В силу ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами в браке, признается их совместной собственностью независимо от того, на чье имя оно приобретено. Поскольку квартира куплена в период брака с использованием средств материнского капитала, она является общим совместным имуществом супругов, несмотря на регистрацию права лишь за одним из них. Следовательно, супруг не может единолично распоряжаться всей квартирой, в том числе дарить её целиком или доли без согласия супруги. Выделение доли самой супруге может быть оформлено как выдел её супружеской доли (соглашение о разделе имущества) или как дарение, но в любом случае требуется нотариальное удостоверение, поскольку супруга уже является сособственником в силу закона, а перевод режима совместной собственности на долевой требует государственной регистрации и, как правило, нотариальной формы.
Статья 34 СК РФ устанавливает, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено. В данной ситуации квартира приобретена в браке с использованием средств материнского капитала, что может влиять на режим собственности и обязательство выделения долей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 34
С точки зрения правовой природы сделки выделение долей членам семьи (супругу и детям) безвозмездно подпадает под определение договора дарения по ст. 572 ГК РФ. Однако при наличии обременения ипотекой и обязательства выделить доли, вытекающего из использования материнского капитала, дарение не должно быть притворной сделкой, прикрывающей иное обязательство. Главное — что дарение является безвозмездным, встречное предоставление отсутствует.
- По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 572
Договор дарения долей в квартире между гражданами (супруг дарит доли детям и супруге) в силу прямого указания ст. 574 ГК РФ подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Обычная письменная форма здесь недостаточна. Таким образом, ответ на третий вопрос очевиден: нотариальное удостоверение обязательно.
- Договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 574
Кроме того, ст. 8.1 ГК РФ подтверждает, что сделка, влекущая переход права собственности на недвижимость, подлежит государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, — и нотариальному удостоверению. Дарение долей в квартире — как раз такой случай. Государственная регистрация перехода права к одаряемым произойдёт только после нотариального удостоверения договора.
Статья 8.1 ГК РФ устанавливает общие правила государственной регистрации прав на имущество, включая возникновение, изменение и прекращение прав с момента внесения записи в реестр (п. 2). Также предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, подлежащие государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена (п. 3). Эти положения применимы к договору дарения долей в квартире, находящейся в ипотеке, так как дарение влечет переход права собственности, подлежащего государственной регистрации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 8.1
Особое значение имеет ст. 37 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», поскольку квартира находится в ипотеке (залог в пользу банка). Отчуждение заложенного имущества путём дарения допускается только с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. На практике банки, как правило, включают условие о необходимости их предварительного письменного согласия на любые распорядительные действия. Без такого согласия договор дарения может быть оспорен или признан недействительным. Следовательно, сначала необходимо получить разрешение банка на выделение долей.
Статья 37. Отчуждение заложенного имущества 1. Имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.
— Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 37
Наконец, ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит прямых норм о форме или порядке выделения долей, но задаёт контекст: средства материнского капитала направлены на улучшение жилищных условий, и такое улучшение предполагает оформление жилья в общую собственность всех членов семьи (родителей и детей). Однако конкретный механизм выделения долей, включая допустимость дарения, в этой статье не раскрыт. Отсутствие прямых ограничений в 256-ФЗ не означает, что дарение является единственным или безусловно допустимым способом: обязательство выделить доли должно быть исполнено в соответствии с требованиями ГК РФ и СК РФ.
Статья 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ регулирует направления использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, включая приобретение жилого помещения. Однако она не содержит прямых норм о выделении долей детям и супруге, форме договора дарения или нотариальном удостоверении. Полезно для понимания контекста, но не дает ответа на поставленные вопросы.
— Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 10
Что касается правовых последствий нарушения обязательства по выделению долей, то в «Контексте из НПА» соответствующие нормы не приведены. В судебной практике за таким нарушением следует либо принудительное выделение долей по иску прокурора или заинтересованных лиц, либо требование о возврате средств материнского капитала в бюджет, а также возможна квалификация как нецелевого использования средств. Прямые нормы об ответственности содержатся, например, в ст. 306 УК РФ (мошенничество при получении выплат), а также в подзаконных актах, регламентирующих предоставление маткапитала. Для точной квалификации необходимо анализировать положения Федерального закона № 256-ФЗ и акты Правительства РФ, которые не вошли в предоставленный блок НПА.