Можно ли передать в исполнительную службу старый исполнительный лист на алименты 1/4 и решение суда об уменьшении до 1/6 вместо нового исполнительного листа при смене работы должника

Нужен ли новый исполнительный лист на 1/6: правомерность требования исполнительной службы

Исполнительное производство возбуждается и ведётся на основании исполнительного документа, а не на основании решения суда как такового. Решение об изменении размера алиментов — это судебный акт, на основании которого суд выдаёт отдельный исполнительный лист.

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.
   — п. 1 ст. 428 ГПК РФ

Из этого следует: решение суда 2021 года об уменьшении размера алиментов с 1/4 до 1/6 — это самостоятельный судебный акт, на который по заявлению взыскателя выдаётся отдельный исполнительный лист. Пока такой лист не выдан, у пристава-исполнителя и у бухгалтерии нового работодателя нет надлежащего исполнительного документа, содержащего требование об удержании именно 1/6.

Работодатель удерживает алименты в строгом соответствии с требованиями исполнительного документа, а не по решению суда «в обход» листа:

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
   — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— ст. 109 СК РФ, п. 2

То есть и у пристава, и у бухгалтерии основанием удержания является именно исполнительный лист (или его копия). Старый лист на 1/4 содержит требование об удержании 1/4, а не 1/6. Поэтому позиция исполнительной службы, требующей лист именно на 1/6, правомерна и соответствует закону: удерживать 1/6 новый работодатель без соответствующего исполнительного документа не обязан и не вправе.

Вывод: предоставить в исполнительную службу «старый лист на 1/4 + решение суда на 1/6» вместо нового исполнительного листа нельзя — правового основания для удержания по новой доле это не создаёт. Необходимо получить в суде отдельный исполнительный лист на 1/6.

Как и где получить исполнительный лист на 1/6

Исполнительный лист выдаётся судом по заявлению взыскателя после вступления судебного постановления в законную силу (п. 1 ст. 428 ГПК РФ). Решение от 2021 года уже вступило в силу (в нём прямо указано взыскивать с даты вступления в силу), поэтому препятствий для выдачи листа нет.

Обращаться нужно в тот суд, который вынес решение об изменении размера алиментов (ст. 428 ГПК РФ), с письменным заявлением о выдаче исполнительного листа. К заявлению приложить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу (если отметка уже есть на решении — достаточно его копии).

Для предъявления листа к взысканию периодических платежей срок специальный и длительный:

1. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
   — ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Алименты на несовершеннолетнего ребёнка — типичный периодический платёж, поэтому лист на 1/6 можно предъявлять к исполнению в течение всего срока, на который присуждены алименты (до совершеннолетия ребёнка), плюс три года после окончания этого срока. Пропущенный срок не является препятствием — обращаться за выдачей/предъявлением листа можно сейчас.

Если сотрудники суда ранее устно отказали («новый лист не нужен, бухгалтерия сама разберётся»), это не лишает права подать письменное заявление: лист выдаётся по заявлению взыскателя, и отказ в выдаче подлежит оформлению; на отказ в выдаче листа/дубликата может быть подана частная жалоба.

Вывод: исполнительный лист на удержание 1/6 выдаётся судом, вынесшим решение от 2021 года, по письменному заявлению взыскателя. Срок на это не пропущен — для периодических платежей он действует весь период присуждения алиментов и 3 года после его окончания.

Как передать документ по новому месту работы и последствия удержания по старой ставке

Получив лист на 1/6, лист с требованием о взыскании периодических платежей можно направить непосредственно работодателю (в организацию, выплачивающую зарплату) либо через службу судебных приставов:

1. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
   — ч. 1 ст. 9 ФЗ № 229-ФЗ

Работодатель, получив лист от взыскателя или его копию от пристава, обязан удерживать средства «в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе» (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ). Именно поэтому решающим является содержание документа: лист на 1/4 «обяжет» удерживать 1/4, лист на 1/6 — 1/6.

О перемене места работы администрация прежнего работодателя и сам плательщик обязаны сообщить в трёхдневный срок:

1. Администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.
   — п. 1 ст. 111 СК РФ

1. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
   — п. 2 ст. 111 СК РФ

Пока действует старый лист на 1/4, новый работодатель продолжит удерживать именно 1/4. С момента вступления решения от 2021 года в силу должник обязан платить 1/6, однако практической разницы для вас как взыскателя нет в части удержанных сумм: по п. 2 ст. 116 СК РФ уже выплаченные алименты обратно не истребуются, то есть переплата (удержание 1/4 вместо 1/6) обратно с вас взыскана/зачтена быть не может (оснований из закрытого перечня ст. 116 СК РФ здесь нет).

1. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов; установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
   — п. 2 ст. 116 СК РФ

Вывод: после получения листа на 1/6 его следует передать по новому месту работы должника: напрямую работодателю с заявлением о реквизитах счёта (ст. 9 ФЗ № 229-ФЗ) либо приставу для направления копии постановления в организацию. Удержанные ранее по 1/4 суммы обратно не взыскиваются.

Недоимка за период удержания 1/4 после вступления решения в силу и ответственность

Ключевой развилочный момент: размер алиментов в 1/6 действует с даты вступления решения 2021 года в силу. Если после этой даты удержание по-прежнему шло в размере 1/4 (по старому листу), то в пользу ребёнка фактически удерживалось больше, чем положено по действующему решению, а не меньше — то есть задолженности должника перед вами не образуется (наоборот, возникала переплата, которая по ст. 116 СК РФ обратно не взыскивается).

Если же, напротив, удержание в какой-то период не производилось вовсе (из-за смены работы, отсутствия листа), задолженность определяется приставом исходя из размера, установленного решением суда:

1. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6.
   — п. 3 ст. 113 СК РФ

При образовании долга по вине должника он взыскивается за весь период без ограничения трёхлетним сроком:

1. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
   — п. 2 ст. 113 СК РФ

За просрочку уплаты алиментов по вине должника взыскивается неустойка — 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а также убытки в части, не покрытой неустойкой:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Так как в вашей ситуации решение об уменьшении до 1/6 вступило в силу в 2021 году, а новая доля больше или равна не стала (она меньше прежней 1/4), задолженности в вашу пользу не возникает — расчёт задолженности производится уже по 1/6 (п. 3 ст. 113 СК РФ, п. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Долг и неустойка возможны только за период полного отсутствия удержаний по вине должника.

Вывод: при удержании 1/4 вместо 1/6 недоимки у должника перед взыскателем не образуется (имела место лишь невозмещаемая переплата). Задолженность и неустойка по ст. 113, 115 СК РФ возникнут, только если после вступления решения в силу удержания по вине должника не производились вовсе.

Если суд или пристав отказывают: порядок оспаривания

Если суд откажет в выдаче исполнительного листа или будет уклоняться, а также если пристав откажется принимать/исполнять документ, действия и постановления обжалуются.

Постановления и действия (бездействие) пристава можно обжаловать в порядке подчинённости (старшему судебному приставу вышестоящего подразделения) и оспорить в суде:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

Срок на обжалование — 10 дней со дня, когда лицо узнало о нарушении:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав-исполнитель:

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Оспаривание в суде по алиментному спору (выданному судом общей юрисдикции исполнительному документу) производится в суде общей юрисдикции:

1. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
   — ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Что касается отказа суда в выдаче листа: лист выдаётся по заявлению взыскателя (п. 1 ст. 428 ГПК РФ); на отказ (определение) может быть подана частная жалоба, а на отказ в выдаче дубликата листа — прямо предусмотрена частная жалоба (ч. 4 ст. 430 ГПК РФ). Поэтому при любом отказе суда требовать мотивированного процессуального оформления.

Вывод: при отказе пристава — жалоба старшему судебному приставу в порядке подчинённости в 10-дневный срок и/или административный иск в суд общей юрисдикции (ст. 121, 123, 128 ФЗ № 229-ФЗ). При отказе суда — частная жалоба на определение.