Природа и «привязка» обязательства по выделению долей детям
Обязательство выделить доли установлено императивно для конкретного жилого помещения — того, которое приобретено с использованием средств материнского капитала.
- Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ
обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев
— п. 15.1 Правил, утв. Пост. Правительства РФ № 862 от 12.12.2007
Ключевой юридический признак — обязательство «привязано» именно к доле в доме, купленной женой на средства маткапитала: нормы прямо указывают на «жилое помещение, приобретенное ... с использованием средств материнского капитала». Доля мужа (вторая часть дома), если она не приобреталась на эти средства, таким жилым помещением не является.
Для фактов клиента это означает: выделение мужем долей детям из своей части дома формально не приводит долю жены (купленную на МК) в общую собственность, то есть не исполняет закреплённое в договоре обязательство в его буквальном виде. Средства маткапитала вложены именно в долю жены, и требование государства состоит в том, чтобы эта доля стала общей собственностью жены, мужа и детей.
Вывод: обязательство по выделению долей детям привязано к конкретной доле, приобретённой на средства материнского капитала (доле жены). Выделение долей из части мужа, не купленной на МК, формально это обязательство не исполняет.
Вправе ли муж распорядиться своей частью дома (выделить доли детям)
Правовой режим части дома мужа зависит от того, как и когда она приобретена. Юридически значимы две взаимоисключающие ветки.
Ветка А — часть дома является раздельной собственностью мужа (приобретена до брака, либо получена в дар/по наследству/по иной безвозмездной сделке):
- Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью
— п. 1 ст. 36 СК РФ
В этом случае муж — единоличный собственник своей части и вправе распоряжаться ею без чьего-либо согласия: выделить (подарить) детям доли он может свободно, нотариальное согласие супруги не требуется, поскольку это имущество не является общим.
Ветка Б — часть дома приобретена в браке за общие (совместные) средства:
- Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
— п. 1 ст. 34 СК РФ
- Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга
— п. 3 ст. 35 СК РФ
В этом случае часть дома является общей совместной собственностью супругов. Для сделки по распоряжению ею (включая дарение/выделение долей детям — сделка по распоряжению имуществом, права на которое подлежат госрегистрации) требуется нотариально удостоверенное согласие жены. При этом договор о выделении долей детям совершается супругами совместно либо с нотариально удостоверенным согласием второго супруга.
Разбор применения к фактам: указание клиента «у мужа вторая часть этого дома» само по себе не раскрывает режим собственности. Если часть дома мужа — его личная (например, куплена до брака, получена по наследству), он может выделить доли детям самостоятельно; если же она нажита в браке — потребуется оформление с согласия (либо с участием) жены. В обоих случаях выделение долей детям технически возможно, но, как показано в вопросе № 1, оно не прекращает обязательство по доле жены, приобретённой на средства МК.
Вывод: выделить доли детям из своей части дома муж вправе, если эта часть — его раздельная собственность (без согласия жены) либо общая собственность супругов (с нотариальным согласием жены). Однако такая сделка не заменяет и не исполняет обязательства по доле, купленной на материнский капитал.
Запрет пристава и его значение для исполнения обязательства
Причина, по которой жена «не успела» выделить доли, — запрет пристава на совершение регистрационных действий в отношении её доли.
- Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника
— ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ
Арест (запрет на регистрационные действия) включает запрет распоряжаться имуществом. Именно поэтому регистрация выделения долей из доли жены невозможна до снятия запрета: любая сделка по распоряжению долей жены (дарение, выделение долей детям) не пройдёт госрегистрацию, пока действует постановление пристава.
Это и есть юридическая причина неисполнения обязательства — она объективна и не зависит от воли жены, поэтому её нельзя квалифицировать как уклонение от исполнения обязательства. Снятие запрета происходит путём погашения задолженности по исполнительному производству (по заявлению пристав снимает арест и направляет в регистрирующий орган постановление о снятии) либо в судебном порядке. После снятия запрета у жены вновь возникает фактическая возможность оформить доли и исполнить обязательство.
Вывод: запрет пристава делает невозможной регистрацию выделения долей из доли жены и объективно приостанавливает исполнение обязательства. После снятия запрета (погашение долга или судебное решение) обязательство должно быть исполнено — выделением долей именно из доли, приобретённой на средства маткапитала. Выделение долей мужем из своей части эту обязанность не снимает.
Срок исполнения обязательства и последствия его неисполнения
Срок исполнения обязательства установлен административно-процедурной нормой.
обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев
— п. 15.1 Правил, утв. Пост. Правительства РФ № 862 от 12.12.2007
В отношении приобретения доли по договору купли-продажи жилья течение 6-месячного срока связано с моментом перечисления средств МК (подпункт «а» п. 15.1 Правил № 862) либо снятия обременения. Однако запрет пристава, наложенный после регистрации права собственности жены, не отменяет самого обязательства — он лишь делает его исполнение объективно невозможным до снятия запрета.
Последствия неисполнения обязательства: средства маткапитала были перечислены под письменное обязательство лица оформленного по закону, и при его неисполнении органы прокуратуры/СФР вправе ставить вопрос о понуждении к исполнению в судебном порядке, а в крайнем случае — о взыскании неосновательно полученного. Сам по себе факт наличия запрета пристава — обстоятельство, снимающее вину в несвоевременном исполнении, но не освобождающее от обязанности исполнить обязательство после устранения препятствия.
Вывод: шестимесячный срок исполнения обязательства в данной ситуации приостановлен (фактически «не пошёл») ввиду запрета пристава. Как только запрет будет снят, жене необходимо в разумный срок оформить доли на себя, супруга и детей — именно из доли, купленной на средства маткапитала. Контроль за исполнением обязательства осуществляют органы, направившие средства (Социальный фонд России), а при злостном неисполнении — прокуратура.
Как снять запрет пристава и обжаловать его действия
Если задолженность, послужившая основанием запрета, ещё не погашена, основное — исполнить требования исполнительного документа (погасить долг), после чего обратиться к приставу-исполнителю с заявлением о снятии ареста/запрета; пристав выносит постановление о снятии и направляет его в регистрирующий орган. Если же запрет наложен неправомерно либо нарушает права (например, наложен на долю, которая в силу закона должна быть оформлена на детей), действия пристава можно обжаловать.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— п. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба подаётся в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу ФССП) либо оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) — в районный суд. Десятидневный срок исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении. Дополнительно заявитель вправе ссылаться на то, что запрет затрагивает не только права должника (жены), но и законные интересы несовершеннолетних детей, в чью пользу доля подлежит обязательному оформлению.
Вывод: для возобновления возможности выделить доли детям необходимо снять запрет пристава — путём погашения задолженности (затем пристав снимает запрет) либо путём обжалования незаконных действий пристава (в порядке подчинённости или в суд по КАС РФ, районный суд, десятидневный срок обжалования). Только после снятия запрета становится возможной регистрация долей из доли жены.