В данной ситуации пересекаются два самостоятельных жилищно-правовых статуса: статус собственника доли в квартире, подлежащей реновации (бабушка супруга), и статус пользователя (члена семьи собственника) другого жилого помещения (квартира мужа, куда планируется регистрация пользовательницы).
Юридически значимым обстоятельством является то, что регистрация пользовательницы по месту жительства в квартире мужа не создает у неё никаких прав пользования и тем более прав собственности в отношении доли бабушки в реновационной квартире. Пользовательница не является ни собственником, ни членом семьи собственника этой доли (бабушки) — её семейная связь установлена только с внуком бабушки, который сам не является собственником доли в реновационной квартире.
При реализации программы реновации в Москве собственнику изымаемого жилого помещения (бабушке) предоставляется равноценное жилое помещение. Ключевым критерием здесь является обеспеченность общей площадью на момент расселения, а не прописка в других жилых помещениях у родственников. Факт регистрации супруги внука в иной квартире (не в реновационной) не уменьшает объём прав самой бабушки как собственника доли. Бабушка остается титульным владельцем своей доли, и реновационное жилье предоставляется именно ей, исходя из площади изымаемой доли, а не из состава всех зарегистрированных где-либо родственников.
Таким образом, регистрация пользовательницы в квартире мужа не влияет на объём прав бабушки: доля бабушки не уменьшится, метраж предоставляемого ей взамен жилья рассчитывается исходя из площади принадлежащей ей доли, а не из числа прописанных в других квартирах лиц. Однако важно понимать, что если в будущем в саму реновационную квартиру попытаются вселить пользовательницу (как члена семьи), то её регистрация в другом жилом помещении (у мужа) может быть учтена при оценке её нуждаемости в жилье в рамках общей очереди, но это уже не связано с правами бабушки как собственника при обмене по реновации.
Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ, членами семьи собственника жилого помещения признаются его супруг, дети и родители, проживающие совместно с ним. В данной ситуации пользовательница регистрируется в квартире мужа, то есть в жилом помещении, собственником которого является её супруг. Это делает её членом семьи собственника этой квартиры. Однако отношения бабушки с мужем пользовательницы не регулируются этой нормой в контексте реновации: бабушка является собственником доли в другом жилье, и регистрация пользовательницы в квартире мужа не создаёт юридической связи между ней и объектом реновации (долей бабушки). Для целей программы реновации значение имеет исключительно состав зарегистрированных лиц в самой изымаемой квартире, а не в других жилых помещениях, принадлежащих родственникам.
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по н
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Статья 32 ЖК РФ регулирует порядок изъятия жилого помещения для государственных или муниципальных нужд, в том числе при реновации. Ключевой принцип — предоставление собственнику равноценного возмещения или иного жилья, причём размер и метраж такого жилья определяются исходя из характеристик самого изымаемого помещения и прав собственника, а не из регистрации третьих лиц в других квартирах. Регистрация пользовательницы в квартире мужа не меняет объёма прав бабушки как собственника доли: изъятию подлежит именно доля бабушки, и при расчёте площади нового жилья учитывается площадь её доли, а также количество лиц, зарегистрированных в её квартире на момент расселения. Поскольку пользовательница не зарегистрирована в этой квартире бабушки, её регистрация у мужа не уменьшит метраж предоставляемого бабушке жилья и не повлияет на шансы на получение отдельной квартиры — они зависят только от соотношения площади доли бабушки и норм предоставления, установленных в Москве для программы реновации.
Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд 1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд . Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. (в ред. Федеральных зако
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 32
Статья 53 ЖК РФ устанавливает последствия намеренного ухудшения жилищных условий, но её применение ограничено случаями постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Программа реновации не связана с нуждаемостью: собственнику доли предоставляется жилье в собственность взамен изымаемого, а не по договору социального найма. Регистрация пользовательницы в квартире мужа не является действием, направленным на искусственное признание бабушки нуждающейся, поскольку бабушка уже является собственником доли, и её права на получение равноценного жилья при реновации не зависят от учёта нуждающихся. Таким образом, данная норма не применима к описанной ситуации.
Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Открыть полный текст документа
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 53
Специальных норм московского законодательства о реновации в предоставленном контексте нет, но федеральное регулирование (статьи 31, 32 ЖК РФ) в совокупности с общими принципами жилищного права не связывает объём прав собственника доли с регистрацией иного лица в другом помещении. Следовательно, регистрация пользовательницы в квартире мужа не уменьшит долю бабушки, не сократит метраж предоставляемого жилья и не лишит бабушку права на получение равноценного жилья в рамках программы реновации. Распределение жилья при реновации будет определяться исключительно характеристиками самой изымаемой доли бабушки и составом зарегистрированных лиц в этой долевой квартире, к которым пользовательница не относится.
