Выделение доли ребенку в квартире после закрытия ипотеки и использования материнского капитала: нужен ли нотариус, как рассчитать доли и оплатить госпошлину

Обязанность оформить квартиру с маткапиталом в общую собственность и определить доли

Единственная норма, которая прямо обязывает семью после использования материнского капитала, — часть 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ. Она устанавливает и содержание обязательства, и допустимую форму его исполнения: доли определяются «по соглашению», а не по какой-то жёсткой схеме.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для клиента это означает: обязанность сохраняется и после погашения ипотеки и снятия обременения в феврале — она привязана не к кредиту, а к самому факту вложения маткапитала. Закон не требует, чтобы доли были равными: он отсылает к соглашению сторон, поэтому распределение долей (условно 1/19 ребёнку, остальное — родителям) допустимо, если оно не ухудшает положение ребёнка. Исполнение этого обязательства и есть тот юридический результат, к которому стремятся клиент.

Вывод: оформить квартиру в общую собственность родителей и ребёнка с определением долей по соглашению — прямая обязанность супругов (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ); после снятия обременения препятствий к её исполнению нет, а конкретные размеры долей закон отдаёт на усмотрение соглашения.

Нужен ли нотариус: общее правило и изъятие для долей при маткапитале

Исходная точка — общая совместная собственность супругов, где доли не определены вообще.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
— п. 1 ст. 34 СК РФ

Закон прямо разрешает по соглашению участников совместной собственности установить на общее имущество долевую собственность — это и есть правовое основание для выделения доли ребёнку.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
— п. 5 ст. 244 ГК РФ

Дальше работает специальное правило о форме. Нотариальное удостоверение требуется только для сделок по отчуждению долей; если же документ лишь определяет доли участников (не отчуждает доли, а фиксирует их), он под это правило не подпадает — и потому может быть составлен в простой письменной форме.

Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
— п. 1.1 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Наиболее близкая к ситуации позиция Верховного Суда касалась соглашения о выделении долей детям по маткапиталу, которое ВС оценивал на предмет того, является ли оно сделкой по отчуждению долей, требующей нотариального удостоверения.

в результате соглашения, представленного на регистрацию, была осуществлена сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, требующая нотариального удостоверения. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила кассационное определение суда общей юрисдикции и оставила в силе определение суда апелляционной инстанции, указав следующее. Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ 179 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В силу чч. 1 и 4 ст. 10 данного федерального закона на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021

Практический смысл для клиента: если по соглашению ребёнку выделяется конкретная доля (например, 1/19), а остальная часть квартиры остаётся в общей совместной собственности супругов без выделения их долей, то доли супругов не определяются, раздел их общего имущества не происходит — значит, признак «отчуждения доли» отсутствует. Именно такая конструкция (доля выделяется только ребёнку, остальное остаётся в совместной собственности) позволяет обойтись без нотариуса. Если же клиент определяет доли всем трём участникам (1/19 ребёнку + 1/19 матери + 1/19 отцу + 16/19 — уже в долевую), это уже полноценное определение долей супругов и раздел их общего имущества, что тянет за собой требование нотариального удостоверения.

Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. 6.
— п. 2 ст. 38 СК РФ

Вывод: нотариус не обязателен, если соглашение выделяет долю только ребёнку, а оставшаяся часть квартиры поступает в общую совместную собственность супругов (без определения их долей): здесь нет «отчуждения долей», подпадающего под п. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ, а определение долей участников совместной собственности допускается по соглашению (п. 5 ст. 244 ГК РФ). Нотариус потребуется, если клиент выбирает вариант с определением долей всем троим (1/19 + 1/19 + 1/19 + 16/19): это уже сделка по определению долей супругов и разделу их общего имущества (п. 2 ст. 38 СК РФ).

Вариант по вопросу 2: 1/19 ребёнку + остальное в совместную собственность супругов

Этот вариант прямо опирается на п. 5 ст. 244 ГК РФ: на общее имущество по соглашению участников может быть установлена долевая собственность. Ребёнку выделяется конкретная доля, а супруги сохраняют режим совместной собственности на оставшуюся часть — то есть их право не «меняется», а лишь уменьшается объект, находящийся в совместной собственности.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
— п. 5 ст. 244 ГК РФ

Способ использования маткапитала и открытие долей по расчёту: по этой схеме ребёнку достаётся только его доля, соответствующая вкладу маткапитала (по расчёту клиента — 1/19), а доли матери и отца как таковые не выделяются — они продолжают владеть оставшимися 18/19 совместно. Для регистрации это описание, при котором в ЕГРН вносятся: третье лицо (ребёнок) с долей 1/19 и два супруга с оставшейся частью в совместной собственности. Регистратор меняет запись о размере долей по заявлению всех участников, чьи доли меняются.

Внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей.
— п. 2 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Существенное условие: такое соглашение не должно уменьшать имущество ребёнка по сравнению с причитающейся ему частью маткапитала. Это прямо следует из нормы об управлении имуществом ребёнка и подопечного.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. 2.
— п. 3 ст. 60 СК РФ

Вывод: вариант «1/19 ребёнку + 18/19 в общую совместную собственность супругов» законен и, как правило, не требует нотариуса — именно потому, что доли супругов не определяются, а ребёнку выделяется доля, соразмерная маткапиталу. Однако доля ребёнка не должна быть меньше причитающейся ему части маткапитала; окончательное решение по форме (простая письменная или нотариальная) принимает регистратор при правовой экспертизе — если он усмотрит в соглашении отчуждение доли, последует приостановление (п. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ).

Вариант по вопросу 3: 1/19 ребёнку + 1/19 матери + 1/19 отцу + 16/19 в общую

Здесь определяются доли всех участников, включая самих супругов. Тем самым прекращается режим совместной собственности на всю квартиру и вводится долевая. Именно этот случай Верховный Суд квалифицирует как сделку, требующую нотариального удостоверения.

в результате соглашения, представленного на регистрацию, была осуществлена сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, требующая нотариального удостоверения. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила кассационное определение суда общей юрисдикции и оставила в силе определение суда апелляционной инстанции, указав следующее. Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ 179 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В силу чч. 1 и 4 ст. 10 данного федерального закона на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021

Тогда включается требование о нотариальной форме: сделки по отчуждению долей подлежат нотариальному удостоверению.

Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
— п. 1.1 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

И подстраховывающая норма: соглашение о разделе общего имущества супругов, нажитого в браке, подлежит нотариальному удостоверению. Определение долей супругов — это по существу раздел их общего имущества.

Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. 6.
— п. 2 ст. 38 СК РФ

Вывод: если клиент определяет доли всем троим участникам (1/19, 1/19, 1/19 и 16/19), то это уже раздел общего имущества супругов с определением их долей, и без нотариуса не обойтись (п. 2 ст. 38 СК РФ, п. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ). Этот вариант законен, но дороже и именно от него клиент хотел уйти — значит, нужно выбрать конструкцию из вопроса 2.

Госпошлина: размер и как распределяется между плательщиками

Единое значение размера пошлины для физического лица установлено подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ: 4000 рублей — за государственную регистрацию доли в праве на объект недвижимости, когда кадастровая стоимость объекта или её часть, соответствующая размеру доли, не превышает 20 млн рублей (при более высокой стоимости пошлина иная и считается в процентах). Для типовой квартиры с ипотекой применимо именно первое значение — 4000 рублей.

для физических лиц: КонсультантПлюс: примечание. Абз. 3 и 4 пп. 22 п. 1 ст. 333.33 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2025. в отношении объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена, объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого или ее часть, соответствующая размеру доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, не превышает 20 000 000 рублей, - 4000 рублей;
— подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

Именно эти 4000 рублей и упоминает клиент. Когда за юридически значимым действием обращаются несколько человек без льгот, пошлина уплачивается в равных долях, то есть итоговая сумма одна, а делится она на число заявителей — пошлина не взимается с каждого в полном размере.

В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.
— п. 2 ст. 333.18 НК РФ

Практический вывод по «неделящейся» сумме: закон оперирует понятием «в равных долях», при этом уплачивается одна пошлина 4000 рублей за одно регистрационное действие. Поскольку 4000 на трёх заявителей нацело не делится, нужно либо распределить суммы так, чтобы в совокупности вышло ровно 4000 рублей (например, 1334 + 1333 + 1333 рубля), либо уплатить её одной суммой от имени одного из заявителей с тем же назначением платежа. Раздробление на «неудобные» платежи риска не создаёт: значение имеет итоговая сумма 4000 рублей на одно действие, а не способ её разбивки.

Вывод: госпошлина за одно регистрационное действие — 4000 рублей (подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ); при обращении нескольких лиц она уплачивается в равных долях (п. 2 ст. 333.18 НК РФ), поэтому «неделимую» сумму 4000 рублей можно распределить любым способом — лишь бы суммарно вышло 4000 рублей, либо уплатить её одной суммой от имени одного из заявителей.

Как оформить без нотариуса: процедура регистрации и охрана прав ребёнка

Регистрация изменения размера долей производится по заявлению всех участников, чьи доли меняются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей — то есть на основании соглашения.

Внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей.
— п. 2 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Важный ограничитель по содержанию соглашения: распоряжение имуществом ребёнка подчиняется правилам об имуществе подопечного, поэтому любые действия, влекущие уменьшение имущества ребёнка, требуют предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. 2.
— п. 3 ст. 60 СК РФ

Практический смысл: при выделении доли ребёнку его имущество не уменьшается, а увеличивается (возникает его доля в праве, которой у него раньше не было) — потому согласие органа опеки на такое соглашение не требуется. Если же ребёнок уже был бы собственником и сделка уменьшала бы его долю — тогда разрешение опеки было бы необходимым.

Вывод: для конструкции, где доли супругов сохраняются в совместной собственности, а доля выделяется только ребёнку, соглашение допустимо составлять в простой письменной форме (она не содержит отчуждения доли — п. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ не применяется); предварительное разрешение органа опеки для самого выделения доли ребёнку не требуется (его имущество не уменьшается), но доля ребёнка не должна быть меньше приходящейся на него части маткапитала. Итоговую форму документа определяет правовая экспертиза регистратора — при выборе такой конструкции риск приостановления минимален, но не исключён.

Если регистратор приостановит регистрацию

Правило о нотариате построено так, что регистратор оценивает именно характер сделки: если он сочтёт, что соглашение содержит отчуждение доли, он квалифицирует его как требующее нотариального удостоверения.

Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
— п. 1.1 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Именно так и происходит на практике: соглашение о выделении долей детям по маткапиталу нередко трактуется как сделка по отчуждению долей.

в результате соглашения, представленного на регистрацию, была осуществлена сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, требующая нотариального удостоверения. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила кассационное определение суда общей юрисдикции и оставила в силе определение суда апелляционной инстанции, указав следующее. Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ 179 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В силу чч. 1 и 4 ст. 10 данного федерального закона на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021

Поэтому если клиент выберет конструкцию с определением долей всем супругам (вариант 1/19 + 1/19 + 1/19 + 16/19), риск приостановления практически неизбежен. Если же доли супругов сохраняются в совместной собственности — риск существенно ниже. При приостановлении у заявителей есть путь: представить соглашение в нотариальной форме либо обжаловать решение регистратора (в порядке главы 22 КАС РФ).

Вывод: для варианта с определением долей всем участникам нотариус обязателен, и попытка обойтись простой письменной формой приведёт к приостановлению регистрации; для варианта с сохранением совместной собственности супругов риск приостановления низок, а при неблагоприятном исходе соглашение можно переоформить у нотариуса либо оспорить приостановление в суде.

Доказательства и документы для регистрации

Основанием для изменения записи в ЕГРН служит документ, содержащий сведения о размере долей, — то есть само соглашение; регистрация производится по заявлению всех участников, чьи доли меняются.

Внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей.
— п. 2 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Обязанность оформить жильё с определением долей возникает именно из факта использования маткапитала, поэтому для подтверждения расчёта доли нужны документы о том, какая сумма маткапитала направлена на данную квартиру: договор купли-продажи (стоимость квартиры), кредитный договор, справка о перечислении средств маткапитала в счёт ипотеки, выписка из ЕГРН о правах.

Вывод: к заявлению о регистрации нужно приложить: соглашение о выделении доли ребёнку (простая письменная форма для варианта из вопроса 2), паспорта обоих супругов, свидетельство о рождении ребёнка, документ о перечислении маткапитала в счёт данной квартиры (для подтверждения соразмерности доли) и выписку из ЕГРН; заявление подписывают оба супруга от своего имени и как законные представители ребёнка.

Порядок подачи заявления и момент завершения оформления

Изменение размера долей вносится в ЕГРН по заявлению всех участников, чьи доли изменяются, на основании соглашения.

Внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей.
— п. 2 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Практический смысл: заявление можно подать через МФЦ (либо электронно с усиленной квалифицированной электронной подписью), представив соглашение о выделении доли ребёнку в простой письменной форме. Право общей долевой собственности ребёнка считается возникшим с момента государственной регистрации в ЕГРН — до внесения записи обязательство по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ формально ещё не исполнено.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод: после подписания соглашения оба супруга подают в Росреестр (через МФЦ или электронно) заявление о регистрации; оформление завершается внесением в ЕГРН записи о доле ребёнка — с этого момента обязательство перед маткапиталом считается исполненным и риск претензий со стороны ПФР/прокуратуры снимается.

Минимальная доля ребёнка и риск при невыделении доли

Закон не устанавливает фиксированный процент доли ребёнка — он отдаёт определение размера долей «по соглашению» (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ), поэтому формула доли может быть любой, включая пропорциональную вкладу маткапитала в стоимость квартиры.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Однако соглашение не должно ущемлять имущество ребёнка: на управление его имуществом распространяются правила о подопечном, в силу которых недопустимы действия, влекущие уменьшение имущества ребёнка, без разрешения органа опеки.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. 2.
— п. 3 ст. 60 СК РФ

Практический смысл для расчёта клиента: поскольку до выделения доли ребёнок вообще не имел доли в квартире, выделение ему 1/19 — это увеличение, а не уменьшение его имущества, поэтому соразмерность проверяется не строго к сумме маткапитала, а к отсутствию ухудшения положения ребёнка. Безопасный ориентир — доля ребёнка должна быть не меньше части, приходящейся на него от вложенной суммы маткапитала; расчёт «сумма маткапитала ÷ стоимость квартиры = 1/19» этому соответствует.

Что касается риска бездействия: обязанность выделить доли — императивная и сохраняется независимо от погашения ипотеки; её неисполнение даёт основание для иска о понуждении к оформлению долей (в том числе по инициативе прокурора или органа опеки) либо для признания последующего распоряжения квартирой недействительным, поскольку обязательство по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ направлено на защиту жилищных прав детей.

Вывод: минимальная доля ребёнка должна быть не меньше части маткапитала, приходящейся на него (расчёт 1/19 приемлем); выделение доли — обязанность, а не право, и её неисполнение влечёт риск понуждения к выделению долей и оспаривания последующих сделок с квартирой.