Ситуация связана с назначением единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (так называемое «единое пособие» на детей от 3 до 7 лет). Пользователь (супруга) и её муж образуют семью, в которой воспитывается их общий ребенок. При этом муж обязан по исполнительному листу уплачивать алименты на двоих детей от первого брака, что подтверждено постановлением судебных приставов.
Юридически значимым является вопрос о том, как учитываются эти алименты при расчете среднедушевого дохода семьи: следует ли рассматривать удержанные алименты как часть дохода семьи (например, как доход самого мужа) либо как его обязательный расход, который уменьшает реально располагаемый доход семьи.
С правовой точки зрения, алименты, которые муж уплачивает на детей от первого брака, являются его личными обязательствами перед другими получателями. Уплаченные суммы не поступают в распоряжение данной семьи, а перечисляются третьим лицам (бывшей супруге или непосредственно детям). При расчете дохода семьи для назначения пособия учитываются все фактические поступления денежных средств членам семьи. Поскольку алименты, уплаченные мужем, не поступают в бюджет его нынешней семьи, возникает вопрос об их исключении из расчетной базы.
Ключевые правоотношения, затронутые в ситуации, — это отношения по социальному обеспечению в виде государственной поддержки семей с детьми, а также семейно-правовые обязательства по содержанию детей от первого брака. Для правильной квалификации необходимо определить, какие доходы и расходы семьи принимаются во внимание при исчислении среднедушевого дохода. Юридически значимыми обстоятельствами являются: размер удержанных алиментов, подтверждение их перечисления (исполнительный лист, постановление приставов), а также состав семьи на дату обращения за пособием.
Применимое право
Вопрос об учете алиментов, уплачиваемых мужем на детей от первого брака, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения единого пособия на ребенка от 3 до 7 лет не получает прямого ответа в нормах Семейного кодекса РФ, приведенных в вашем распоряжении. Однако одна из статей — ст. 109 СК РФ — имеет косвенное значение, поскольку раскрывает правовую природу алиментов как обязательного платежа, уменьшающего доход плательщика. Согласно этой норме, администрация организации обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы мужа, то есть до того, как он получает доход на руки. Это означает, что алименты не являются частью его личного дохода, а направляются на содержание получателей. Применительно к вашей ситуации: муж выплачивает алименты по исполнительному листу, и его работодатель обязан удерживать их из зарплаты именно в таком порядке. Следовательно, сумма алиментов, проходящая по постановлению приставов, — это не дополнительный доход вашей семьи, а расход, который уже вычтен из заработка мужа.
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 109
Тем не менее, прямое правило об исключении уплаченных алиментов из дохода семьи для целей расчета пособий в Семейном кодексе отсутствует. Вопрос регулируется специальным законодательством о государственных пособиях — в первую очередь Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, утверждающим Правила назначения и выплаты единого пособия. Именно в этих актах установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи из общей суммы доходов вычитаются суммы алиментов, уплаченных на содержание детей, не проживающих совместно с родителем. Поскольку ваш муж выплачивает алименты на двоих детей от первого брака (которые не проживают с вами), эти суммы подлежат исключению из дохода вашей семьи. Нормы, содержащиеся в указанных актах, не включены в предоставленный контекст, поэтому их дословные цитаты не могут быть приведены. Для полного обоснования рекомендуем обратиться к тексту указанных правовых актов.
