Муж требует выделить долю в квартире, купленной на материнский капитал, при разводе: его права и ваши обязанности

Имеет ли муж право на долю в квартире, купленной в браке за счёт материнского капитала

Квартира была приобретена в браке, полностью за счёт средств материнского капитала, без вложения собственных средств супругов. Запись о собственнике в ЕГРН — только на жену. Однако согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ такая квартира подлежит оформлению в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей:

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Ключевая правовая позиция: средства материнского капитала имеют специальное целевое назначение и не являются совместно нажитым имуществом супругов. Это подтверждено позицией Верховного Суда РФ:

имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними. Исходя из положений указанных норм дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала. Таким образом, спорный объект недвижимости подлежит разделу с учетом требований статей 38, 39 СК РФ и части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Применительно к ситуации, где квартира приобретена исключительно за счёт маткапитала (своих денег не вкладывали), Верховный Суд в п. 14 того же Обзора прямо указал:

Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными. Пример. Решением районного суда удовлетворено заявление прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, к И. и А. (родителям детей) о возложении на них обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность. В обоснование требования прокурор указал, что, несмотря на погашение долга по кредиту, с квартиры не снято ограничение права ипотеки в пользу кредитного потребительского кооператива и не исполнено обязательство по оформлению И. и А. жилого дома в общую собственность родителей и детей. Суд установил, что в связи с рождением второго ребенка матери детей И. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Между И. и кредитным потребительским кооперативом был заключен договор займа, по условиям которого И. были предоставлены денежные средства на улучшение жилищных условий. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на счет кредитного потребительского кооператива перечислил средства 28 материнского (семейного) капитала в счет погашения всей суммы на приобретение жилого дома, правообладателями которого стали И. (¾ доли) и А. (¼ доли). Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Руководствуясь приведенными нормами, а также принимая во внимание, что жилой дом был приобретен полностью за счет средств материнского (семейного) капитала, суд, удовлетворив требование прокурора, пришел к правильному выводу о равенстве долей супругов И. и А., а также их двоих несовершеннолетних детей в праве собственности на жилой дом.
— п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Таким образом, супруг (муж) имеет право на долю в праве собственности на квартиру в силу прямого указания ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и разъяснений Обзора ВС РФ от 22.06.2016. Его право вытекает не из режима совместной собственности супругов (ст. 34 СК РФ), а из специальной нормы закона о маткапитале, обязывающей оформить жильё в общую долевую собственность всех членов семьи — включая супруга и детей.

Размер долей: поскольку квартира полностью оплачена маткапиталом, доли определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства маткапитала (п. 13 Обзора), а при покупке исключительно за маткапитал доли супругов и детей равны между собой (п. 14 Обзора). Для семьи из 4 человек (жена + муж + 2 детей) каждая доля составит по 1/4.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 2. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. 3. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.
— п. 1 ст. 245 ГК РФ

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
— п. 5 ст. 60 СК РФ

Вывод: муж имеет право на долю в квартире. Вы обязаны были оформить квартиру в общую долевую собственность на всех четверых — себя, мужа и двоих детей — с равными долями по 1/4 каждому. Тот факт, что в ЕГРН собственником числитесь только вы, не лишает мужа права требовать определения его доли — в том числе в судебном порядке при разделе имущества (п. 3 ст. 38 СК РФ).

Может ли муж с участковым забрать ключи и вселиться в квартиру

Муж угрожает прийти с участковым, забрать ключи и вселиться. Такое поведение является незаконным по нескольким основаниям.

Неприкосновенность жилища. Статья 3 ЖК РФ устанавливает:

Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения 1. Жилище неприкосновенно. 2.
— ст. 3 ЖК РФ, п. 1

Проникновение в жилище без согласия проживающего в нём на законных основаниях лица допускается только в исчерпывающих случаях (спасение жизни, пресечение преступления, задержание подозреваемых и т.п.) либо на основании судебного решения. Гражданский жилищный спор между супругами не относится к числу таких оснований. Вселение и выселение — исключительная компетенция суда (ст. 35 ЖК РФ).

Полиция не вправе участвовать во вселении. Статья 12 ФЗ «О полиции» содержит исчерпывающий перечень обязанностей полиции, и в нём отсутствует полномочие обеспечивать вселение в жилое помещение при гражданско-правовом споре. Участковый уполномочен лишь пресекать противоправные деяния и принимать заявления о преступлениях/правонарушениях:

1. прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
   — п. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Таким образом, участковый не вправе помогать мужу забирать ключи и вселяться — такой спор разрешается исключительно в судебном порядке.

Уголовная ответственность за самовольные действия. Попытка самовольного изъятия ключей и вселения вопреки воле проживающего собственника может быть квалифицирована как:

• Самоуправство (ст. 330 УК РФ):

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
— ст. 330 УК РФ, п. 1

• Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ):

Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
— ч. 1 ст. 139 УК РФ

Если действия не причинили существенного вреда — административная ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Уголовное дело об угрозе убийством (ст. 119 УК РФ): Уголовное дело уже возбуждено. Угроза мужа «придёт и заберёт ключи» в совокупности с высказывавшейся ранее угрозой убийством может быть расценена как продолжение противоправного поведения и учтена при расследовании текущего дела:

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ст. 119 УК РФ, п. 1

Вывод: муж не может с участковым забрать ключи и вселиться. Это незаконно. Участковый не обладает полномочиями по принудительному вселению при жилищном споре. Если муж попытается это сделать — немедленно вызывайте полицию (02/112), фиксируйте попытки проникновения и обращайтесь с заявлением о самоуправстве и нарушении неприкосновенности жилища (ст. 139, 330 УК РФ). Имеющееся уголовное дело об угрозе убийством только усиливает вашу правовую позицию — оно подтверждает реальность угроз и оснований опасаться за свою безопасность.

Сохраняет ли муж право пользования квартирой после развода

Поскольку квартира в силу закона (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ) подлежит оформлению в общую долевую собственность, в том числе супруга, муж является не просто членом семьи собственника, а сособственником (даже если его право ещё не зарегистрировано в ЕГРН). Как сособственник он имеет право владения и пользования жилым помещением (ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ) — это право не прекращается с расторжением брака.

Однако если оценивать ситуацию по нормам о бывших членах семьи собственника (на случай, если суд по каким-то причинам не признает за ним право сособственника), то применяется ч. 4 ст. 31 ЖК РФ:

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

По общему правилу, после развода право пользования бывшего члена семьи собственника прекращается. Однако суд может сохранить это право на определённый срок, если у мужа нет другого жилья и его имущественное положение не позволяет им обзавестись (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Но применительно к данной ситуации эта развилка второстепенна: муж имеет право на долю в собственности как супруг по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, а значит, его право пользования основано не на статусе члена семьи, а на праве собственности, которое не прекращается разводом.

Вывод: после развода муж сохраняет право пользования квартирой, поскольку является сособственником в силу закона. Право пользования может быть ограничено только судом при разрешении спора о порядке пользования (ст. 247 ГК РФ), а прекратиться — только после реального выдела/раздела долей или выкупа его доли.

Риски для жены в связи с невыделением долей и порядок действий

Риски. Невыполнение обязанности по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ (неоформление долей на супруга и детей) влечёт следующие риски:

• Социальный фонд России (СФР) или прокуратура вправе предъявить иск об обязании оформить квартиру в общую долевую собственность — как это описано в примере п. 14 Обзора ВС РФ от 22.06.2016 (прокурор предъявил иск, и суд его удовлетворил).
• При разделе имущества суд сам определит доли, применив пп. 12–14 Обзора ВС РФ от 22.06.2016: доли родителей и детей будут признаны равными (по 1/4).
• Трёхлетний срок исковой давности по требованиям о разделе общего имущества супругов (п. 7 ст. 38 СК РФ) исчисляется не с момента развода, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Рекомендуемые действия:

1. Не передавайте ключи мужу добровольно. При попытке силового проникновения — немедленно вызывайте полицию (02/112), ссылайтесь на ст. 139 УК РФ, ст. 3 ЖК РФ и имеющееся уголовное дело об угрозе убийством.
2. Зафиксируйте угрозу мужа прийти с участковым — аудио/видео, показания свидетелей. Передайте следователю, ведущему уголовное дело по ст. 119 УК РФ, — это может быть расценено как продолжение угроз и усилить позицию обвинения.
3. Оформите доли добровольно, не дожидаясь суда: заключите соглашение об определении долей (по 1/4 каждому) и зарегистрируйте право в ЕГРН. Это снимет риск иска СФР/прокуратуры и защитит права детей.
4. Если муж предъявит иск об определении доли — суд удовлетворит его. Лучше решить вопрос соглашением (п. 2 ст. 38 СК РФ — нотариально удостоверенным), чем в судебном порядке.
5. При разводе одновременно с вопросом об определении долей может быть рассмотрен вопрос о порядке пользования квартирой (ст. 247 ГК РФ) или о выкупе доли — если вы захотите остаться в квартире с детьми и выплатить мужу компенсацию за его долю.

Вывод: муж прав в том, что имеет право на долю. Но способ реализации этого права — исключительно через суд или нотариальное соглашение, а не через самовольное вселение с участковым. Отсутствие записи в ЕГРН не лишает его права на долю в силу закона.

Сроки исковой давности, доказательства, альтернативы и исполнение

Сроки исковой давности. К требованиям супругов о разделе общего имущества, брак которых расторгнут, применяется трёхлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ). Однако, согласно сложившейся судебной практике, этот срок начинает течь не с момента расторжения брака, а с момента, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество. Поскольку ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ прямо обязывает оформить квартиру в общую собственность супруга, и муж знает о том, что его доля не выделена, срок давности для его требований ещё не истёк. Более того, требование об определении долей, вытекающее из ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, по своей природе не является исключительно требованием о разделе совместно нажитого имущества (каковым маткапитал не является — п. 12 Обзора ВС), а требованием об исполнении императивной обязанности, установленной законом, что дополнительно осложняет применение к нему исковой давности.

Доказательства. Для защиты от самовольного вселения жене рекомендуется фиксировать:

• аудио-/видеозапись угроз мужа (в т.ч. про участкового);
• показания свидетелей (соседи, родственники), которые слышали угрозы;
• копию постановления о возбуждении уголовного дела по ст. 119 УК РФ;
• при наличии — копию постановления об избрании меры пресечения (если избиралась);
• вызов полиции (02/112) при каждой попытке проникновения — с обязательной фиксацией номера КУСП (книга учёта сообщений о происшествиях).

Все эти материалы могут быть использованы как в уголовном деле (для усиления позиции обвинения и ужесточения меры пресечения), так и в гражданском процессе о порядке пользования квартирой (для обоснования невозможности совместного проживания).

Альтернативные способы разрешения спора. Вместо судебного разбирательства возможно:

• нотариально удостоверенное соглашение об определении долей (п. 2 ст. 38 СК РФ) с последующей регистрацией права в ЕГРН;
• мировое соглашение в суде, если иск уже предъявлен;
• соглашение о выкупе доли мужа с денежной компенсацией (ст. 252 ГК РФ);
• отказ мужа от права на долю (не подлежит государственной регистрации без оформления; фактически — необращение в суд).

Исполнение. После определения долей (судом или соглашением) право собственности каждого из участников подлежит государственной регистрации в ЕГРН через Росреестр (через МФЦ). Госпошлина за регистрацию права на недвижимость — 2 000 рублей для физических лиц (ст. 333.33 НК РФ). Каждый участник (включая детей) становится полноправным собственником своей доли с момента регистрации.

Вывод: срок исковой давности не является препятствием для мужа. Жене следует активно собирать доказательства угроз и попыток незаконного проникновения. Спор может быть разрешён без суда — через нотариальное соглашение о долях, что предпочтительнее для обеих сторон.