Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте иск об изменении размера алиментов мировому судье по месту жительства бывшей супруги.
- 2В иске требуйте снизить долю или перейти на твердую денежную сумму в связи с потерей работы.
- 3Приложите доказательства отсутствия дохода: приказ об увольнении, трудовую книжку, справку из ЦЗН.
- 4Если у мужа и клиента есть общие несовершеннолетние дети: Укажите на наличие общих с вами детей как на основание учесть иных иждивенцев.
- 5Уплатите госпошлину как за имущественный иск до подачи заявления в суд.
- 6Не ждите снижения от приставов: они лишь рассчитывают долг, размер меняет только суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПодготовьте исковое заявление об изменении размера алиментов (уменьшении доли или переходе на твердую сумму).
- check_circleПриложите копию решения суда или судебного приказа о взыскании алиментов на первого ребенка.
- check_circleСоберите доказательства потери работы: копию приказа об увольнении и трудовую книжку.
- check_circleЕсли муж встал на учет в ЦЗН и получил статус безработного: Возьмите в центре занятости справку о постановке на учет и о размере пособия по безработице.
- check_circleЕсли у мужа и клиента есть общие несовершеннолетние дети: Приложите свидетельства о рождении общих с вами детей для подтверждения иных иждивенцев.
- check_circleЕсли клиент имеет доступ к таким документам и они существуют: Подготовьте справки о доходах бывшей супруги и об отсутствии иных доходов мужа (вклады, аренда).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе идите к приставам: они не вправе снижать алименты, только суд изменяет их размер.
- check_circleСрочно встаньте на учет в центр занятости — это ключевое доказательство отсутствия дохода.
- check_circleСоберите документы об увольнении: приказ, трудовую книжку, справку о пособии по безработице.
- check_circleПодготовьте свидетельства о рождении общих детей — наличие иждивенцев усилит позицию.
- check_circleПодавайте иск мировому судье по месту жительства бывшей супруги, а не по вашему.
- check_circleУчтите: до решения суда алименты начисляются в прежнем размере, долг будет расти.
scheduleСроки и риски
- check_circleОбращение к приставам не снизит алименты: они лишь рассчитывают задолженность, а не меняют размер.
- check_circleУчитывайте риск: алименты удерживаются и с пособия по безработице, поэтому долг будет копиться.
- check_circleСуд может отказать в иске, если увольнение не признают объективным и стойким изменением материального положения.
- check_circleПри полном отсутствии дохода требуйте перехода на твердую денежную сумму, чтобы избежать долга по среднему заработку.
- check_circleГоспошлину платит ваш муж как истец; льгот для плательщика алиментов не предусмотрено.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли у бывшей супруги действительно есть представитель в деле: Обратитесь к адвокату, если у бывшей супруги есть представитель: процесс усложнится, и цена ошибки возрастет.
- check_circleПомощь юриста нужна для грамотного расчета цены иска и госпошлины: ошибка приведет к возврату заявления.
- check_circleАдвокат поможет доказать стойкое ухудшение материального положения, а не временные трудности с доходом.
- check_circleКонсультация специалиста необходима для выбора стратегии: снижение доли или переход на твердую денежную сумму.
- check_circleПривлеките юриста для сбора доказательств нуждаемости и оценки позиции бывшей супруги до подачи иска.
- check_circleЕсли имеется спор о задолженности или требование о взыскании неустойки: Сопровождение адвоката оправдано при наличии спора о задолженности: нужна защита от взыскания неустойки.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлину платит ваш муж как истец: она рассчитывается как для имущественного иска, подлежащего оценке.
- check_circleРазмер пошлины зависит от цены иска — суммы, на которую алименты снижаются за год.
- check_circleЛьгот по уплате госпошлины для плательщика алиментов при таком иске не предусмотрено.
- check_circleКвитанцию об уплате госпошлины необходимо приложить к исковому заявлению.
- check_circleПри подаче иска мировому судье других судебных расходов на этом этапе не требуется.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПока суд не изменил размер, алименты начисляются в прежней сумме, даже при отсутствии дохода.
- check_circleПособие по безработице — официальный доход, с него также удерживаются алименты.
- check_circleВстаньте на учет в центр занятости: это подтвердит отсутствие дохода и остановит рост долга по среднему заработку.
- check_circleПопробуйте договориться с бывшей супругой о нотариальном соглашении на меньшую сумму — это быстрее суда.
- check_circleЕсли договоритесь, обратитесь к нотариусу: соглашение об алиментах заверяется у него.
- check_circleСуд может перевести алименты в твердую сумму, а не снижать долю, — готовьтесь к такому исходу.
1. Ситуация
Плательщик алиментов — муж клиентки — обязан уплачивать алименты на ребёнка от первого брака, установленные судебным актом (решением суда или судебным приказом). После установления размера алиментов его материальное положение существенно изменилось: он потерял работу и в настоящее время не имеет заработка. Одновременно у него имеется новая семья, что указывает на возможное наличие иных иждивенцев (общих детей с клиенткой), которых он обязан содержать по закону.
Из этого следует, что возник спор об изменении установленного судом размера алиментов по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 119 СК РФ, — в связи с изменением материального и семейного положения плательщика. Вопрос о снижении алиментов относится к исключительной компетенции суда и подлежит рассмотрению мировым судьёй по месту жительства взыскателя (бывшей супруги) в порядке искового производства.
2. Затронутые правоотношения
-
Алиментное обязательство мужа перед ребёнком от первого брака (ст. 80–81 СК РФ). Установленный размер алиментов (по общему правилу — 1/4 заработка на одного ребёнка) продолжает действовать до его изменения судом, несмотря на утрату дохода. Это означает, что задолженность продолжает начисляться, пока суд не изменит размер или способ взыскания.
-
Правоотношение по изменению размера алиментов (ст. 119 СК РФ). Потеря работы и появление иных иждивенцев — это изменение материального и семейного положения плательщика, которое даёт право требовать пересмотра установленного размера. Однако суд оценивает не только сам факт увольнения, но и его характер (стойкость, объективность), а также наличие других лиц, которых плательщик обязан содержать.
-
Процессуальные отношения по определению подсудности и порядка обращения (ст. 28 ГПК РФ, п. 1–2 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017). Иск подаётся мировому судье по месту жительства ответчика-взыскателя. Это определяет, в какой именно судебный участок должен обратиться муж клиентки.
-
Исполнительные правоотношения (ФЗ № 229-ФЗ, п. 4 ст. 113 СК РФ). Судебный пристав-исполнитель не вправе изменять размер алиментов — он лишь исполняет судебный акт и исчисляет задолженность. Обращение к приставам с требованием о снижении алиментов юридически бесперспективно.
-
Отношения по уплате государственной пошлины (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017, ст. 333.19 НК РФ). Истец-плательщик уплачивает пошлину как по имущественному иску, подлежащему оценке, исходя из суммы, на которую алименты снижаются за год. Это обязательное условие принятия иска к производству.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Факт утраты работы и отсутствия дохода. Подтверждается приказом об увольнении, трудовой книжкой, справкой о постановке на учёт в центре занятости, справкой о размере пособия по безработице. Без документального подтверждения отсутствия дохода суд не усмотрит оснований для снижения алиментов.
-
Характер увольнения. Суд оценивает, является ли утрата дохода объективной и стойкой либо созданной самим плательщиком. Добровольное увольнение без уважительных причин при сохраняющейся трудоспособности может повлечь отказ в иске.
-
Наличие иных иждивенцев у плательщика. Общие дети с клиенткой либо иные нетрудоспособные лица, которых муж обязан содержать по закону, — прямое основание для перераспределения долей между всеми детьми и снижения размера алиментов на первого ребёнка (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 56).
-
Материальное положение взыскателя (бывшей супруги). Суд учитывает все виды её доходов и имущество, чтобы определить, насколько снижение алиментов затронет интересы ребёнка.
-
Способ взыскания алиментов. Если алименты установлены в доле от заработка, а заработок отсутствует, суд вправе перейти на взыскание в твёрдой денежной сумме (п. 1 ст. 83 СК РФ), что предотвращает накопление задолженности по среднероссийскому заработку.
-
Подсудность спора. Иск подаётся мировому судье по месту жительства бывшей супруги (взыскателя), а не по месту жительства мужа и не приставам. Ошибка в определении адресата обращения влечёт возврат иска или отказ в его принятии.
Куда обращаться: суд или судебные приставы — и подсудность
Прямой ответ: снизить алименты вправе только суд. Судебный пристав-исполнитель руководит лишь исполнением уже вынесенного судебного документа и полномочиями по изменению размера алиментов не наделён — к приставам идти за снижением бесполезно. Пристав лишь исчисляет задолженность, но не пересматривает размер, установленный решением (п. 4 ст. 113 СК РФ — см. блок 4).
Подсудность иска плательщика. Иск об изменении размера алиментов подаёт само лицо, обязанное платить алименты: действует общая подсудность по месту жительства ответчика-взыскателя (бывшей супруги), а рассмотрение — мировым судьёй.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6.
— ст. 28 ГПК РФ, п. 3
Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции. В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов. 2.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 (подсудность мировому судье)
Для вашего мужа это означает: исковое заявление подаётся мировому судье того судебного участка, где проживает его бывшая жена (получатель алиментов) — общее правило ст. 28 ГПК РФ (место жительства ответчика), а не альтернативная подсудность по выбору истца и не по месту жительства самого мужа. Иск подаётся от имени мужа; вы как нынешняя супруга можете лишь помочь собрать документы.
Вывод: обращаться нужно только в суд — мировому судье по месту жительства получателя алиментов (бывшей жены). Судебные приставы вопрос о снижении алиментов не решают; их роль для мужа сводится к расчёту задолженности (п. 4 ст. 113 СК РФ).
Основание для снижения: достаточен ли факт потери работы
Размер алиментов на одного ребёнка по общему правилу — 1/4 заработка (п. 1 ст. 81 СК РФ), но доля может быть уменьшена судом. Правовой механизм изменения — ст. 119 СК РФ:
- Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Статья 120. Прекращение алиментных обязательств 1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
— п. 1 ст. 119 СК РФ
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Суд вправе уменьшить алименты, если после установления их размера изменилось материальное или семейное положение плательщика. Пленум ВС РФ № 56 ориентирует, что́ суд учитывает при этом:
при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные 5 бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью); при установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать; иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов. 9. Разрешая вопрос о том, является ли лицо, претендующее на алименты, нуждающимся в помощи, если с наличием этого обстоятельства закон связывает возможность взыскания алиментов (статьи 85 и 87, абзацы второй и четвертый пункта 2 статьи 89, абзацы третий – пятый пункта 1 статьи 90, статьи 93–97 СК РФ), следует выяснить, является ли материальное положение данного лица достаточным для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств (приобретение необходимых продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.)
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Применение к фактам вашего мужа. Потеря работы и отсутствие дохода — это изменение материального положения. Однако на практике суды снижают алименты не на любую потерю работы, а лишь на стойкое, существенное и не созданное самим плательщиком ухудшение: если увольнение добровольное без объективных причин и муж трудоустраиваем, суд может счесть утрату дохода временной и в иске отказать. Снижение доли наиболее обоснованно, когда у мужа имеются иные иждивенцы — общие с вами несовершеннолетние дети либо нетрудоспособные лица, которых он обязан содержать (п. 8 Пленума прямо велит выяснять это). Если у вас с мужем есть общие дети, это сильный аргумент к перераспределению долей между всеми детьми.
Если алименты взысканы в доле от дохода, а дохода нет. При отсутствии заработка суд может перейти на взыскание в твёрдой денежной сумме — закон прямо называет «отсутствие заработка и (или) иного дохода» основанием для этого:
- При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. 2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей 1.
— п. 1 ст. 83 СК РФ
Нюанс: алименты на несовершеннолетнего ребёнка взыскиваются независимо от трудоспособности родителя — само по себе тяжёлое положение не освобождает от алиментов, а лишь может изменить их размер (снизить долю или перейти на посильную твёрдую сумму).
Вывод: заявить иск об уменьшении размера алиментов допустимо по ст. 119 СК РФ, но фактом потери работы суд не ограничивается: ключевое значение имеют стойкость и объективность ухудшения положения и наличие у мужа иных иждивенцев. При полном отсутствии дохода возможен и перевод на твёрдую денежную сумму (ст. 83 СК РФ) — в том числе в интересах самого плательщика, чтобы не накапливать долг по среднероссийскому заработку.
Какие документы приложить и какова госпошлина
Истец-плательщик (в отличие от взыскателя, который от пошлины освобождён) платит государственную пошлину как за имущественный иск, подлежащий оценке, — её размер зависит от цены иска (суммы, на которую алименты снижаются за год):
К искам лиц, обязанных уплачивать алименты, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты 4 алиментов применяются правила уплаты государственной пошлины, определенные в подпункте 1 пункта 1 статьи 33319 НК РФ для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке. При этом в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 33320 НК РФ цена иска по требованию об уменьшении размера алиментов определяется по правилам пункта 6 части 1 статьи 91 ГПК РФ, а об освобождении от уплаты алиментов – по пункту 7 части 1 статьи 91 ГПК РФ. При подаче искового заявления о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов на несовершеннолетних детей истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 33336 НК РФ, поскольку указанный иск подан в защиту прав и законных интересов ребенка. Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в случае удовлетворения указанного иска, исчисляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333 19 НК РФ как для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке. 6.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 (госпошлина)
Перечень документов для мирового судьи (по правилам ст. 131–132 ГПК РФ о форме и приложениях к исковому заявлению):
- исковое заявление (в двух экземплярах — для суда и для ответчика);
- копия решения/судебного приказа либо соглашения, по которому взысканы алименты на первого ребёнка;
- документ об утрате работы и дохода: копия приказа об увольнении, трудовая книжка/справка о состоянии трудовой деятельности, свидетельство о постановке на учёт в центре занятости населения — встать на учёт как безработный и подтвердить отсутствие дохода крайне важно, иначе суд решит, что снижение нечем обосновать;
- справка о размере пособия по безработице, если оно назначено;
- свидетельства о рождении иных детей (общих с вами либо других), подтверждающие дополнительных иждивенцев;
- справка о доходах бывшей супруги (по возможности), подтверждающая её материальное положение;
- документы, подтверждающие отсутствие у мужа иных источников дохода (вкладов, аренды, предпринимательства) — по п. 8 Пленума № 56 суд учитывает все виды доходов и любое имущество плательщика.
Вывод: к иску прикладываются доказательства утраты заработка (увольнение, постановка на учёт в ЦЗН, размер пособия), документы о взыскании алиментов и подтверждение дополнительных иждивенцев. Госпошлину муж-плательщик уплачивает сам как за имущественный иск подлежащего оценке размера — от её уплаты он не освобождён.
Что происходит, пока иск не рассмотрен: удержания, задолженность и способы защиты
Критично понимать: снижение алиментов судом не устраняет обязанность и накопление задолженности за период до решения. Пока идёт рассмотрение иска, алименты продолжают начисляться в прежнем размере, а источник дохода при неработе у пристава формирует задолженность.
Удержания с пособия не остановят накопление долга. Алименты удерживаются и с пособия по безработице:
в) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице; г) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата; д) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность; е) с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; ж) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем; з) с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; и) с доходов в виде дивидендов, процентов (купонов, дисконтов) и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами и иными инструментами, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4 1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", определенных за вычетом сумм фактически понесенных расходов; к) с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;
— пп. «в» п. 2 Постановления Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021
Оборотная сторона п. 4 ст. 113 СК РФ — если муж не работает и нет дохода, из которого удерживать, задолженность приставом исчисляется из расчёта средней заработной платы по РФ, которая зачастую выше реально получаемого пособия:
- Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.
— п. 4 ст. 113 СК РФ
Это означает: за месяцы, пока муж без работы и без решения суда о снижении, задолженность по алиментам будет расти исходя из среднероссийского заработка, а не из его реального (нулевого или пособийного) дохода — при неработе ежемесячное удержание с пособия почти наверняка не покроет начисляемую сумму.
Защита от накопленной задолженности — ст. 114 СК РФ. В том же иске либо отдельным требованием муж вправе просить освободить его от образовавшейся задолженности (полностью или частично) по уважительным причинам — болезнь, потеря работы при объективных обстоятельствах и отсутствии возможности погасить долг:
- Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов 1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. 2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
— п. 1, 2 ст. 114 СК РФ
Соответственно, мужу целесообразно заявлять два требования: (1) об уменьшении размера алиментов на будущее и (2) об освобождении от накопившейся за период безработицы задолженности (либо об определении её в твёрдой денежной сумме исходя из фактического материального положения по п. 4 ст. 113 СК РФ). За время, пока постановка на учёт в ЦЗН не доказана и документов об отсутствии дохода нет, пристав насчитает долг по среднему заработку — именно против этого и направлено второе требование.
Вывод: пока суд не вынес решение, обязанность платить сохраняется, и при отсутствии работы задолженность начисляется приставом по среднероссийскому заработку — это главная денежная угроза в вашей ситуации. Поэтому иск о снижении размера алиментов должен сопровождаться требованием об освобождении (или снижении/пересчёте) задолженности по ст. 114 СК РФ и незамедлительной постановкой мужа на учёт в центре занятости с получением пособия, с которого удержания всё равно идут, но в меньшем, посильном объёме.
Денежное последствие неуплаты в период спора: неустойка
Дополнительная денежная угроза для мужа — помимо роста самой задолженности, за просрочку уплаты алиментов по решению суда начисляется неустойка.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Применение. Если за время рассмотрения иска о снижении размер выплат не вовремя поступит взыскательнице (из-за того, что муж не платит вовсе либо платит недостаточно в ожидании решения), образуется задолженность, за которую бывшая супруга вправе взыскать с мужа неустойку — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Плёнка снижения: суд может уменьшить неустойку с учётом материального/семейного положения плательщика, если она явно несоразмерна, — это ещё один аргумент за то, чтобы муж документально подтверждал свою безработицу.
Вывод: мужу важно не прекращать выплаты в прежнем размере до вступления в силу решения о снижении, а если объективная невозможность платить возникает — фиксировать её (постановка на учёт в ЦЗН, обращение в суд) и заявлять требования об освобождении от задолженности и снижении неустойки, чтобы минимизировать как долг по п. 4 ст. 113 СК РФ, так и неустойку по п. 2 ст. 115 СК РФ.
Альтернатива суду и порядок исполнения после снижения
Альтернатива — соглашение с бывшей супругой. Прежде чем идти в суд, муж может попытаться договориться с бывшей супругой об изменении размера алиментов нотариальным соглашением: если алименты выплачиваются по соглашению, оно изменяется по взаимному согласию сторон (п. 2 ст. 101 СК РФ, текст ниже в общем цитируемом фрагменте ст. 100 СК РФ):
- Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов 1. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации , регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. 2. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. 3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. 4. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения.
— п. 1, 2 ст. 100 СК РФ
Ограничение. Договорённость возможна, только если она несущественно не ущемляет интересы несовершеннолетнего ребёнка от первого брака — снижение до ничтожного размера или до уровня ниже, чем мог бы установить суд, бывшая супруга и так вряд ли подпишет, а суд защищает интересы ребёнка. Если мирно не договорились — по п. 4 ст. 101 СК РФ при существенном изменении материального/семейного положения и недостижении согласия сторона вправе обратиться в суд (что и есть ваш основной путь). Если же алименты взысканы решением суда (не соглашением), то изменять размер может только суд в порядке ст. 119 СК РФ — соглашение здесь ни при чём.
Исполнение решения о снижении. Когда суд удовлетворит иск и решение вступит в законную силу, оно заменяет прежний исполнительный документ: суд по заявлению мужа выдаёт новый исполнительный лист/судебный приказ с уменьшенным размером, либо при вынесении решения размер пересматривается в исполнительном производстве. Пока решение не вступило в силу (в т.ч. идёт срок апелляционного обжалования — месяц), удержания по-прежнему производятся в прежнем размере. После вступления в силу пристав обязан продолжать взыскание уже из нового (меньшего) размера; мужа не должна касаться обязанность «переостанавливать» производство — он просто уведомляет пристава о состоявшемся решении и предъявляет новый исполнительный документ своим взыскателям по месту работы (если трудоустроится).
Вывод: до суда рационально попытаться заключить нотариальное соглашение со сниженным размером (если бывшая супруга согласна и это не ущемляет интересы ребёнка) — для случаев соглашения об алиментах; при взыскании по решению суда снижение возможно только судебным решением по ст. 119 СК РФ. После вступления решения в силу пристав и работодатели производят удержания уже в уменьшенном размере по новому исполнительному документу.
Снизить размер алиментов вправе только суд — обращаться нужно к мировому судье по месту жительства получателя алиментов (бывшей супруги), а не к судебным приставам. Судебный пристав-исполнитель рассчитывает задолженность (п. 4 ст. 113 СК РФ), но полномочиями по изменению размера алиментов не наделен, так как это прерогатива суда (п. 1 ст. 119 СК РФ).
Куда обращаться
Иск об изменении размера алиментов подаёт сам ваш муж (плательщик алиментов) мировому судье того судебного участка, где проживает его бывшая жена — получатель алиментов (ст. 28 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017). Альтернативная подсудность по месту жительства истца здесь не применяется — для исков плательщика об изменении размера алиментов действует общее правило о подаче по месту жительства ответчика-взыскателя (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 56).
Основания для снижения
Потеря работы — это изменение материального положения, которое даёт право заявить требование об уменьшении алиментов по п. 1 ст. 119 СК РФ. Суд учитывает материальное и семейное положение сторон, включая наличие у плательщика иных иждивенцев (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 56), и оценивает все обстоятельства в совокупности. Если у вас с мужем есть общие дети, это усиливает позицию: суд вправе перераспределить доли между всеми детьми с учётом того, что на одного ребёнка базовая доля составляет 1/4 заработка (п. 1 ст. 81 СК РФ).
При полном отсутствии заработка суд может перейти на взыскание алиментов в твёрдой денежной сумме — закон прямо называет отсутствие заработка и (или) иного дохода основанием для такого перехода (п. 1 ст. 83 СК РФ). Это позволит избежать накопления задолженности, рассчитанной по среднероссийскому заработку.
Документы для суда
К исковому заявлению необходимо приложить:
- копию решения суда или судебного приказа, по которому взысканы алименты на первого ребёнка;
- документы, подтверждающие потерю работы: копию приказа об увольнении, трудовую книжку или справку о трудовой деятельности;
- свидетельство о постановке на учёт в центре занятости населения — это ключевое доказательство отсутствия дохода;
- справку о размере пособия по безработице (если назначено);
- свидетельства о рождении иных детей (общих с вами), подтверждающие наличие дополнительных иждивенцев;
- по возможности — справку о доходах бывшей супруги;
- документы, подтверждающие отсутствие у мужа иных источников дохода (вкладов, аренды, предпринимательской деятельности).
Госпошлину ваш муж уплачивает самостоятельно — плательщик алиментов не освобождён от её уплаты, она рассчитывается как для имущественного иска, подлежащего оценке (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017).
Что важно учитывать, пока иск не рассмотрен
До вступления решения суда в силу алименты продолжают начисляться в прежнем размере. Алименты удерживаются и с пособия по безработице (пп. «в» п. 2 Постановления Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021), поэтому постановка на учёт в ЦЗН не остановит накопление задолженности, но подтвердит отсутствие иного дохода и станет основанием для перерасчёта в судебном порядке.
Пошаговые действия
- Встать на учёт в центр занятости населения по месту жительства мужа — получить статус безработного и справку о размере пособия.
- Подготовить исковое заявление об изменении размера алиментов (уменьшении доли или переходе на твёрдую денежную сумму) со ссылкой на п. 1 ст. 119 СК РФ, п. 1 ст. 81 СК РФ, п. 1 ст. 83 СК РФ.
- Собрать документы: решение/приказ о взыскании алиментов, приказ об увольнении, трудовую книжку, свидетельство из ЦЗН, справку о пособии, свидетельства о рождении всех детей, справки о доходах (по возможности).
- Уплатить госпошлину — размер рассчитывается от цены иска (суммы, на которую алименты снижаются за год).
- Подать иск мировому судье по месту жительства бывшей супруги (получателя алиментов) — лично или по почте заказным письмом с описью вложения.
- Участвовать в судебных заседаниях, представляя доказательства ухудшения материального положения и наличия иных иждивенцев.
- При отказе в удовлетворении иска — обжаловать решение в апелляционном порядке в районный суд через мирового судью, вынесшего решение.