Как получить кредитные каникулы за весь период участия мужа в СВО и КТО?
Анализ ситуации
Ваш супруг с 2023 года проходит военную службу по контракту и принимает участие в специальной военной операции (СВО). После вторжения противника в приграничный регион его подразделение было передислоцировано туда для отражения атаки, где он выполняет задачи в режиме контртеррористической операции (КТО). Банк отказывает в предоставлении кредитных каникул за период выполнения задач в условиях КТО, утверждая, что закон предусматривает льготы только для участников СВО. Такой подход представляется необоснованным, так как КТО в данном случае является непосредственным продолжением участия в СВО и охватывается тем же правовым статусом. Вам необходимо подтвердить весь непрерывный срок выполнения боевых задач надлежащим документом.
Применимые нормы и их разъяснение
Основным актом, дающим право на кредитные каникулы участникам СВО и членам их семей, является Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ. Хотя его текст не приведён в предоставленных материалах, ключевые положения раскрыты Информационным письмом Банка России от 21.10.2022 № ИН-03-59/126:
«1. ... действие Федерального закона распространяется на ... лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту ... при условии их участия в специальной военной операции ...»
(Источник: Информационное письмо Банка России от 21.10.2022 N ИН-03-59/126, пункт 1)
Это означает, что Ваш муж, будучи контрактником, имеет право на кредитные каникулы именно в связи с участием в СВО. Критерием является сам факт такого участия, а не формальный статус операции на конкретном участке.
Относительно подтверждающих документов в письме сказано:
«4. Федеральным законом не установлен перечень документов, подтверждающих участие военнослужащего в специальной военной операции. По мнению Банка России, соответствующие обстоятельства могут подтверждаться выпиской из приказа командира военной части, выпиской из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и иными документами.»
(Источник: Информационное письмо Банка России от 21.10.2022 N ИН-03-59/126, пункт 4)
Следовательно, воинская часть может выдать документ в свободной форме, главное – чтобы из него однозначно следовало, что военнослужащий принимал участие в СВО в определенный период. Для члена семьи требуется также подтвердить родство:
«5. Члены семьи военнослужащего при предъявлении ими требования о предоставлении льготного периода по заключенным ими кредитным договорам (договорам займа) обязаны приложить документы, подтверждающие статус члена семьи военнослужащего ... для супруга (супруги) - свидетельство о заключении брака...»
(Источник: Информационное письмо Банка России от 21.10.2022 N ИН-03-59/126, пункт 5)
Дополнительно стоит отметить, что статья 6.1-2 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» предусматривает право заёмщика на льготный период, если не действует льготный период по упомянутому закону № 377-ФЗ. Это ещё раз подтверждает приоритет специальных «военных» каникул для участников СВО.
Почему отказ банка неправомерен
Ваш муж продолжает выполнять боевые задачи, начатые в рамках СВО. Перемещение в приграничный регион и введение там режима КТО не изменяет сути его участия в той же специальной военной операции – он отражает вооружённое вторжение, являющееся частью общего конфликта. Закон № 377-ФЗ связывает кредитные каникулы именно с участием в СВО, не делая исключений для периодов, когда на отдельных территориях вводится КТО. Поэтому весь непрерывный период выполнения задач должен засчитываться. Задача – получить от воинской части документ, который это однозначно подтвердит.
Какой документ нужно запросить в воинской части
Для того чтобы обязать банк предоставить кредитные каникулы за весь срок, Вам необходимо получить справку (выписку из приказа) командира воинской части, в которой будет указано:
- воинское звание, фамилия, имя, отчество супруга;
- что он принимает (принимал) участие в специальной военной операции в период с [дата начала] по [дата окончания или «по настоящее время»], в том числе в период с [дата] по [дата] выполнял боевые задачи в условиях контртеррористической операции на территории [наименование приграничного региона].
Если единый документ получить затруднительно, допустимо взять две справки:
- О непосредственном участии в СВО (например, с указанием периодов нахождения в зоне проведения операции).
- О выполнении задач в условиях КТО на приграничной территории, с обязательной формулировкой о том, что указанные задачи выполнялись в рамках специальной военной операции.
Формулировка должна прямо связывать КТО с СВО, чтобы у банка не оставалось сомнений в охвате периода льготой.
Такая справка (или выписка из приказа) соответствует позиции Банка России о допустимых подтверждающих документах и является «иным документом» по смыслу пункта 4 Информационного письма № ИН-03-59/126.
Рекомендации и порядок действий
- Подготовьте заявление в воинскую часть (по команде) мужа с просьбой выдать справку, подтверждающую участие в специальной военной операции за весь период, включая отрезок КТО, в приведённой выше редакции. Если муж не может обратиться лично, Вы вправе подать такой запрос как его супруга, приложив копию свидетельства о браке (заверять нотариально не обязательно, но можно для убедительности).
- Подайте в банк заявление о предоставлении кредитных каникул (льготного периода) со ссылкой на Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ. К заявлению приложите:
- полученную справку / выписку из приказа командира части;
- копию свидетельства о заключении брака;
- копию контракта мужа (если есть) – это дополнительный, но полезный документ.
- Если банк вновь откажет, потребуйте письменный мотивированный отказ и обжалуйте его:
- направьте жалобу в Банк России (через интернет-приёмную) – на действия кредитной организации, противоречащие официальной позиции регулятора;
- параллельно можно подать обращение к финансовому уполномоченному (если сумма требований подпадает под его компетенцию);
- при сохранении спора — иск в суд. В таком случае целесообразно привлечь адвоката, специализирующегося на защите прав потребителей финансовых услуг и военнослужащих.
Вывод: Банк обязан предоставить каникулы за весь непрерывный период участия Вашего мужа в СВО, включая время выполнения задач в режиме КТО. Ключевой документ — справка командира части, охватывающая оба периода и указывающая на их неразрывную связь с проведением специальной военной операции.
