Можно ли вернуть материнский капитал при разводе, если он был вложен в ипотечную квартиру, и как это сделать

Можно ли «вернуть» материнский капитал обратно при разводе?

Короткий ответ: нет. Вернуть средства материнского капитала «в натуре» — например, чтобы их вернуть в СФР и получить деньгами, — закон не позволяет. Средства МСК направляются на улучшение жилищных условий только безналичным перечислением уполномоченному лицу (в вашем случае — кредитной организации в счёт погашения ипотеки), а выплата их наличными держателю сертификата ни при разводе, ни при иных обстоятельствах не предусмотрена.

Правовая природа средств МСК определяет и их судьбу при разделе имущества:

имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016

Это означает: средства МСК не входят в состав имущества, нажитого супругами в браке, и не подлежат разделу между ними. Единственное предусмотренное законом направление «возврата» этих средств — это не возврат бывшему супругу, а исполнение обязанности оформить право собственности детей на приобретённое с их использованием жильё (об этом — ниже). Сами же вложенные 500 000 руб. уже «вошли» в стоимость квартиры и физически вернуться деньгами не могут.

Вывод: средствог материнского капитала назад наличными не возвращаются ни в ПФР/СФР, ни бывшему супругу; при разводе решается не вопрос их возврата, а вопрос раздела квартиры с обязательным выделением долей детям.

Как делится квартира, купленная в браке с использованием материнского капитала?

Квартира, купленная в браке, по общему правилу является совместной собственностью супругов (ст. 34 СК РФ). Однако при использовании материнского капитала на её оплату действует специальное правило, которое изменяет порядок раздела.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016

То есть после использования средств МСК квартира должна оформляться не только на супругов, а в общую долевую собственность родителей и детей — дети в силу закона признаются участниками долевой собственности на неё. Это подтверждает и позиция Верховного Суда:

Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ 179 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В силу чч. 1 и 4 ст. 10 данного федерального закона на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору (п. 8.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, с последующими изменениями). Таким образом, приобретенные по договору купли-продажи с участием средств материнского капитала объекты недвижимости не могут быть оформлены в общую собственность супругов без учета интересов детей, которые в силу закона признаются участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала
— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021

Следствие для вашего раздела: квартиру нельзя «поделить» только между вами и бывшим мужем — из неё сначала выделяются доли всем детям, и лишь оставшаяся часть доли супругов подлежит разделу. Доли супругов в этой оставшейся части признаются равными (ст. 39 СК РФ):

доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41. Заключение брачного договора 1. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.
— ст. 39, п. 1 СК РФ

Вывод: разделить квартиру «на двоих с мужем» без выделения долей детям нельзя — это прямое нарушение требований ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ. Сначала определяются доли детей (по соглашению), затем делится оставшаяся доля между супругами (по соглашению — нотариально, либо через суд).

Порядок и документы: выделение долей детям и раздел доли супругов

Соглашение об определении долей детей в квартире, купленной с использованием средств МСК, не требует нотариального удостоверения, поскольку оно не является сделкой по разделу нажитого супругами имущества:

данное соглашение не является сделкой по отчуждению общего имущества, нажитого супругами в период брака, а потому отсутствие нотариального удостоверения соглашения, представленного на государственную регистрацию, не препятствовало его государственной регистрации в соответствии со ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой подлежат нотариальному удостоверению сделки по отчуждению
— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021 (про соглашение без нотариуса)

Порядок действий:

1. Соглашение об определении долей (простая письменная форма) между всеми участниками долевой собственности — вами, мужем и детьми. Определяется размер долей каждого (обычно пропорционально, исходя из стоимости вклада МСК и равенства прав детей). Нотариус не нужен — достаточно письменного соглашения.
2. Государственная регистрация права общей долевой собственности в Росреестре (через МФЦ), на основании соглашения.
3. Раздел оставшейся (супружеской) доли между вами и мужем:
   • по взаимному соглашению — нотариально удостоверенное соглашение о разделе (обязательно, п. 2 ст. 38 СК РФ):

Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. 2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.
— ст. 38 СК РФ, п. 1

• при споре — через суд (п. 3 ст. 38 СК РФ). К требованиям о разделе имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трёхлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ).

Если у квартиры осталась непогашенная ипотека, остаток долга при разделе распределяется между супругами пропорционально их долям (ст. 39 п. 3 СК РФ):

Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям
— ст. 39, п. 3 СК РФ

Вывод: минимальный пакет документов при добровольном порядке: соглашение об определении долей детей (простой письменной формы) + при разделе супружеской доли — нотариальное соглашение о разделе, либо иск в суд о разделе имущества с выделением долей детей. Обращение — в Росреестр через МФЦ.

Что делать, если супруг отказывается подписывать соглашение о выделении долей детям?

Обязанность оформить жильё в общую собственность родителей и детей лежит на обоих родителях (лице, получившем сертификат, и его супруге) — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ. Данное обязательство оформляется письменно при использовании средств МСК.

Если бывший супруг уклоняется от выделения долей детям, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность.

жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016

Такое требование может быть заявлено как в рамках иска о разделе имущества, так и отдельно. Суд в этом случае определяет доли детей и оформление права общей долевой собственности, даже если один из родителей возражает — поскольку дети в силу закона признаются участниками долевой собственности на квартиру, приобретённую с использованием средств МСК (п. 58 Обзора ВС № 3/2021).

Кроме того, неисполнение обязательства по оформлению жилья в общую собственность детей создаёт риск последующего судебного спора по иску прокурора либо органа опеки о защите прав несовершеннолетних детей.

Вывод: при отказе супруга подписать соглашение следует включать требование об определении долей детей и оформлении квартиры в общую долевую собственность в иск о разделе имущества либо заявлять его самостоятельным иском — суд обяжет выделить доли детям независимо от позиции второго родителя.

Доказательства, альтернативы и исполнение

Доказательства для раздела и выделения долей. Вам понадобятся: выписка из ЕГРН на квартиру (подтверждает, кто собственник), договор купли-продажи/ипотечный договор с указанием направления средств МСК, сертификат на материнский капитал, справка СФР об использовании средств, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей детям (оно оформлялось при направлении средств на ипотеку) — именно этот документ фиксирует обязанность, закреплённую в ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ (> Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению

— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), и подтверждает объём обязательства.

Альтернатива. Если ипотека не погашена, квартира находится в залоге у банка; регистрация долей детей и супругов возможна, но остаётся обременение (залог). В этом случае раздел супружеской доли и выделение долей детям не снимают долговое обязательство перед банком — остаток кредита делится между супругами пропорционально долям (п. 3 ст. 39 СК РФ (> Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям

— ст. 39, п. 3 СК РФ)), а банк остаётся залогодержателем. Если банк возражает против раздела заложенной квартиры — вопрос решается в суде.

Исполнение. Выделение долей детям и супруго-вый раздел реализуются через государственную регистрацию в Росреестре (МФЦ): по соглашению об определении долей (без нотариуса, > данное соглашение не является сделкой по отчуждению общего имущества, нажитого супругами в период брака, а потому отсутствие нотариального удостоверения соглашения, представленного на государственную регистрацию, не препятствовало его государственной регистрации в соответствии со ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой подлежат нотариальному удостоверению сделки по отчуждению

— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021 (про соглашение без нотариуса)) и по нотариальному соглашению о разделе либо вступившему в силу решению суда. Для квартиры под залогом дополнительно учитывается необходимость согласия банка (залогодержателя) на изменение состава собственников в части, затрагивающей права залогодержателя.

Вывод: для подтверждения обязанности выделить доли детям ключевым документом служит нотариальное обязательство, оформленное при использовании МСК; при непогашенной ипотеке квартира остаётся в залоге у банка, а исполнение оформляется только регистрацией в Росреестре.

Денежная компенсация и защита интересов детей при отказе супруга

Сможет ли муж претендовать на часть, оплаченную маткапиталом? Нет — средства МСК исключены из совместно нажитого имущества супругов (п. 12 Обзора ВС, > имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними

— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016), поэтому супруг не вправе требовать «раздела» этих 500 000 руб. как общих денег. Однако при самом разделе квартиры действует общее правило компенсации за превышение стоимости доли:

Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. 2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.
— ст. 38 СК РФ, п. 1

То есть если одному из супругов после выдела долей детям достанется имущество дороже его доли, другому присуждается денежная компенсация — но в расчёт принимается только супружеская часть стоимости, без стоимости, формируемой средствами МСК.

Если супруг отказывается оформлять доли детям — защита прав несовершеннолетних обеспечивается через суд, в том числе по иску прокурора:

заявление прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, к И. и А. (родителям детей) о возложении на них обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность
— п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016

жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016

Вывод: муж не может претендовать на возврат/раздел именно вложенного маткапитала; при отказе выделить доли детям спор решается судом (в т.ч. по иску прокурора) с возложением обязанности оформить квартиру в общую долевую собственность родителей и детей.