Куда обращаться, чтобы уменьшить размер алиментов с 33% до 25%, если старшему ребенку 19 лет, а муж служит в армии

Прекращение алиментной обязанности на старшего ребёнка и судьба удержаний

Обязанность родителей содержать детей закон привязывает к несовершеннолетию:

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
   — п. 1 ст. 80 СК РФ

Совершеннолетний (с 18 лет) дееспособный ребёнок права на алименты по общему правилу не имеет — обязанность содержать его сохраняется, только если он нетрудоспособен и нуждается в помощи:

1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
   — п. 1 ст. 85 СК РФ

Закон устанавливает, что выплата алиментов, взысканных в судебном порядке, прекращается «по достижении ребенком совершеннолетия», то есть с 18 лет:

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств 1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
— п. 2 ст. 120 СК РФ

Таким образом, в ситуации клиента старшему сыну на текущий момент 19 лет — совершеннолетие (18 лет) наступило ещё год назад, поэтому алиментная обязанность на него уже прекратилась в силу закона. Формулировка судебного решения «до наступления совершеннолетия второго ребёнка» сама по себе эту обязанность не продлевает: прекращение выплат закон связывает с достижением 18 лет КАЖДЫМ ребёнком, на которого взысканы алименты, а не с совершеннолетием другого ребёнка.

Однако удержания из зарплаты и денежного довольствия фактически продолжаются не по воле пристава, а потому что работодатель/довольствующий орган удерживают строго по исполнительному документу:

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
   — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Пока в исполнительном листе стоит 1/3, бухгалтерия и воинская часть обязаны удерживать именно эту долю и не вправе сами «пересчитать» её по возрасту детей. Прекратить удержание — задача судебного пристава, который обязан прекратить исполнительное производство при прекращении алиментного обязательства по п. 2 ст. 120 СК РФ:

1. прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.11.2017 № 321-ФЗ ) 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 48-ФЗ ) 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 48-ФЗ ) 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2019 № 24-ФЗ ) 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8 1 статьи 70 настоящего Федерального закона;
   — пп. 9 п. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Именно это постановление служит основанием для того, чтобы место выплаты (работодатель/довольствующий орган) перестало удерживать деньги:

1. по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 4 1 . Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
   — п. 4 ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Ветвление по обстоятельствам: если старший сын дееспособен и не является инвалидом — взыскание на него прекратилось с момента исполнения ему 18 лет; если же он нетрудоспособен и нуждается (инвалид), алименты на него продолжают начисляться в порядке ст. 85 СК РФ, и тогда снижение размера возможно только по суду через ст. 119 СК РФ с учётом его нуждаемости.

Вывод: обязанность мужа платить алименты на старшего ребёнка прекратилась в день достижения им совершеннолетия (18 лет) в силу п. 2 ст. 120 СК РФ — на текущий момент старшему уже 19 лет, поэтому она давно прекратилась, независимо от формулировки решения «до совершеннолетия второго ребёнка». Чтобы удержания фактически остановились, судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о прекращении исполнительного производства по подп. 9 п. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ; автоматического перерасчёта «по возрасту» ни бухгалтерия, ни довольствующий орган не производят.

Куда обращаться: суд, приставы или оба адресата — и можно ли снизить удержание с 33% до 25%

Пристав не вправе изменять указанный в исполнительном документе размер алиментов: он может только прекратить исполнение при наступлении предусмотренного законом основания. Поскольку в листе стоит 1/3, а один из детей уже достиг 18 лет, для снижения удержания до 25% (1/4) нужно менять сам размер алиментов — а это исключительная компетенция суда:

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
   — п. 1 ст. 119 СК РФ

Размер алиментов на одного ребёнка — 1/4, на двух — 1/3 заработка и (или) иного дохода; закон прямо даёт суду право уменьшить эти доли с учётом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств:

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

1. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 2 ст. 81 СК РФ

Требование об изменении размера может предъявить как плательщик, так и получатель, но одного желания платить меньше мало — нужно доказать, что после установления размера изменилось материальное или семейное положение и что прежний размер стал обременительным:

1. Требование об изменении размера алиментов либо об освобождении от их уплаты ( пункт 1 статьи 119 СК РФ) может быть предъявлено как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и получателем алиментов в случае изменения материального или семейного положения любой из сторон. При разрешении требования родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетнего ребенка, о снижении размера алиментов следует иметь в виду, что изменение материального или семейного положения данного родителя не является безусловным основанием для удовлетворения его иска, поскольку необходимо установить, что такие изменения не позволяют ему поддерживать выплату алиментов в прежнем размере.
   — п. 57 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

То, что плательщик служит по контракту/призыву и его доход изменился, а второй ребёнок уже совершеннолетний, — обстоятельства, которые суд вправе учесть при уменьшении доли:

1. Размер долей, установленных пунктом 1 статьи 81 СК РФ, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств ( пункт 2 статьи 81 СК РФ). К таким обстоятельствам, в частности, могут быть отнесены: наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних и (или) нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также иных лиц, которых он обязан по закону содержать; низкий доход плательщика алиментов; состояние здоровья плательщика алиментов (например, нетрудоспособность вследствие возраста или состояния здоровья), а также ребенка, на содержание которого производится взыскание алиментов (например, наличие у ребенка тяжелого заболевания, требующего длительного лечения).
   — п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Вывод: снизить удержание с 33% до 25% можно ТОЛЬКО через суд — подаётся самостоятельный иск об изменении установленного судом размера алиментов (п. 1 ст. 119 СК РФ). Одного заявления приставу недостаточно: он не вправе сам менять процент из исполнительного документа. Поэтому действовать нужно по двум направлениям: (1) к судебному приставу-исполнителю — с заявлением о прекращении взыскания на старшего ребёнка (подп. 9 п. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ), это «сработает» сразу; (2) в суд — с иском об уменьшении размера алиментов на второго (несовершеннолетнего) ребёнка до 1/4. После вступления решения в силу именно на его основании пристав и бухгалтерия пересчитают удержание до 25%.

В какой именно суд и по чьему месту жительства подавать иск, и какой порядок производства

Дела о взыскании алиментов и об изменении их размера отнесены к подсудности мировых судей — иск об уменьшении размера алиментов подаётся мировому судье, а не в районный суд:

1. о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей
   — пп. 1, 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Верховный Суд прямо подтверждает: споры об изменении установленного судом размера алиментов (ст. 119 СК РФ) рассматриваются мировым судьёй в качестве суда первой инстанции. По месту подачи действует общее правило — иск подаётся по месту жительства ответчика (взыскателя), а не истца-плательщика:

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Для плательщика, требующего снижения, это означает: иск подаётся мировому судье по месту жительства бывшей жены (взыскателя), а не по месту своей службы или жительства. Здесь развилка, которую нельзя обойти: правило «по месту жительства истца» относится к искам о взыскании алиментов и об установлении отцовства и по смыслу разъяснений ВС РФ распространяется на получателя (взыскателя), а не на плательщика, требующего снижения:

1. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
   — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Вывод: иск об уменьшении размера алиментов подаётся МИРОВОМУ судье по месту жительства взыскателя (бывшей жены). Это самостоятельное исковое производство; заявление о разъяснении либо об изменении способа и порядка исполнения решения (ст. 202, 203 ГПК РФ) здесь не подходит, поскольку меняется не порядок исполнения, а сам размер алиментов. Спор о задолженности при её наличии также разрешается в порядке искового производства.

Какие документы приложить к иску об уменьшении размера алиментов

Исковое заявление должно содержать указание на нарушение прав, обстоятельства и доказательства, а к самому иску закон требует приложить подтверждающие документы, расчёт и доказательства направления копий другим участникам:

1. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — п. 4 ст. 132 ГПК РФ

Применительно к этой ситуации комплект документов:
— копия судебного решения о взыскании алиментов и копия исполнительного листа, в котором указан размер 1/3;
— копия свидетельства о рождении старшего ребёнка (подтверждает достижение им 18 лет) и копия свидетельства о рождении второго, на которого взысканы алименты;
— справка о составе семьи;
— документы о доходах плательщика (справка о зарплате/денежном довольствии) и о его семейном положении (наличие других иждивенцев);
— расчёт оспариваемой суммы — разницы между удержанием 1/3 и 1/4;
— копии иска и приложений для ответчика и третьих лиц, а также уведомление о вручении либо иной документ о направлении копий.

Суд может привлечь второго взыскателя (мать старшего ребёнка) третьим лицом. По госпошлине: истцы по искам о взыскании алиментов от уплаты пошлины освобождены, а по иску об уменьшении размера алиментов пошлина уплачивается как по имущественному требованию, подлежащему оценке (разъяснения п. 20 Пленума ВС РФ № 56). Доверенность нужна только при подаче через представителя.

Вывод: к иску, подаваемому мировому судье по месту жительства взыскателя, нужно приложить документы о детях (возраст старшего и наличие младшего), о доходах и семейном положении плательщика, копии исполнительных документов, расчёт уменьшения и уведомление о направлении копий другим участникам. Госпошлина по иску об уменьшении размера алиментов исчисляется как по оценочному имущественному требованию.

С какого момента изменится размер, что делать с уже удержанным и как обжаловать отказ

Размер алиментов при его изменении судом взыскивается в новом размере не с даты обращения, а со дня вступления решения в законную силу:

1. При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший. 61.
   — п. 60 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

За «прошлый период» (с момента 18-летия старшего и до вступления решения в силу) уже удержанные суммы по общему правилу не возвращаются — закон прямо запрещает обратное взыскание выплаченных алиментов, кроме узких исключений (ложные сведения, подложные документы, обман):

1. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов; установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
   — п. 2 ст. 116 СК РФ

То есть взыскание прекращается на будущее (постановлением о прекращении исполнительного производства), а снижение процента действует со вступления решения в силу; автоматического возврата удержанного «за старшего» после его 18-летия не будет. Если пристав откажет в прекращении либо бездействует — его действия (бездействие) обжалуются в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и оспариваются в суде:

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
   — п. 1 ст. 119 СК РФ

По денежному довольствию: взыскание обращается на заработную плату и иные доходы должника, а по алиментам на несовершеннолетних детей удержание может достигать 70% — поэтому важно, чтобы из довольствия удерживался именно правильный процент, а не завышенная сумма:

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
   — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: снижение до 1/4 (25%) действует со дня вступления решения суда в законную силу, а не с даты подачи иска, и на уже удержанные суммы не распространяется (п. 2 ст. 116 СК РФ). Прекращение взыскания на старшего ребёнка производится приставом по подп. 9 п. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ. Отказ пристава обжалуется старшему судебному приставу и оспаривается в суде; отказ суда — в апелляционном порядке.