Ограничивает ли запрет на регистрационные действия пользование автомобилем и его выезд за границу
Запрет на регистрационные действия — лишь одна из форм обеспечительной меры в исполнительном производстве. Она направлена на предотвращение распоряжения (отчуждения, перерегистрации) имуществом и не затрагивает право пользования ТС, если пристав прямо не установил ограничение пользования.
- Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае [...]
— ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Из текста нормы следует, что ограничение права пользования допускается «при необходимости» и указывается отдельно в постановлении/акте об аресте. В вашем постановлении, как вы пишете, указан только запрет на регистрационные действия в отношении конкретного авто (номер и марка) — ограничение пользования и изъятие ТС не установлены. Значит, право пользования автомобилем (вождение, поездки, в том числе за границу) сохраняется.
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника [...]
— п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50
Пленум ВС РФ разъясняет, что цель запрета — не допустить выбытие имущества из владения должника, то есть воспрепятствовать отчуждению. Поездка на автомобиле в Беларусь не изменяет собственника, не выводит ТС из владения мужа и не является сделкой по распоряжению. Управление автомобилем и его временное нахождение за рубежом под действие запрета регистрационных действий не попадает.
Вывод: запрет на регистрационные действия в отношении авто не запрещает пользоваться им и пересекать границу на этом автомобиле — если в постановлении пристава дополнительно не установлено ограничение права пользования или изъятие ТС (чего в вашем случае нет).
Препятствует ли залог банку (автокредит) использованию и выезду автомобиля за границу
Автокредит оформлен залогом автомобиля в пользу банка. Залог ограничивает право распоряжения (отчуждения), но не право пользования автомобилем.
- Залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением [...]
— п. 1 ст. 346 ГК РФ
По общему правилу залогодатель (ваш супруг, если заёмщик и собственник — он) вправе пользоваться предметом залога по его назначению. Поездка на автомобиле — это использование по прямому назначению, запрет не вытекает из существа залога.
- Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога
— п. 2 ст. 346 ГК РФ
Запрет регламентирован только в отношении отчуждения (продажи, дарения и т.п.), и то если это не оговорено иначе. Временный выезд автомобиля в Беларусь — не отчуждение, согласия банка на поездку не требуется.
Однако здесь есть развилка: если в самом кредитном/залоговом договоре мужа с банком прямо прописан запрет на выезд ТС за пределы РФ (такие условия иногда включаются), нарушение этого договорного условия может дать банку право требовать досрочного возврата кредита. Проверьте текст кредитного договора — сам по себе закон (ст. 346 ГК РФ) не запрещает поездку.
Вывод: залог банку не является правовым препятствием для использования автомобиля и его временного выезда в Беларусь, если иное прямо не установлено кредитным/залоговым договором мужа. Поездка не нарушает запрет отчуждения предмета залога.
Ограничен ли выезд самого мужа (должника) и распространяется ли это на жену и детей
Временное ограничение на выезд из РФ при невыплате алиментов — отдельная обеспечительная мера, применяемая приставом по ст. 67 ФЗ-229, и не связана с запретом на регистрационные действия. Она устанавливается постановлением в отношении конкретного должника.
Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Ключевое: данная мера обращена исключительно к должнику (вашему мужу). Она не распространяется автоматически на супругу, детей или иных членов семьи — они не являются должниками по этому исполнительному производству, и их выезд ст. 67 не ограничивает.
Здесь решающая развилка — есть ли отдельное постановление о временном ограничении на выезд мужа:
- Если пристав (по алиментам, задолженность более 10 000 руб.) вынес такое постановление и муж едет вместе с вами, его на границе не выпустят.
- Если постановление о временном ограничении выезда не выносилось, либо муж в поездку не едет — это препятствие не возникает; выпустят и вас, и детей.
Вывод: запрет на регистрационные действия автомобиля не ограничивает выезд мужа — для этого пристав должен вынести отдельное постановление по ст. 67 ФЗ-229. Вы (супруга) и дети не являетесь должниками, вашего выезда никакой из этих запретов не касается. Если муж едет с вами — предварительно проверьте в ФССП, не установлено ли на него временное ограничение на выезд.
Выезд детей с матерью и таможенный порядок поездки на автомобиле в Беларусь
Выезд детей. Несовершеннолетний гражданин РФ может выехать за границу с одним из законных представителей даже без согласия второго родителя — при условии, что второй родитель не подал официального заявления о несогласии на выезд.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона
— ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Согласно данной норме, для выезда ребёнка с матерью (одним из родителей) согласие отца (второго родителя) на границе не требуется — требуется лишь отсутствие поданного им официального заявления о несогласии. Если муж подал такое заявление, вопрос решается только в судебном порядке:
В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке
— ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Таможенный аспект (Беларусь). РФ и Республика Беларусь — государства — члены ЕАЭС, между ними действует внутренний таможенный союз, таможенная граница союза проходит по внешнему периметру. Таможенное декларирование и уплата пошлин (порядок ст. 354 ТК ТС для ТС для личного пользования) применяются только при пересечении внешней таможенной границы союза, которой граница с Беларусью не является. Поэтому легковой автомобиль, зарегистрированный в РФ, при поездке в Беларусь проходит без таможенного оформления и уплаты пошлин.
Развилка по требованиям на границе: для въезда в Беларусь россиянам достаточно внутреннего паспорта РФ (безвизовый режим в рамках Союзного государства); для автомобиля — СТС, ПТС, регистрационные знаки, действующая страховка. Запрет на регистрационные действия не отменяет регистрацию и допуск ТС к движению, поэтому на пограничном/таможенном контроле препятствий не создаёт.
Вывод: вы можете выехать с детьми в Беларусь на несколько дней, если (1) муж не подал заявления о несогласии на выезд детей, (2) на вас и детей нет ограничений на выезд (вас это не касается, так как вы не должники) и (3) если муж едет с вами — на него приставом не наложено временное ограничение на выезд по ст. 67 ФЗ-229. Запрет на регистрационные действия и залог банку не препятствуют этой поездке.