Тезис «военная ипотека — возмездная сделка, значит подлежит разделу» юридически неверен. Для определения правового режима квартиры решающее значение имеет не возмездность сделки купли-продажи, а источник денежных средств, за счёт которых квартира оплачена. Средства целевого жилищного займа (НИС) — это безвозмездное целевое предоставление из федерального бюджета, адресованное лично военнослужащему.

Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. 7. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. 8. Целевой жилищный заем для участия в долевом строительстве предоставляется в случае представления участником накопительно-ипотечной системы договора участия в долевом строительстве, а в случае использования кредитных (заемных) средств также кредитного договора (договора займа). Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к объекту долевого строительства и (или) застройщику, осуществляющему долевое строительство с использованием средств целевого жилищного займа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 9. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 01.05.2016 № 118-ФЗ) 10. Уполномоченный федеральный орган устанавливает правила и стандарты предоставления ипотечного кредита (займа) участникам накопительно-ипотечной системы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) Статья 15. Особенности погашения целевого жилищного займа 1.
— п. 6 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ

Средства, за счёт которых формируется целевой жилищный заём, — это накопления для жилищного обеспечения, образуемые прежде всего накопительными взносами за счёт средств федерального бюджета. Для вопроса раздела это означает: эти деньги государство перечисляет военнослужащему на его именной накопительный счёт, они не являются общими доходами супругов и не приобретались на общие средства семьи.

Накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 2 1 ) денежные средства, выделяемые из федерального бюджета уполномоченному федеральному органу для предоставления дополнительных выплат участникам; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления. 2. Размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 5, п. 8 ст. 3 ФЗ № 117-ФЗ

При этом сам целевой жилищный заём по определению закона — денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной основе. То есть субсидия государства, а не ссуда за счёт общих доходов семьи. Следовательно, квартира в той части, которая оплачена за счёт целевого жилищного займа, приобретена не за счёт общих средств супругов.

целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции федеральных законов от 28.06.2011 № 168-ФЗ; от 01.05.2016 № 118-ФЗ) 9) расчетный суммарный взнос - накопительные взносы, поступающие из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника за период военной службы участника накопительно-ипотечной системы до наступления установленного федеральным законом предельного возраста пребывания его на военной службе, соответствующего присвоенному воинскому званию (без учета дохода от инвестирования); 10) индексный инвестиционный фонд - инвестиционный фонд, средства которого инвестируются в ценные бумаги в соответствии с заявленным инвестиционным индексом; 11) инвестиционный портфель - активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств, переданных уполномоченным федеральным органом в доверительное управление на основании одного договора доверительного управления;
— п. 8 ст. 3 ФЗ № 117-ФЗ

Из этого следует юридическая квалификация. По общему правилу к общему имуществу супругов относятся доходы, «не имеющие специального целевого назначения», и вещи, приобретённые за счёт общих доходов:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
— п. 1 ст. 34 СК РФ

Целевой жилищный заём как раз имеет специальное целевое назначение (приобретение жилья военнослужащему от государства) и предоставлен лично военнослужащему, а не обоим супругам. Поэтому он не входит в перечень общих доходов супругов по п. 2 ст. 34 СК РФ. Имущество, полученное одним из супругов не за счёт общих средств — в том числе за счёт адресованной ему государственной субсидии, — является его личной собственностью:

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1.
— п. 1 ст. 36 СК РФ

Вывод по вопросу: квартира, приобретённая военнослужащим по военной ипотеке полностью за счёт целевого жилищного займа (НИС), является личной собственностью военнослужащего и по общему правилу разделу между супругами не подлежит, поскольку оплачена не из общих доходов супругов, а из безвозмездных целевых средств федерального бюджета, предоставленных лично военнослужащему. Сам факт возмездности сделки купли-продажи (квартира куплена, а не получена в дар) правового значения для раздела не имеет — решает источник оплаты.

Развилка: часть квартиры, оплаченная из общих средств супругов, и общий долг

Исключение из правила о личной собственности возникает, если в покупку квартиры по военной ипотеке помимо целевого жилищного займа были вложены общие средства супругов: доплата разницы за счёт общих доходов либо ипотечный кредит банка, который погашается в браке из общих средств. В этой части имущество становится совместной собственностью и подлежит разделу.

Имущество, приобретённое за счёт общих доходов, — совместная собственность независимо от того, на чьё имя оформлено:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
— п. 1 ст. 34 СК РФ

Если в браке за счёт общих средств производились выплаты по ипотечному кредиту или вносились доплаты, то соответствующая доля в квартире приобретается за счёт общих доходов и входит в общую массу. При разделе доли супругов признаются равными, а общие долги (в том числе непогашенный ипотечный кредит банка) распределяются пропорционально присуждённым долям:

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41. Заключение брачного договора 1. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.
— п. 1, 3 ст. 39 СК РФ

Поскольку квартира, купленная по военной ипотеке, как правило, находится в залоге у банка (ипотека) до полного погашения кредита, переход прав на неё при разделе не прекращает залог:

В случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 352 и статье 357 настоящего Кодекса) либо в порядке универсального правопреемства залог сохраняется. Правопреемник залогодателя приобретает права и несет обязанности залогодателя, за исключением прав и обязанностей, которые в силу закона или существа отношений между сторонами связаны с первоначальным залогодателем. 2. Если имущество залогодателя, являющееся предметом залога, перешло в порядке правопреемства к нескольким лицам, каждый из правопреемников (приобретателей имущества) несет вытекающие из залога последствия неисполнения обеспеченного залогом обязательства соразмерно перешедшей к нему части указанного имущества. Однако если предмет залога неделим или по иным основаниям остается в общей собственности правопреемников, они становятся солидарными залогодателями.
— п. 1 ст. 353 ГК РФ

Вывод по развилке: если военная ипотека погашена целевым жилищным займом без вложения общих средств и встречных кредитных обязательств — квартира целиком личная собственность военнослужащего и разделу не подлежит. Если же в квартиру вложены общие средства супругов (доплаты из общих доходов) и/или имеется непогашенный ипотечный кредит банка, погашаемый из общих средств, — разделу подлежит только часть квартиры, оплаченная из общих средств, а непогашенный долг (ипотека) распределяется между супругами пропорционально их долям, при этом залог в пользу банка сохраняется до полного погашения кредита.

Процедура и сроки: судебный порядок и трёхлетний срок исковой давности

Раздел имущества супругов, включая спор о судьбе квартиры по военной ипотеке, при отсутствии соглашения производится в судебном порядке:

В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. 6. В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность. 7. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Статья 39.
— п. 3, 7 ст. 38 СК РФ

К требованиям супругов о разделе общего имущества, если брак уже расторгнут, применяется трёхлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ, в приведённой цитате выше). Применительно к выводу о личной собственности военнослужащего важно: если брак расторгнут и военнослужащий владеет квартирой как своей, претензия второго супруга на долю должна быть заявлена в пределах общего трёхлетнего срока давности по ст. 196 ГК РФ.

Вывод по процедуре: раздел квартиры, купленной по военной ипотеке, в части общих средств возможен только через нотариальное соглашение о разделе либо через суд (п. 2, 3 ст. 38 СК РФ); после расторжения брака на такое требование распространяется трёхлетний срок исковой давности. При этом каждому супругу, претендующему на долю, необходимо доказать, что в покупку были вложены общие средства (доплаты, выплаты по кредиту), — только в этой части имущество является совместной собственностью.