- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Размер алиментов, подлежащий взысканию после совершеннолетия первого ребенка, подлежит пересчету. Согласно статье 81 Семейного кодекса, на одного ребенка взыскивается одна четверть заработка, на двух детей – одна треть. Удержание одной трети после того, как один из детей перестал быть – несовершеннолетним, означает, что алименты взыскиваются в завышенном размере на оставшегося ребенка, так как 1/3 превышает 1/4, установленную для одного ребенка. Это прямое нарушение нормы, определяющей размер алиментов на несовершеннолетних детей, и не соответствует закону.
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81
Отказ судебного пристава-исполнителя прекратить удержание в части, взыскиваемой на старшего сына, противоречит порядку прекращения исполнительного производства. Статья 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо относит прекращение алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса (то есть достижение совершеннолетия), к случаям, когда судебный пристав-исполнитель обязан прекратить исполнительное производство, а не дожидаться судебного решения.
- Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
...
- прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 43
Ссылка пристава на необходимость судебного изменения размера алиментов в порядке статьи 119 Семейного кодекса не является основанием для отказа в прекращении производства в части требований, уже отпавших. Статья 119 СК РФ регулирует изменение установленного судом размера алиментов при изменении материального или семейного положения сторон (например, при изменении дохода), но не касается ситуации, когда алиментное обязательство в отношении одного из получателей прекратилось в силу закона, без необходимости изменения судом прежнего размера на будущее. В данном случае судебный пристав обязан был применить пункт 9 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве и окончить исполнительное производство в отношении взыскания на старшего сына, поскольку обязательство прекратилось вследствие совершеннолетия. Отсутствие судебного акта об изменении размера алиментов не препятствует этому, так как сам размер удержаний должен быть скорректирован приставом на основании расчета с учетом того, что один ребенок выбыл. Если же пристав считает, что невозможно изменить способ исполнения без суда, то это его бездействие может быть оспорено.
- Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 119
Также норма статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает окончание исполнительного производства в случае фактического исполнения требований исполнительного документа. Поскольку взыскание в отношении старшего сына исполнить невозможно (алименты на него не подлежат взысканию), производство в этой части подлежит окончанию. Пользователь вправе требовать от пристава окончить производство в части старшего ребенка на основании подпункта 1 части 1 статьи 47 (фактическое исполнение), но более точным основанием является пункт 9 части 2 статьи 43.
- Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; ... 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Поскольку пристав отказывается совершать необходимые действия, пользователь имеет право оспорить его бездействие в порядке административного судопроизводства. В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены его права. В данном случае бездействие выражается в непринятии мер по прекращению удержаний с 23 февраля, что нарушает право пользователя не платить алименты на совершеннолетнего ребенка.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
При этом следует учитывать срок обращения в суд: согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Пользователь уже обращался к приставу с заявлением о прекращении удержаний и получил отказ. Десятидневный срок исчисляется с момента, когда он узнал об отказе либо когда удержания продолжались после 23 февраля при наличии паспорта сына. Если десятидневный срок пропущен, необходимо заявить ходатайство о его восстановлении, указав уважительные причины (например, надежда на добровольное решение пристава).
- Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Итоговое решение суда по такому иску должно содержать указание на обязанность должностного лица устранить допущенные нарушения, что прямо предусмотрено статьей 227 КАС РФ.
Статья 227 КАС РФ устанавливает порядок оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава. В частности, суд может признать оспариваемое действие незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227
Таким образом, применимое право однозначно указывает: алиментная обязанность на старшего сына прекращена с 23 февраля, пристав обязан был прекратить удержания в части этого ребенка на основании ст. 43 Закона об исполнительном производстве, а его отказ является незаконным и может быть обжалован в суд по правилам КАС РФ. Для возврата излишне удержанных сумм пользователь вправе также предъявить требование о возврате неосновательного обогащения (статья 1102 ГК РФ), однако эта норма не содержится в предоставленном контексте НПА, поэтому ее следует искать в Гражданском кодексе РФ.