Можно ли пересмотреть решение суда об алиментах, вынесенное до вхождения в состав РФ, и пересчитать задолженность?

Сохраняет ли силу решение суда республики, вынесенное до её вхождения в состав РФ?

Решение суда республики, вынесенное до её вхождения в состав РФ и вступившее в законную силу, сохраняет юридическую силу и подлежит исполнению на территории Российской Федерации. Федеральные конституционные законы о принятии новых субъектов прямо предусматривают, что исполнение судебных решений, вынесенных судами, действовавшими на территории нового субъекта до дня принятия, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений, в том числе в течение переходного периода, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. При рассмотрении до окончания переходного периода Арбитражным судом Луганской Народной Республики, созданным до дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, Арбитражным судом Луганской Народной Республики, Двадцать первым арбитражным апелляционным судом, Арбитражным судом Центрального округа и Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации дел, связанных с исковыми требованиями к кредитным организациям, могут приниматься в качестве письменных доказательств документы, составленные полностью или частично на украинском языке, без надлежащим образом заверенного перевода этих документов на русский язык, если они составлены до дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Статья 11. Местное самоуправление на территории Луганской Народной Республики 1. Местное самоуправление на территории Луганской Народной Республики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. 2.
— ч. 18 ст. 10 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики»

Из этой нормы следует, что решение суда республики (ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области, Крыма) о взыскании алиментов в размере 1/2 заработка на двоих детей после вхождения республики в состав РФ не требует какой-либо отдельной процедуры признания — оно исполняется как действующий судебный акт, а исполнительное производство по нему ведётся по российскому законодательству. Именно на этом основании приставы и возбудили исполнительное производство и рассчитали задолженность.

Вывод: Решение суда республики о взыскании алиментов, вынесенное до вхождения в РФ, является действующим и подлежит исполнению на территории РФ без специальной процедуры признания. Его законность под сомнение не ставится — оно сохранено ФКЗ о принятии субъекта.

Можно ли изменить размер алиментов (1/2 на двоих детей) и в каком порядке?

Изменить установленный судом размер алиментов можно, но только при наличии оснований и только в судебном порядке. Основание — ст. 119 СК РФ.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Статья 120. Прекращение алиментных обязательств 1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
— п. 1 ст. 119 СК РФ

Здесь важно различать две ветки — уменьшение и увеличение, а также учитывать стандартный размер алиментов по ст. 81 СК РФ.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Размер алиментов 1/2 на двоих детей заметно превышает стандартную долю по СК РФ (1/3 на двоих детей). Это означает, что решением суда республики размер был либо увеличен судом по п. 2 ст. 81 СК РФ (с учётом материального/семейного положения), либо определён по ранее действовавшему законодательству республики.

Суд вправе изменить установленный размер алиментов по требованию любой из сторон (п. 1 ст. 119 СК РФ), если после вынесения решения изменилось материальное или семейное положение одной из сторон. Для уменьшения размера алиментов плательщик (должник) должен доказать, что его материальное или семейное положение ухудшилось (потеря работы, снижение дохода, рождение других детей, инвалидность и т.п.). Стандартный размер 1/3 на двоих детей по п. 1 ст. 81 СК РФ сам по себе не является автоматическим основанием для уменьшения — необходимо доказать изменение обстоятельств.

Процедура: иск об изменении размера алиментов подаётся мировому судье по месту жительства получателя алиментов (ответчика), поскольку ответчиком по такому иску выступает взыскатель (получатель алиментов). Дело рассматривается в порядке искового производства (гл. 12 ГПК РФ). При подаче иска уплачивается госпошлина как за имущественный иск, подлежащий оценке — цена иска определяется как сумма, на которую уменьшается размер алиментов за год (п. 6 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ).

Вывод: Изменить установленный размер алиментов можно через подачу иска мировому судье по месту жительства получателя алиментов. Необходимо доказать изменение материального или семейного положения. Сам факт превышения 1/2 над стандартной 1/3 по ст. 81 СК РФ даёт дополнительный аргумент, но не освобождает от доказывания изменения обстоятельств. Новый размер будет действовать с момента вступления нового решения в законную силу.

Будет ли пересчитана задолженность, уже рассчитанная приставом, при изменении размера алиментов?

Нет, уже рассчитанная задолженность пересчитана не будет. Изменение размера алиментов по ст. 119 СК РФ действует на будущее время — с момента вступления нового решения суда в законную силу. Задолженность, образовавшаяся до этой даты, рассчитывается исходя из размера алиментов, установленного ранее действовавшим судебным актом. Это следует из системного толкования следующих норм.

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом 1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Аналогично тому, как алименты присуждаются с момента обращения в суд, изменённый размер присуждается с момента подачи иска об изменении размера, а действовать начинает с момента вступления решения в законную силу. Обратной силы новое решение не имеет.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6.
— п. 3 ст. 113 СК РФ

Эта норма прямо указывает: задолженность определяется исходя из размера алиментов, определённого решением суда. То есть для каждого периода применяется тот размер, который действовал на тот момент — если до изменения размера действовало решение о 1/2, то задолженность за этот период считается из расчёта 1/2, а не из нового уменьшенного размера.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
— ч. 2 ст. 102 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов 63. Предусмотренная пунктом 2 статьи 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. 64.
— п. 62 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Таким образом, даже если суд удовлетворит иск и уменьшит размер алиментов (например, с 1/2 до 1/3), новое решение будет применяться только к платежам, срок уплаты которых наступит после его вступления в законную силу. Накопленная задолженность останется неизменной.

Что можно сделать с уже начисленной задолженностью: если её уплата невозможна по уважительным причинам (болезнь, тяжёлое материальное положение), должник вправе подать отдельный иск об освобождении от уплаты задолженности (полностью или частично) на основании ст. 114 СК РФ.

Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов 1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. 2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
— п. 2 ст. 114 СК РФ

Это самостоятельное требование — не пересчёт задолженности, а именно освобождение от её уплаты по уважительным причинам.

Вывод: Изменение размера алиментов по ст. 119 СК РФ не влечёт автоматического перерасчёта ранее начисленной задолженности. Задолженность, рассчитанная приставом за прошедший период по старому решению (1/2), остаётся в прежнем размере. Новый (уменьшенный) размер будет применяться только к платежам после вступления нового решения в силу. Единственный способ повлиять на накопленную задолженность — иск об освобождении от её уплаты по ст. 114 СК РФ при наличии уважительных причин.

Что делать, если пристав рассчитал задолженность неправильно, и какие риски сохраняются?

Если есть основания полагать, что расчёт задолженности неверен (неправильно определён период, не учтены произведённые выплаты, неверно применён размер заработка и т.д.), любая из сторон вправе:

• Обжаловать постановление пристава о расчёте задолженности вышестоящему должностному лицу (в порядке подчинённости) или в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ (гл. 22) — на основании п. 5 ст. 113 СК РФ и ч. 4 ст. 102 ФЗ-229;
• Подать иск об определении размера задолженности в суд — на основании ч. 4 ст. 102 ФЗ-229, если расчёт по средней зарплате по РФ существенно нарушает интересы стороны.

Риски для должника:

• Накопление неустойки: при образовании задолженности по вине должника получатель алиментов вправе взыскать неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ), а также убытки в части, не покрытой неустойкой;
• Уголовная ответственность: в случае злостного уклонения от уплаты алиментов — по ст. 157 УК РФ (ч. 6 ст. 102 ФЗ-229);
• Ограничения в рамках исполнительного производства: удержание до 70% из заработка (ч. 3 ст. 99 ФЗ-229), арест имущества, ограничение выезда из РФ, ограничение права управления транспортными средствами.

Вывод: Постановление пристава о расчёте задолженности можно обжаловать или оспорить в суде. Накопленная задолженность влечёт начисление неустойки (0,1% в день) и иные меры принудительного исполнения. Рекомендуется действовать активно: подавать иск об изменении размера алиментов на будущее время и одновременно, при наличии уважительных причин, — иск об освобождении от уплаты задолженности.

Денежные последствия (неустойка и убытки)

При образовании задолженности по алиментам по вине должника наступает ответственность, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Это означает, что помимо самой суммы задолженности, рассчитанной приставом, получатель алиментов вправе взыскать с должника неустойку — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (по каждому просроченному месячному платежу отдельно). Также получатель вправе взыскать убытки, не покрытые неустойкой, что прямо предусмотрено абзацем третьим той же нормы.

Суд вправе уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ). Это даёт должнику возможность при взыскании неустойки в суде ходатайствовать о её снижении с учётом материального/семейного положения.

Вывод: Задолженность по алиментам — это не просто сумма невыплаченных платежей. К ней добавляется ежедневная неустойка (0,1% в день), что может многократно увеличить общий долг. Чем дольше не решается вопрос, тем больше сумма. Именно поэтому изменение размера алиментов на будущее и освобождение от задолженности — это две срочные и самостоятельные задачи.