Муж выгнал из дома с детьми и не отдаёт вещи и документы: как забрать через полицию и можно ли обязать его уйти из квартиры

Обращение в полицию: обязаны ли принять заявление и прийти помогать забирать вещи и документы

Полиция обязана принять ваше заявление, и отказать «в приёме» ей нельзя. Более того, заявление принимается в любом отделе, круглосуточно, независимо от полноты сведений.

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России
— п. 8 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным <1> дежурной части территориального органа МВД России
— п. 9 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;
   — п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Это значит: прийти в отдел (или позвонить в дежурную часть) вы можете в любой момент, и заявление о происшествии/угрозах обязаны зарегистрировать. Одновременно полиция обязана незамедлительно прибыть на место и пресечь противоправные действия.

1. прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления
   — п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

1. требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;
   — п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Ключевой практический момент: чтобы полиция выехала вместе с вами, заявление должно быть о правонарушении/преступлении/происшествии, а не о «споре о вещах». Сам по себе отказ мужа отдать вещи и пускать в квартиру — это гражданско-правовой спор (истребование имущества, вселение), который полиция сама не разрешает. Но если муж при вашем приходе скандалит, угрожает, проявляет агрессию, препятствует вам и не пускает вас и детей — это уже основание для вызова наряда: сотрудники обязаны прибыть, пресечь противоправные действия и зафиксировать происходящее. Поэтому формулируйте обращение как заявление о противоправных действиях (угрозы, агрессия, воспрепятствование законному нахождению вас и детей в жилье, где вы прописаны) — и требуйте выдать талон-уведомление о регистрации. Полиция может присутствовать при попытке забрать личные вещи и документы именно как «сопровождение» для недопущения конфликта, но сама изымать и передавать вам вещи без решения суда не вправе — это компетенция суда/судебных приставов.

Для документов (паспорт, свидетельства о рождении, полис, документы на авто и квартиру) есть более быстрый путь, чем суд, — их восстановление в выдавших органах (см. отдельный блок).

Вывод: обратиться в полицию вы можете и должны — заявление обязаны принять и зарегистрировать безотказно; выехать с вами на место сотрудники обязаны, если в заявлении указаны противоправные действия (угрозы, агрессия, скандал, воспрепятствование). Но «забрать вещи» полиция не заставит — это либо мирное сопровождение с её присутствием, либо гражданский суд об истребовании имущества (ст. 301 ГК РФ).

Ваше право пользоваться квартирой и вернуться в неё, а также судьба квартиры при разводе

Вы и двое детей — члены семьи собственника (супруг и дети), поэтому вы имеете право пользования квартирой наравне с собственником, пока брак не расторгнут.

1. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
   — ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

Даже после развода вы станете «бывшим членом семьи» собственника, но право пользования за вами может быть сохранено судом — в том числе потому, что у вас двое несовершеннолетних детей, на которых суд может обязать мужа (как собственника) в порядке алиментных обязательств обеспечить жильё.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Это означает: вас нельзя «выгнать» самовольно — вы сохраняете право пользования, а воспрепятствование вам и детям во вселении в жильё неправомерно до соответствующего решения суда. Самовольное «выселение» вас из квартиры — это нарушение вашего права, которое вы можете пресечь через суд иском о вселении и нечинении препятствий (ст. 304 ГК РФ).

Одновременно квартира, хоть и оформлена на мужа, нажита в браке и потому является общей совместной собственностью супругов независимо от того, на чьё имя она записана.

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства
   — п. 1, 2 ст. 34 СК РФ

Поэтому при разводе вы вправе ставить вопрос о разделе квартиры и признании за вами 1/2 доли (если не было брачного договора и квартира куплена на общие средства), а после оформления доли — о порядке пользования либо о выплате компенсации/продаже с разделом выручки.

Вывод: самовольно «выгонять» вас из квартиры муж не вправе — вы сохраняете право пользования как член семьи собственника; вернуться (вселиться) вы можете, а препятствия устраняются иском по ст. 304 ГК РФ. Квартира, купленная в браке, — совместная собственность, и при разводе вам принадлежит право на 1/2 доли (ст. 34 СК РФ).

Можно ли обязать мужа уйти из квартиры — и как это оформить

Прямого «обязания мужа уйти» без суда нет. Выселение из жилого помещения, где лицо имеет право пользования, возможно только по решению суда.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Муж в данной квартире — либо собственник, либо член семьи собственника, поэтому «выселить собственника» из его собственной квартиры практически невозможно: собственник сохраняет право пользования и распоряжения. Реальный механизм для вас — не «выселить мужа», а:

1. раздел квартиры (ст. 34, 38 СК РФ) — за вами признаётся 1/2 доля; после этого вы такое же полноправное владение/пользование, как муж, и можете ставить вопрос об определении порядка пользования либо о выплате вам компенсации за долю (на которую можно снять отдельное жильё);
2. вселение — иск о вселении вас и детей и нечинении препятствий (ст. 304 ГК РФ), если муж продолжает вас не пускать;
3. в рамках спора о детях — определение места жительства детей с вами (п. 3 ст. 65 СК РФ), что фактически легализует ваше с детьми проживание.

Агрессия, пьянство и крик при детях — это обстоятельства, которые суд обязан учитывать при определении места жительства детей, и основания для привлечения мужа к ответственности (см. следующий блок).

Развилка по квартире. Если квартира приобретена в браке за счёт общих доходов и нет брачного договора — вы вправе требовать 1/2 доли, и тогда «уйти» должен будет именно тот, кому жильё не достанется (обычно решается через компенсацию/обмен/продажу). Если же квартира досталась мужу по безвозмездной сделке (дарение/наследство) или куплена на его добрачные средства — она его личная собственность (ст. 36 СК РФ), и тогда ваше право сводится к праву пользования как бывшего члена семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), а «заставить его уйти» вы не сможете вовсе. Этот факт необходимо проверить по документам о приобретении.

Вывод: обязать мужа самостоятельно покинуть квартиру можно только через суд, и «выселить собственника» из собственной квартиры нельзя. Основной путь для вас — раздел квартиры (признание за вами 1/2 доли) + определение места жительства детей с вами + иск о вселении. Прямого внесудебного способа «попросить, чтобы он ушёл» закон не даёт.

Ответственность мужа: побои, угрозы, скандалы при детях — что заявить в полицию

Пьянство, агрессия, крик при детях и физическое воздействие — это не «семейное дело», а основания для административной и уголовной ответственности. Зафиксировать их нужно именно через полицию.

Если муж причинил вам (или угрожал) физическую боль без вреда здоровью — это побои:

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов
— ст. 6.1.1 КоАП РФ, п. 3

Если он самовольно, в обход закона, «реализует» своё право (например, выгоняет вас, не пускает, удерживает вещи, не передавая их через положенную процедуру) — это самоуправство:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей
— ст. 19.1 КоАП РФ

Если муж, удерживая вас и детей вне жилья и не обеспечивая их, нарушает обязанности по содержанию и защите прав несовершеннолетних — это состав по ст. 5.35 КоАП РФ:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Крики и агрессия при детях нарушают и семейно-правовой запрет:

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке
— п. 1, 3 ст. 65 СК РФ

Практика. Подавайте в полицию заявление с описанием фактов: когда и как выгонял, что кричал, бил ли, угрожал ли, что удерживает документы и детские вещи. Требуйте талон-уведомление. При угрозах убийством (если всерьёз угрожал) — это уже ст. 119 УК РФ, по которой возбуждается уголовное дело. Фиксируйте всё: побои — фиксируйте у врача/в травмпункте (справка), скандалы — аудио/видео (с осторожностью), переписку сохраняйте. Эти материалы затем будут доказательствами и в бракоразводном споре, и в споре о месте жительства детей.

Вывод: на агрессию, побои, угрозы и удержание вещей/документов есть самостоятельные составы — ст. 6.1.1, 19.1, 5.35 КоАП РФ (возможно, ст. 116/119 УК РФ). Подача заявления в полицию по этим основаниям не только возможна, но и обязательна как инструмент фиксации агрессии для последующего суда о детях.

Восстановление удерживаемых документов — более быстрый путь, чем суд

Документы, которые удерживает муж, в большинстве случаев восстанавливаются в выдавших их органах заявительно, без участия мужа, и это гораздо быстрее иска.

• Паспорт — заявление в подразделение МВД по вопросам миграции об утрате; выдаётся новый паспорт (госпошлина). Формально основанием может быть «утрата/хищение», при этом одновременное сообщение о том, что паспорт удержан мужем, допустимо.
• Свидетельства о рождении детей — повторные выдаёт орган ЗАГС по заявлению родителя; повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдаётся заявительно (гл. о повторных свидетельствах ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»), госпошлина за повторное свидетельство о рождении — 350 рублей.
• Полис ОМС — перевыпускается в страховой медицинской организации бесплатно по заявлению.
• Документы на автомобиль (СТС) — восстанавливаются через ГИБДД; документы на квартиру (выписка из ЕГРН) — заказываются через МФЦ/Росреестр в любой момент, оригинал правоустанавливающего документа при необходимости восстанавливается у нотариуса/в Росреестре.

Требовать именно возврата вещей и оригиналов документов от мужа принудительно можно через суд иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения:

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Однако по документам суд не нужен — их восстановление быстрее. По вещам (детская одежда, лекарства, зимние вещи) возможно и исковое требование, но практически разумнее: зафиксировать через полицию факт удержания, а при необходимости — иск по ст. 301, 304 ГК РФ.

Вывод: документы восстанавливайте через выдавшие органы (паспорт — МВД, свидетельства — ЗАГС, полис — страховая, СТС — ГИБДД, выписка — Росреестр) — это быстрее суда. Удержание вещей и оригиналов пресекается заявлением в полицию (ст. 19.1 КоАП РФ) и, при необходимости, иском об истребовании имущества (ст. 301 ГК РФ).

Развод, алименты и определение места жительства детей — с чего начать

Развод. При наличии двух общих несовершеннолетних детей брак расторгается только через суд, а при отсутствии согласия второго супруга — тем более в судебном порядке:

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

То есть вы подаёте исковое заявление о расторжении брака в суд по месту жительства ответчика (или по своему месту жительства, если с вами несовершеннолетние дети — ч. 4 ст. 29 ГПК РФ). В одном иске можно соединить требования о разводе, алиментах, определении места жительства детей и (отдельным иском) разделе имущества — хотя процессуально раздел жилья часто выделяют.

Алименты. На двоих детей взыскиваются в доле от дохода — одна треть заработка и иного дохода:

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Алименты присуждаются с момента обращения в суд, сроком давности право на них не ограничено:

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты
   — п. 1, 2 ст. 107 СК РФ

Место жительства детей. При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением, а при споре — судом исходя из интересов детей с учётом привязанности, возраста, личных качеств родителей и их образа жизни:

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке
— п. 1, 3 ст. 65 СК РФ

Агрессия и пьянство отца — прямое основание для того, чтобы суд определил место жительства детей с вами. Отдельно отец сохраняет право на общение, но вы ему препятствовать не должны, если это не вредит детям (ст. 66 СК РФ).

Подсудность и пошлины. Спор о расторжении брака при отсутствии согласия и с детьми — районный суд. Заявление о вынесении судебного приказа по алиментам (если нет спора об отцовстве и не требуется привлечение третьих лиц) — мировой судья. Иски о детях (место жительства, порядок общения) — районный суд с обязательным участием органа опеки.

Вывод: начать следует с подачи в районный суд искового заявления о расторжении брака (с одновременным или отдельным требованием об определении места жительства детей с вами), а требование об алиментах на двоих детей (1/3 дохода) — оформить судебным приказом у мирового судьи. Агрессия мужа фиксируется заявлениями в полицию заранее и станет доказательством в споре о детях.

Сроки и что делать, если полиция откажет

Сроки по судебным процедурам. Брак расторгается судом не ранее истечения месяца со дня подачи заявления (п. 2 ст. 23 СК РФ) — при наличии спора или отсутствии согласия срок может растянуться на несколько заседаний. Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 2 ст. 107 СК РФ), то есть чем раньше вы подадите заявление, тем раньше начнётся начисление; за прошлое время алименты взыскиваются лишь в пределах трёх лет и только если доказано, что вы пытались их получить, а отец уклонялся.

Если полиция откажет в приёме заявления или выезде. Отказ принять заявление неправомерен: приём обязателен во всех подразделениях и круглосуточно, независимо от полноты сведений (п. 8, 9 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 736). Напомним норму:

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России
— п. 8 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Если дежурный отказывает регистрировать заявление — настаивайте письменно, фиксируйте фамилию и должность отказника (запишите на диктофон/видео, возьмите свидетеля). Дальше действует три механизма обжалования:

1. прокуратура — надзор за приёмом и регистрацией сообщений о преступлениях; жалоба на бездействие должностных лиц полиции;
2. вышестоящий орган МВД / руководителю отдела — жалоба в порядке подчинённости;
3. суд в порядке главы 22 КАС РФ — обжалование бездействия должностного лица при отказе принять/зарегистрировать заявление.

Напомним также, что сотрудник полиции обязан выслушать обращение и либо принять меры, либо разъяснить, в чьей компетенции вопрос (ч. 5 ст. 5 ФЗ «О полиции»): направлять вас «просто уйти» без оформления он не вправе.

Вывод: развод длится не менее месяца с подачи, алименты начисляются с момента обращения в суд, поэтому не затягивайте с подачей. Отказ полиции принять заявление или выехать неправомерен — обжалуется через прокуратуру, вышестоящий орган МВД или суд (гл. 22 КАС РФ).