Как продать квартиру после развода, если бывший муж не платил за коммуналку и не участвовал в содержании имущества, а его местонахождение неизвестно или он умер

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
2. ... Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи ... и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено ...
   — Семейный кодекс РФ, ст. 34

Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов

1. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
   — Семейный кодекс РФ, ст. 39 (цитата приведена в пределах доступного текста)

Статья 244. Понятие и основания возникновения общей собственности

1. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
   — Гражданский кодекс РФ, ст. 244

Поскольку местонахождение и состояние бывшего супруга неизвестны, женщине необходимо установить факт его смерти либо добиться объявления его умершим. Если имеются достаточные основания полагать, что он умер, но получить свидетельство о смерти из органов ЗАГС невозможно, она может обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти в порядке особого производства. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах, если ЗАГС отказал в регистрации смерти. При этом заявитель должен доказать невозможность получения документов иным путем (ст. 265 ГПК РФ). Заявление подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 266 ГПК РФ).

1. факта регистрации ... смерти; ... 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.
   — Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 264

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 265

В заявлении необходимо указать, для какой цели требуется установить факт — для оформления наследственных прав и последующей продажи квартиры, а также привести доказательства, подтверждающие невозможность получить документы из ЗАГСа (ст. 267 ГПК РФ). Решение суда об установлении факта смерти является основанием для государственной регистрации смерти (ст. 268 ГПК РФ), после чего женщина сможет получить свидетельство о смерти.

Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 267

Статья 268. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 268

Если точных сведений о смерти нет, но прошло более 5 лет с момента последних известий о бывшем супруге (развод был в 2011 году), женщина может обратиться в суд с заявлением об объявлении гражданина умершим в порядке главы 30 ГПК РФ. Согласно ст. 277 ГПК РФ, в заявлении нужно указать цель — для оформления наследства и распоряжения недвижимостью, а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 276 ГПК РФ). Решение суда об объявлении умершим служит основанием для составления записи о смерти (ст. 279 ГПК РФ), и с этого момента открывается наследство.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 276

Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 277

Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
2. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 279

После установления смерти (или объявления умершим) открывается наследство. Согласно ст. 1110 ГК РФ, имущество умершего переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства. Женщина не является наследником бывшего супруга, так как брак расторгнут. Наследниками первой очереди являются дети, родители, а также супруг (но бывший супруг таковым не является). Если наследников нет, либо они не приняли наследство или отказались, имущество считается выморочным и в силу ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность муниципального образования, на территории которого находится квартира. В этом случае доля умершего (1/2) переходит к муниципалитету, и женщина может либо выкупить эту долю, либо договориться о продаже всей квартиры совместно с муниципалитетом.

1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
   — Гражданский кодекс РФ, ст. 1110

Статья 1151. Наследование выморочного имущества

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; ...
   — Гражданский кодекс РФ, ст. 1151

Для принятия наследства наследник должен его принять. Согласно ст. 1152 ГК РФ, принятие части наследства означает принятие всего причитающегося наследства. Соответственно, если появятся наследники (например, общие дети), они примут долю умершего, и тогда женщине придется решать вопрос с ними, в том числе через выкуп доли или продажу квартиры с их согласия.

1. Для приобретения наследства наследник должен его принять.
2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
3. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — Гражданский кодекс РФ, ст. 1152

Что касается исковой давности. В силу ст. 38 СК РФ к требованиям о разделе общего имущества супругов после расторжения брака применяется трехлетний срок исковой давности. Однако этот срок исчисляется не с момента развода, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (согласно разъяснениям Верховного Суда РФ). В данной ситуации бывший супруг не заявлял требований о разделе, а женщина не обращалась с таким иском. Само по себе истечение более 10 лет с момента развода не прекращает право собственности бывшего супруга на долю — он остается сособственником. Если бы бывший супруг (или его наследники) попытались разделить имущество, женщина могла бы заявить о пропуске срока исковой давности, но это заявление должно быть сделано стороной в споре (ст. 199 ГК РФ). В отсутствие спора исковая давность не имеет значения для права собственности. Для целей продажи квартиры необходимо либо получить согласие сособственника (или его наследников), либо произвести раздел имущества с выделом доли. При этом норма ст. 196 ГК РФ об общем сроке исковой давности в три года (с пределом в десять лет) не препятствует обращению женщины в суд с иском о разделе имущества или признании права на долю, поскольку срок исковой давности не применяется судом автоматически — он применяется только по заявлению стороны. Если бывший супруг не заявит о пропуске срока, суд рассмотрит требование по существу.

Статья 38. Раздел общего имущества супругов

1. Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов...
2. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.
   — Семейный кодекс РФ, ст. 38

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, ...
   — Гражданский кодекс РФ, ст. 196

Статья 199. Применение исковой давности

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
   — Гражданский кодекс РФ, ст. 199

Если бывший супруг жив, но его местонахождение неизвестно, женщина может воспользоваться институтом признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ не в контексте, но процедура аналогична объявлению умершим — ГПК гл.30). Однако в контексте есть норма ст. 119 ГПК РФ, которая допускает рассмотрение дела при неизвестности места пребывания ответчика. Это важно, если женщина решит подать иск о разделе имущества или выделе доли: она может обратиться в суд по последнему известному месту жительства бывшего супруга, и суд будет рассматривать дело в его отсутствие, назначив адвоката.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 119

Для оформления прав на недвижимость после смерти бывшего супруга потребуются документы, подтверждающие право собственности. Согласно ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для регистрации являются вступившие в законную силу судебные акты, а также свидетельства о праве на наследство. Таким образом, женщина может зарегистрировать свое право на долю (если захочет выделить ее) на основании решения суда о разделе имущества или, в случае смерти бывшего супруга, на основании свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом наследникам, или на основании решения суда об установлении факта смерти и последующего признания имущества выморочным.

Статья 14. Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ... 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ... 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты;
— Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", ст. 14

В итоге, ключевой шаг — установить юридический статус бывшего супруга (жив, умер, безвестно отсутствует). Если он умер, то дальнейшие действия связаны с наследственным правом (ГК РФ ст. 1110, 1151, 1152) и регистрацией прав. Если он жив, но неизвестно где, женщина вправе подать иск о разделе общего имущества (с учетом срока исковой давности, который может быть оспорен) или о выделе своей доли (ст. 252 ГК РФ), используя ст. 119 ГПК РФ для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. В любом случае, продать квартиру целиком без участия второго сособственника (или его правопреемников) невозможно, пока не будут определены доли и не получено согласие либо не произведен принудительный выкуп доли через суд.