Можно ли записать ребёнка на фамилию отца, если родители не состоят в браке
Если отцовство не установлено, присвоить ребёнку фамилию отца нельзя — по закону при отсутствии совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства фамилия отца записывается по фамилии матери (то есть ребёнок получает фамилию матери), а отец упоминается только со слов матери.
- В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
— п. 3 ст. 51 СК РФ
Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся: на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка; по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
— п. 3 ст. 17 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Записать ребёнка на фамилию отца возможно только при установлении отцовства — то есть когда отец и мать подают совместное заявление в ЗАГС (либо отцовство устанавливается решением суда). Закон прямо допускает подать такое заявление ещё во время беременности, чтобы запись о родителях была произведена сразу после рождения:
3 . Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
— п. 3 ст. 48 СК РФ
Вывод: Ребёнка на фамилию отца можно записать ТОЛЬКО при установлении отцовства — путём совместного заявления отца и матери (подать его можно уже до рождения ребёнка, запись внесут после родов) или по решению суда. Если же отцовство не устанавливать и просто указать отца «со слов матери», ребёнок получит фамилию матери, а отец в свидетельстве будет записан по фамилии матери и по имени-отчеству, указанному ею.
В чём разница между установлением отцовства и записью «со слов матери» (права и обязанности отца и ребёнка)
Запись «со слов матери» юридического значения для прав отца не создаёт: отцовство в этом случае не установлено, поэтому ребёнок не имеет прав по отношению к отцу (алименты, наследство), а отец не вправе претендовать на ребёнка. Эта запись — лишь указание предполагаемого имени без правовых последствий, и она «не является препятствием для установления отцовства» (см. цитату > Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся: на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка; по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
— п. 3 ст. 17 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
При установлении отцовства ребёнок приобретает тот же правовой статус, что и ребёнок, родившийся в браке, а значит у него возникают права по отношению к отцу (в т.ч. на содержание), а у отца — обязанности по содержанию:
При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— ст. 53 СК РФ, п. 3
Если отцовство установлено, отец обязан содержать ребёнка, и при неисполнении этой обязанности алименты могут быть взысканы в судебном порядке, в т.ч. в долевом размере:
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Вывод: Запись «со слов матери» не порождает ни прав, ни обязанностей для отца и ребёнка. Установление отцовства (совместное заявление или решение суда) — единственный способ, при котором ребёнок официально получает фамилию/отчество отца и приобретает статус ребёнка, рождённого в браке: с правами на содержание (алименты), наследство и общением с отцом.
Влияет ли выбор фамилии ребёнка и запись отца на право на пособия (единовременное и по уходу до 1,5 лет)
Право на единовременное пособие при рождении ребёнка закон связывает только со статусом одного из родителей, без каких-либо условий о фамилии ребёнка или о том, установлено ли отцовство:
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
— ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ
Право на ежемесячное пособие по уходу закон связывает с фактическим осуществлением ухода за ребёнком и со статусом «не подлежащей обязательному социальному страхованию», при этом фамилия ребёнка и способ записи отца в перечне условий не упоминаются:
матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);
— ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ
Иными словами, ни в ст. 11, ни в ст. 13, ни в ст. 14–15 ФЗ № 81-ФЗ фамилия ребёнка и запись об отце не названы в числе условий назначения этих выплат — они от этих обстоятельств не зависят. Размер пособия по уходу для неработающей матери установлен в фиксированной сумме и также не дифференцируется по фамилии или записи отца:
6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;
— ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ
Для этой категории пособие по уходу выплачивается со дня рождения ребёнка до 1,5 лет:
Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ
Вывод: Единовременное пособие при рождении и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет положены неработающей матери в фиксированном размере независимо от того, какую фамилию получит ребёнок и записан ли отец (со слов матери или по установленному отцовству). Если отцовство будет установлено, это лишь даёт дополнительную возможность оформить пособие и отпуск по уходу на отца, но не лишает права на пособия саму мать.
О едином пособии (до 17 лет) при отсутствии дохода у матери
Помимо выплат, названных выше, семья может претендовать на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (так называемое единое пособие, выплачивается до достижения ребёнком 17 лет). Закон прямо относит это пособие к числу государственных пособий гражданам, имеющим детей, и устанавливает, что его условия, требования к составу семьи, перечню видов доходов и списку документов определяются Правительством РФ:
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ
Это означает, что такое пособие увязывается со среднедушевым доходом семьи и критериями нуждаемости, устанавливаемыми Правительством РФ (в том числе с учётом наличия доходов у трудоспособных членов семьи либо уважительных причин их отсутствия). Полный текст условий (ст. 9.2 ФЗ № 81-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 2330) в настоящем ответе не процитирован, поэтому конкретные условия назначения следует уточнять.
Вывод: Единое пособие (до 17 лет), в отличие от единовременного пособия при рождении и пособия по уходу до 1,5 лет, зависит от критериев нуждаемости (среднедушевой доход, состав семьи, наличие уважительной причины отсутствия дохода), которые устанавливаются Правительством РФ. Неработающей матери при отсутствии уважительной причины отсутствия дохода в назначении единого пособия может быть отказано. Выплату администрирует Социальный фонд России — точные условия и документы уточняются в его территориальном отделении.
Сроки и порядок обращения за пособиями
Пособия носят заявительный характер и назначаются при обращении в пределах шестимесячного срока. Неработающая мать обращается за единовременным пособием при рождении и ежемесячным пособием по уходу в Социальный фонд России (СФР) — ранее эти выплаты осуществляли органы соцзащиты, теперь их администрирует СФР.
единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки
— ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ
Для пособия по уходу срок отсчитывается со дня достижения ребёнком 1,5 лет (то есть фактически обратиться можно вплоть до исполнения ребёнку 2 лет). Для единовременного пособия при рождении — шесть месяцев со дня рождения ребёнка.
Процедура установления отцовства также носит заявительный характер и не требует суда, если отец согласен: совместное заявление подаётся в ЗАГС (в том числе до рождения — п. 3 ст. 48 СК РФ > 3 . Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
— п. 3 ст. 48 СК РФ), вместе с заявлением о регистрации рождения (в течение месяца со дня рождения — п. 6 ст. 16 ФЗ № 143-ФЗ).
Вывод: Пособия назначаются Социальным фондом России по заявлению с соблюдением шестимесячных сроков обращения (для единовременного при рождении — 6 месяцев со дня рождения; для ежемесячного по уходу — 6 месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет). Установление отцовства при согласии отца оформляется совместным заявлением в ЗАГС без суда, в том числе ещё до рождения ребёнка. При отказе отца — возможно установление отцовства в судебном порядке.
