Льготы и права ответственного квартиросъёмщика с инвалидностью 2 группы при распределении комнат в муниципальном жилье по реновации

Преимущества при распределении комнат для ответственного нанимателя-инвалида при переселении по программе реновации

На основании предоставленной информации, развернутый юридический ответ на ваш вопрос структурирован следующим образом.

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь ответственным нанимателем по договору социального найма муниципального жилья. Ваш дом переселяется по программе реновации (комплексное развитие территории). У вас есть инвалидность II группы, что связано с трудностями в передвижении. Вас интересует, даёт ли это состояние право на преимущества при выборе конкретной комнаты в предоставляемой квартире (например, большей площади или расположенной на первом этаже).

Применимые правовые нормы

1. Общие гарантии при переселении по программе реновации

Основной гарантией при переселении является предоставление равнозначного жилого помещения. Согласно Жилищному кодексу:

"Нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, общая площадь, жилая площадь которого и количество комнат в котором не меньше общей площади, жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 32.1, пункт 6).

Это означает, что вам обязаны предоставить квартиру с тем же количеством комнат и не меньшей площадью. Однако законодательство прямо не регулирует внутреннее распределение комнат между членами семьи нанимателя в предоставляемом жилье.

2. Учёт особых потребностей инвалидов при предоставлении жилья

Федеральное законодательство устанавливает специальные правила для обеспечения жильём инвалидов:

"Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств" (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 17).
"Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем..." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 17).

Кроме того, Жилищный кодекс также содержит аналогичную норму:

"Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, ... если предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 58, пункт 2).

Важно: Данные нормы касаются общей площади предоставляемого жилого помещения (квартиры), а не распределения комнат внутри него между членами семьи. Право на дополнительную площадь возникает только при наличии конкретных тяжелых заболеваний из установленного перечня.

3. Обеспечение беспрепятственного доступа

Закон гарантирует инвалидам условия для беспрепятственного доступа к жилым зданиям и возможности самостоятельного передвижения:

"...обеспечивают инвалидам ... условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям...)" (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 15, пункт 1, подпункт 1).
"...возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты... входа в такие объекты и выхода из них..." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 15, пункт 1, подпункт 3).

Эта норма может быть основанием для требования предоставления жилья на первом этаже, если ваше состояние здоровья и индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) указывают на необходимость этого для самостоятельного передвижения.

4. Запрет дискриминации

Любое решение должно учитывать принцип недопустимости дискриминации:

"В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности" (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 3.1).

Это означает, что ваши законные интересы, связанные с инвалидностью, должны быть учтены наравне с интересами других граждан.

Выводы и рекомендации

1. Прямого законодательного права на выбор конкретной комнаты (большей по площади) внутри предоставляемой квартиры для нанимателя-инвалида при переселении по реновации не установлено. Распределение комнат между членами семьи, прописанными в договоре соцнайма, является, как правило, внутренним семейным соглашением.

2. Требование о предоставлении жилья на первом этаже является обоснованным, если это связано с необходимостью обеспечения беспрепятственного доступа и передвижения, вызванного вашей инвалидностью. Это вытекает из обязанностей властей создавать доступную среду.

3. Право на дополнительную общую площадь квартиры возникает только в случае, если вы страдаете одной из тяжелых форм хронических заболеваний из специального перечня. Инвалидность II группы сама по себе этого права не дает.

Конкретные рекомендации к действию:

1. Подготовьте документы:

   • Документ, подтверждающий инвалидность (справка МСЭ).
   • Индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА). В ней могут быть указаны рекомендации, касающиеся жилищных условий (например, необходимость проживания на первом этаже).
   • Любые медицинские заключения, которые подтверждают, что трудности с передвижением делают проживание на верхних этажах затруднительным или опасным.

2. Активно участвуйте в процессе переселения: Направьте официальное заявление в орган местного самоуправления или организацию, ответственную за расселение по программе реновации. В заявлении:

   • Сошлитесь на свои права как инвалида.
   • Приложите копии документов из п.1.
   • Четко сформулируйте просьбу: учет вашего состояния здоровья при предоставлении жилого помещения, в частности, рассмотрение возможности предоставления квартиры на первом этаже.
   • Укажите, что это необходимо для реализации вашего права на беспрепятственный доступ к жилью.

3. Фиксируйте все обращения: Все заявления подавайте в двух экземплярах, на одном из которых требуйте отметку о приеме, либо направляйте заказным письмом с уведомлением.

4. В случае отказа: Если ваши обоснованные просьбы не будут учитываться, такой отказ может быть обжалован в вышестоящий орган, прокуратуру или в суд. В жалобе можно ссылаться на нарушение норм о создании доступной среды (ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов") и на дискриминацию по признаку инвалидности.

Резюме: Закон не даёт вам приоритета в выборе комнаты, но обязывает власти учитывать ваши потребности, связанные с инвалидностью, особенно в части доступности жилья (первый этаж). Добиваться этого нужно путем активных действий и официальных обращений с предоставлением медицинских документов. Для защиты своих прав в сложной ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве и правах инвалидов.