Делится ли материнский капитал между детьми при разводе, если сертификат оформлен на мать, а дети остаются с ней

Кому принадлежит право на материнский капитал и делится ли он между детьми

Право на дополнительные меры государственной поддержки — это персональное право родителя (усыновителя), а не имущество детей, и оно не делится между ними на доли. > Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

— п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Право принадлежит именно матери, родившей второго ребёнка, и поскольку сертификат оформлен на вас, именно вы являетесь владельцем этого права. Ваш первый ребёнок (2012 г.р.) учтён в очерёдности, а рождение второго ребёнка в 2022 году дало вам право на маткапитал; дети как таковые субъектами права на капитал не являются и доли в нём не получают.

Право матери может перейти к отцу только в прямо перечисленных законом исключительных случаях — смерть женщины, объявление её умершей, лишение родительских прав, совершение преступления против личности в отношении ребёнка, оставление ребёнка в роддоме, письменное согласие на усыновление, отмена усыновления. > Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей) , оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации

— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Ни один из этих случаев в вашей ситуации не назван: вы живы, родительских прав не лишены, дети остались с вами. Развод сам по себе не является основанием для перехода права к бывшему мужу. Следовательно, претендовать на «часть маткапитала» как на собственную долю бывший муж не вправе — ни за второго ребёнка, ни за первого.

Сумма капитала уменьшается только на средства, фактически использованные по заявлению о распоряжении; пока вы средства не тратили, капитал сохраняется в полном размере. > 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4.

— п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для рождения второго ребёнка в 2022 году (первый — до 1 января 2020 года) базовый размер составлял 616 617 рублей с последующей ежегодной индексацией. Это ещё один аргумент: маткапитал — это единая сумма, принадлежащая владельцу сертификата, а не совокупность долей каждого ребёнка.

Вывод: материнский капитал между детьми НЕ делится — он не дробится на доли детей, а является персональным правом матери. Бывший муж не вправе требовать выделения ему или детям «части» маткапитала из-за развода; дети становятся участниками долевой собственности лишь тогда, когда капитал направлен на покупку/строительство жилья.

Является ли маткапитал совместно нажитым имуществом и подлежит ли разделу при разводе

Разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое в браке. К общему имуществу относятся доходы, пенсии и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. > К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения

— п. 2 ст. 34 СК РФ

Ключевой критерий здесь — специальное целевое назначение выплаты. Маткапитал имеет строго определённое законом назначение, поэтому он не подпадает под режим общей совместной собственности супругов.

Прямая позиция Верховного Суда: имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними. > денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 СК РФ). Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними. Исходя из положений указанных норм дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала. Таким образом, спорный объект недвижимости подлежит разделу с учетом требований статей 38, 39 СК РФ и части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 18-КГ15-224 от 26 января 2016 г.) 26

— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Ту же мысль ВС РФ повторил позднее, прямо указав, что средства маткапитала в силу специального назначения не являются совместно нажитым имуществом и не могут быть разделены между супругами. > В соответствии со ст. 38, 39 СК РФ разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся в том числе полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (п. 2 ст. 34 СК РФ). Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов

— п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ от 06.07.2016 № 2/2016

Следовательно, требование бывшего мужа о выделении ему доли в маткапитале не основано на нормах семейного законодательства: капитал не входит в состав общего имущества, которое могло бы делиться по ст. 38 СК РФ.

Вывод: материнский капитал НЕ делится между супругами (бывшими супругами) при разводе — он не является совместно нажитым имуществом из-за специального целевого назначения. Требование бывшего мужа о разделе маткапитала по ст. 38–39 СК РФ удовлетворению не подлежит.

На что бывший муж может реально претендовать: жильё, купленное с использованием маткапитала

Если маткапитал будет направлен на приобретение (строительство) жилого помещения, закон обязывает оформить это помещение в общую собственность владельца сертификата, его супруга и всех детей, с определением долей по соглашению. > Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.

— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Здесь и находится «точка соприкосновения» с интересами бывшего мужа. Он не получает долю в маткапитале, но может получить долю в жилье, если оно приобретено в браке с использованием общих (в том числе его) средств. Важно: доли в этом жилье получают не только супруги, но и дети, причём как первый (2012 г.р.), так и второй (2022 г.р.) — формулировка «в том числе первого, второго, третьего ребёнка» прямо это подтверждает.

Верховный Суд подтвердил: средства маткапитала не могут быть разделены без учёта интересов детей, а дети должны признаваться участниками долевой собственности на жильё, приобретённое с использованием маткапитала. > Такие средства ввиду их специального назначения не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между супругами без учета интересов детей, которые должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала. Судом кассационной инстанции апелляционное определение отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе. При этом суд кассационной инстанции указал, что судом апелляционной инстанции не учтено, что общая сумма договора купли-продажи сложилась не только из средств материнского капитала: в оплате сделки участвовали также денежные средства, являющиеся общей собственностью супругов Т.; представленное на регистрацию соглашение направлено на возникновение, изменение или прекращение права на общее имущество супругов. Следовательно, в результате соглашения, представленного на регистрацию, была осуществлена сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, требующая нотариального удостоверения. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила кассационное определение суда общей юрисдикции и оставила в силе определение суда апелляционной инстанции, указав следующее.

— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ от 10.11.2021 № 3/2021

Аналогично ВС РФ указал, что отсутствие зарегистрированного права на объект (например, из-за непогашенной ипотеки) не лишает суд возможности произвести раздел и определить доли супругов и детей — в приведённом примере за каждым из четырёх лиц признано право на ¼ доли квартиры. > на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество. Пример. К. и С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына М., обратились с иском к А. о разделе совместно нажитого имущества и другими требованиями. А. предъявил встречное требование о разделе квартиры и признании за детьми М. и К. (сын С. от первого брака) права на ¼ доли квартиры за каждым. Решением городского суда произведен раздел квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала: за С., А., К. и М. признано право собственности на ¼ доли квартиры за каждым. Оспаривая решение суда в апелляционном порядке, представитель ОАО (банка) ссылался на то, что суд первой инстанции не учел, что приобретенное С. и А. в период брака жилое помещение обременено ипотекой, обязательство по кредитному договору не исполнено. Поскольку 24 обременение не погашено, определение долей в праве собственности на квартиру могло быть произведено только с согласия залогодержателя ОАО (банка). Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО (банка) без удовлетворения. При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из следующего.

— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Практический смысл для вас: если маткапитал уже вложен в жильё, купленное в браке, бывший муж вправе требовать в суде определения долей — но распределяются доли в жилом помещении, а не сам капитал. При этом доля детей должна быть выделена обязательно, и суд учитывает интересы несовершеннолетних детей, оставшихся с вами.

Вывод: бывший муж может претендовать не на «часть маткапитала», а на долю в жилом помещении, приобретённом с использованием маткапитала и общих средств в браке. Такая доля определяется судом по ст. 38–39 СК РФ и ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, при обязательном выделении долей всем детям.

Процедура раздела имущества и сроки

Раздел общего имущества супругов может быть произведён как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов — как по соглашению, так и в судебном порядке. Соглашение о разделе имущества, нажитого в браке, должно быть нотариально удостоверено. > Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. 2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

— п. 1 ст. 38 СК РФ

Это означает, что бывший муж, если он считает своё право нарушенным, должен заявлять требование о разделе имущества (например, жилья), а не о «выделении части маткапитала». Если спор касается только капитала, предмет иска отсутствует — капитал разделу не подлежит. Соглашение о разделе общего имущества вы можете заключить добровольно, но оно требует нотариальной формы.

К требованиям супругов о разделе общего имущества, брак которых расторгнут, применяется трёхлетний срок исковой давности. > К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов 1. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41.

— п. 7 ст. 38 СК РФ

Обратите внимание: срок отсчитывается не от даты развода, а от момента, когда бывший супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество. Поэтому при споре о жилье эти сроки будут течь по правилам раздела имущества; требование же о «разделе маткапитала» лишено правового основания независимо от сроков.

Вывод: спор о разделе имущества рассматривается районным судом по месту жительства ответчика; соглашение о разделе общего имущества требует нотариального удостоверения; к требованиям о разделе имущества после развода применяется трёхлетний срок исковой давности. Требование о разделе самого материнского капитала правовых оснований не имеет.

Региональные меры поддержки и их отличие от федерального маткапитала

Федеральный закон прямо допускает, что субъекты РФ и органы местного самоуправления устанавливают дополнительные меры поддержки семей с детьми за счёт своих бюджетов. {c14}

Это значит, что помимо федерального маткапитала в вашем регионе может действовать региональный материнский (семейный) капитал — самостоятельная выплата с собственными условиями (обычно на третьего или последующего ребёнка, с региональным «порогом» нуждаемости или без него). Наличие развода и то, с кем остались дети, может влиять на условия таких региональных программ, поэтому их нужно проверять по закону вашего субъекта РФ.

Вывод: федеральный маткапитал не делится между детьми и супругами, а вот региональный маткапитал — это отдельная мера поддержки субъекта РФ, условия которой (очередность ребёнка, нуждаемость, получатель) определяются региональным законом; их следует уточнить по вашему месту жительства, так как они могут дать вам дополнительное право на выплату.

Размер материнского капитала на второго ребёнка (2022 г.) и однократность права

Размер материнского капитала зависит от даты рождения детей. Для случая, когда второй ребёнок рождён начиная с 1 января 2020 года, а первый — до 1 января 2020 года, установлен базовый размер 616 617 рублей (с последующей ежегодной индексацией с 1 февраля). > 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4.

— п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Различие значений 466 617 и 616 617 рублей объясняется условиями закона: сумма 466 617 рублей полагается, когда право возникло до 31 декабря 2019 года либо за первого ребёнка, рождённого начиная с 1 января 2020 года; сумма 616 617 рублей — именно за второго ребёнка, рождённого начиная с 1 января 2020 года, при первом ребёнке до этой даты. У вас первый ребёнок 2012 года, второй — 2022 года, поэтому применяется вторая (повышенная) сумма.

Право на маткапитал возникает у женщины однократно. > Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей начиная с 1 января 2007 г. или первого ребенка начиная с 1 января 2020 г., однократно

— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 21.12.2022 № 3/2022

Это подтверждает ранее сделанный вывод по вашему предыдущему делу: право на маткапитал — разовое; если оно уже реализовано и потрачено, повторно за последующего ребёнка оно не возникает. В вашей нынешней ситуации право не было реализовано (средства не тратились), поэтому вы полностью сохраняете его. Различие с прежним выводом объясняется фактами: там капитал был получен и потрачен в 2021 году, здесь — сертификат оформлен, но средства никуда не направлялись.

Вывод: за второго ребёнка (2022 г.) вам положен материнский капитал в базовом размере 616 617 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ) с учётом ежегодной индексации; право на маткапитал однократно (п. 10 Обзора ВС РФ от 21.12.2022 № 3/2022) и пока не использовано, поэтому вся сумма остаётся в вашем распоряжении.