Существует ли минимальный порог размера алиментов в твёрдой сумме (не ниже ли прожиточного минимума на ребёнка)
Прямого законодательного «потолка», прямо запрещающего установить алименты ниже прожиточного минимума на ребёнка, в СК РФ нет. Однако закон обязывает суд определять размер твёрдой суммы, исходя из величины прожиточного минимума (ПМ) по месту жительства получателя и делать его кратным ПМ, что фактически привязывает размер твердой суммы к ПМ.
С учетом положений пункта 2 статьи 117 СК РФ при установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, судам следует исходить из действующей на день вынесения решения суда величины прожиточного минимума для соответствующей социально- демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии указанной величины – величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации (далее – соответствующая величина прожиточного минимума). Размер алиментов, установленный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 117 СК РФ, о чем должно быть указано в резолютивной части решения суда. Индексация алиментов производится судебным приставом- исполнителем, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи 7 пункт 1 статьи 117 СК РФ, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ). Взыскание алиментов с родителей (бывших усыновителей) на несовершеннолетних детей 14.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Для суда это означает: при установлении (а по аналогии и при изменении) размера алиментов в твёрдой сумме отправной точкой служит ПМ на ребёнка в регионе получателя, а не произвольная цифра истца. Это прямо закреплено и в самом СК РФ:
Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ) Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство 1.
— ст. 117 СК РФ, п. 1
Иными словами, размер твёрдой суммы устанавливается судом кратным величине ПМ (в том числе может быть определён как доля ПМ) и подлежит обязательной индексации пропорционально росту ПМ. Для вашей ситуации: ПМ на ребёнка в регионе составляет 16 000 руб., а отец просит снизить алименты с 25 000 до 11 000 руб. Сумма 11 000 руб. — это менее одного полного ПМ и лишь около 70% от него, что не соответствует требованию закона определять размер кратно ПМ.
Вывод: жёсткого абсолютного минимума «равного ПМ» в тексте закона нет, поэтому чисто формально уменьшить до 11 000 руб. ниже ПМ (16 000 руб.) закон прямо не запрещает. Но п. 13 Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 и ст. 117 СК РФ обязывают суд исходить из ПМ и определять размер кратным ПМ, поэтому установление суммы существенно ниже ПМ на ребёнка противоречит сложившейся практике и маловероятно.
Каковы основания уменьшения и кто обязан доказать ухудшение материального положения отца
Снизить размер алиментов суд может только по ст. 119 СК РФ и только при доказанном изменении материального/семейного положения плательщика — причём, как прямо разъяснил Пленум ВС, само по себе изменение положения ещё не является основанием для снижения.
Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Статья 120. Прекращение алиментных обязательств 1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
— п. 1 ст. 119 СК РФ
При разрешении требования родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетнего ребенка, о снижении размера алиментов следует иметь в виду, что изменение материального или семейного положения данного родителя не является безусловным основанием для удовлетворения его иска, поскольку необходимо установить, что такие изменения не позволяют ему поддерживать выплату алиментов в прежнем размере. 58. Взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка по решению суда (судебному приказу) в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов не препятствует получателю алиментов при наличии предусмотренных законом оснований ( статья 83 СК РФ) потребовать взыскания алиментов в твердой денежной сумме и (или) одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Указанное требование рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным статьей 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда. 59.
— п. 57 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Для вас ключевое: бремя доказывания лежит на отце — именно он должен доказать, что его материальное положение изменилось настолько, что он не может поддерживать прежний размер алиментов (25 000 руб.). Ваши сомнения в реальности «ухудшения» подлежат проверке судом, и при недоказанности иск удовлетворению не подлежит.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 57. Представление и истребование доказательств 1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ
Кроме того, при изменении размера суд обязан соблюдать принцип максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня обеспечения:
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей 1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. 2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях.
— п. 2 ст. 83 СК РФ
Вывод: снижение не является автоматическим следствием заявления отца об ухудшении положения — он обязан доказать реальное и существенное ухудшение, делающее невозможной уплату 25 000 руб., и не вправе рассчитывать на снижение ниже ПМ (16 000 руб.). Если отец не представит убедительных доказательств (снижение дохода, потеря работы, увеличение числа иждивенцев), суд должен отказать в удовлетворении иска либо снизить размер незначительно, не опуская его ниже ПМ на ребёнка.
Что делать получателю алиментов: возражения, процедура, индексация и риски
Ваша позиция в суде строится на трёх аргументах: (1) отец не доказал ухудшение (ст. 56 ГПК РФ и п. 57 Пленума № 56); (2) снижение до 11 000 руб. ниже ПМ на ребёнка (16 000 руб.) нарушает принцип максимального сохранения прежнего уровня обеспечения (п. 2 ст. 83 СК РФ); (3) заявленная цифра некратна ПМ, тогда как размер твёрдой суммы должен устанавливаться кратным ПМ (ст. 117 СК РФ, п. 13 Пленума № 56).
Иск об уменьшении размера алиментов, заявленный отцом, подлежит рассмотрению мировым судьёй по общему правилу подсудности, а по территориальности — по месту вашего жительства (как взыскателя/ответчика):
В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 (подсудность)
Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя)
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 (территориальная подсудность)
При изменении размера по решению суда алименты во вновь установленном размере взыскиваются со дня вступления решения в законную силу (п. 60 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017). Даже если суд снизит размер, алименты в твёрдой сумме подлежат обязательной индексации пропорционально росту ПМ на ребёнка (ст. 117 СК РФ) — то есть взысканная сумма не «замерзает», а растёт вместе с ПМ.
Вывод: займите активную процессуальную позицию и опровергайте доводы отца: требуйте доказательств реального ухудшения (справки о доходах, об изменении семейного положения, наличии иных иждивенцев), настаивайте на сохранении прежнего уровня обеспечения ребёнка и указывайте, что снижение ниже ПМ на ребёнка (16 000 руб.) противоречит ст. 83, 117 СК РФ и п. 13, 57 Пленума № 56. Гарантии, что суд оставит 25 000 руб., нет — но снижение до 11 000 руб. (ниже ПМ) высоковероятно будет отклонено либо ограничено снизу ориентиром ПМ. Дело будет рассматривать мировой судья по месту вашего жительства; если решение окажется невыгодным, вы вправе его обжаловать в апелляционном порядке.
Денежные последствия: индексация и неустойка за просрочку алиментов
Даже при изменении (в том числе снижении) размера алиментов в твёрдой сумме сохраняются два денежных механизма защиты получателя.
Во-первых, сумма подлежит обязательной индексации пропорционально росту ПМ на ребёнка — то есть с течением времени денежное выражение алиментов растёт, а не «застревает» на уровне решения:
Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ) Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство 1.
— ст. 117 СК РФ, п. 1
Во-вторых, если после снижения либо в любой момент отец перестанет платить алименты в установленном размере и по его вине образуется задолженность, он несёт ответственность в виде неустойки за каждый день просрочки:
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Вывод: ваши денежные интересы защищены двумя способами: будущие платежи будут расти вместе с ПМ (индексация), а любая допущенная по вине отца задолженность порождает неустойку 0,1% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки. Это дополнительный аргумент в пользу того, что сумма алиментов должна оставаться привязанной к ПМ (как ориентиру), а не быть произвольно занижена.