Может ли отец-иностранец забрать ребенка после смерти матери, если родители не были в браке и он живет за границей?

Сохраняет ли отец, записанный в свидетельстве о рождении, родительские права и статус законного представителя после смерти матери

Ключевой вопрос ситуации: после смерти матери отец, который не был расписан с ней, но записан в свидетельстве о рождении ребёнка, остаётся родителем и законным представителем. Ответ — да, сохраняет.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ

Так как отец указан в свидетельстве о рождении, происхождение ребёнка от него удостоверено в установленном порядке — следовательно, возникли и продолжают действовать родительские права и обязанности. Ничего в ситуации (отсутствие регистрации брака, иностранное гражданство отца) эти права не прекращает.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Родительские права прекращаются по достижении ребёнком 18 лет либо в иных прямо предусмотренных случаях. Смерть второго родителя (матери) к таким случаям не относится — права отца автоматически не прекращаются и не «переходят» к бабушке.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Поскольку мать умерла, именно отец остаётся законным представителем ребёнка и выступает в защиту его прав и интересов без специальных полномочий. Бабушка при живом отце, не лишённом и не ограниченном в родительских правах, законным представителем не является.

Вывод: отец, записанный в свидетельстве о рождении, является законным представителем ребёнка, даже если не был в браке с матерью и проживает за границей. Смерть матери его родительских прав не прекращает.

Влияет ли иностранное гражданство отца на его родительские права и на гражданство ребёнка

Бабушка исходит из предположения, что из-за иностранного гражданства отца ему «не отдадут» ребёнка. Это ошибочно: гражданство отца не является основанием для лишения или ограничения его родительских прав.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
— ст. 62 Конституции РФ (ч. 3)

Родительские права отца, таким образом, сохраняются у него в полном объёме независимо от гражданства, а иностранное гражданство не входит в число оснований лишения родительских прав.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ

Кроме того, родители имеют преимущественное перед всеми другими лицами право на воспитание своих детей — в том числе перед бабушкой:

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Гражданство ребёнка при этом не зависит от гражданства отца и определяется по рождению:

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3.
— п. 1 ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ»

Ребёнок, у которого мать — гражданка РФ и который родился в РФ, является гражданином РФ по рождению независимо от того, что отец — иностранный гражданин (подп. 3 п. 1 ст. 13). Вывоз ребёнка за границу и последующее проживание с отцом сами по себе не прекращают его российского гражданства.

Вывод: иностранное гражданство отца не является и не может являться причиной для отказа в передаче ему ребёнка — родительские права у него сохраняются. Ребёнок остаётся гражданином РФ.

Требуется ли разрешение органа опеки на передачу ребёнка отцу и является ли ребёнок «оставшимся без попечения родителей»

Вопрос о том, нужно ли «разрешение» органа опеки, возникает из предположения, что ребёнок после смерти матери автоматически остаётся «без попечения». Это не так: у ребёнка жив отец-родитель, попечение которого не утрачено.

Орган опеки и попечительства действует в строго определённых случаях, в том числе при смерти родителей:

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
— ст. 121 СК РФ, п. 1

Однако этот механизм включается, когда родительского попечения нет вовсе или оно утрачено в указанных в законе случаях. Здесь второй родитель (отец) жив, указан в свидетельстве о рождении и в родительских правах не ограничен, следовательно, попечение родителя сохранилось.

Устройство детей в семью по линии опеки применяется именно к детям, оставшимся без попечения родителей:

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155 1 настоящего Кодекса). (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании. 2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) ГЛАВА 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ
— п. 1 ст. 123 СК РФ

Поскольку ребёнок к категории «оставшихся без попечения родителей» не относится, опека над ним не устанавливается и разрешение органа опеки на передачу ребёнка отцу-родителю не требуется — ребёнок и так находится (должен находиться) на попечении отца как законного представителя.

Вместе с тем, если спор о ребёнке дойдёт до суда, орган опеки привлекается к делу и проводит обследование:

при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— п. 1 ст. 78 СК РФ

Вывод: специальное предварительное разрешение органа опеки на передачу ребёнка отцу закон не предусматривает — отец как законный представитель забирает ребёнка без такого разрешения. Орган опеки вступает в процесс лишь при судебном споре о месте жительства или возврате ребёнка (ст. 78 СК РФ), где даёт акт обследования и заключение по существу спора.

Как отец может забрать ребёнка, если бабушка отказывается его отдавать, и может ли суд отказать

Если бабушка удерживает ребёнка, не имея законных оснований, отец вправе требовать возврата ребёнка — сначала во внесудебном порядке, при отказе — через суд.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 68 СК РФ

Это прямой механизм защиты родительских прав. У бабушки нет законного основания удерживать ребёнка при живом отце-родителе — она не является ни опекуном, ни попечителем, ни лицом, которому ребёнок передан по решению суда.

Пленум Верховного Суда подтверждает, что родители имеют преимущественное право на воспитание ребёнка перед другими лицами:

В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст.57 СК РФ. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п.2 ст. 68 СК РФ).
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998

Вместе с тем суд при таком споре должен учитывать, не противоречит ли передача ребёнка отцу интересам несовершеннолетнего, и реальную возможность отца обеспечить надлежащее воспитание:

родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст.57 СК РФ. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п.2 ст. 68 СК РФ).
— ст. 61 СК РФ, п. 1; п. 1 ст. 63 СК РФ (посредством Пленума)

Мнение ребёнка, достигшего 10 лет, учитывается судом:

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Вывод: при отказе бабушки отец вправе обратиться в суд с иском о возврате ребёнка (ст. 68 СК РФ). Суд решит вопрос исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения — если передача отцу отвечает интересам ребёнка и отец реально способен обеспечить его воспитание, иск будет удовлетворён.

Условия выезда ребёнка за границу с отцом-иностранцем и судьба гражданства

Отец проживает в другой стране и, вероятно, хочет забрать ребёнка туда. Порядок выезда ребёнка-гражданина РФ урегулирован ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ-114 «О порядке выезда…»

Несовершеннолетний гражданин РФ вправе выехать из РФ совместно с одним из законных представителей (отцом), если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ст. 21 ФЗ-114 «О порядке выезда…»

Подать заявление о несогласии на выезд вправе только законный представитель ребёнка. Мать умерла, а иных законных представителей, помимо отца, у ребёнка нет (ст. 64 СК РФ — законные представители детей это их родители). Бабушка законным представителем не является, поэтому подать такое заявление и заблокировать выезд ребёнка она юридически не может.

Что касается органa опеки: он наделяется функциями в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, а ребёнок с живым отцом-родителем к ним не относится, поэтому согласие органа опеки именно как условие выезда ребёнка с отцом-законным представителем законом не предусмотрено.

Вывоз ребёнка за границу не лишает его российского гражданства: ребёнок остаётся гражданином РФ по рождению (ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ»), а приобретение гражданства иного государства не влечёт прекращение российского гражданства (ст. 10 того же ФЗ). При выезде на ПОСТОЯННОЕ место жительства за границу вопрос об определении места жительства ребёнка может быть поставлен в суде, где суд учтёт интересы ребёнка и его мнение (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ), однако сам по себе переезд с отцом-родителем законом не запрещён.

Вывод: для выезда ребёнка с отцом-иностранцем, являющимся его единственным законным представителем, согласие бабушки или органа опеки не требуется, а российское гражданство ребёнка при этом сохраняется.

Может ли бабушка лишить или ограничить отца в родительских правах. Обязанности отца по содержанию ребёнка

Бабушка, удерживая ребёнка, вправе попытаться оспорить передачу через суд, но основания для лишения или ограничения родительских прав строго ограничены законом и иностранное гражданство отца к ним не относится.

Лишение родительских прав возможно только судом по исчерпывающему перечню оснований — уклонение от воспитания/алиментов, злоупотребление правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм/наркомания, умышленное преступление против жизни и здоровья (ст. 69 СК РФ). Бабушка как близкий родственник вправе обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав:

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.
— ст. 73 СК РФ, п. 3

Однако ограничение родительских прав допускается, только если нахождение ребёнка с родителем опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ). Само по себе проживание отца за границей и его иностранное гражданство опасности для ребёнка не представляют, поэтому такого искавать бабушке оснований не имеется.

Если же ребёнок фактически останется проживать с бабушкой (в том числе на период судебного разбирательства), отец как родитель обязан содержать его, а бабушка (лицо, у которого находится ребёнок) вправе взыскать с отца алименты:

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Вывод: бабушка не может удерживать ребёнка на том основании, что отец — иностранец, а лишить его родительских прав можно только в суде и только при наличии строго определённых оснований (опасности для ребёнка). Во всех случаях отец обязан содержать ребёнка.

Итоговая правовая картина и рекомендации

Ситуация сводится к трём правовым выводам, которые взаимосвязаны:

1. Отец — законный представитель ребёнка. Записанный в свидетельстве о рождении отец, не лишённый и не ограниченный в родительских правах, после смерти матери становится единственным законным представителем ребёнка (ст. 47, 61, 64 СК РФ). Бабушка таковым представителем не является, а ребёнок не относится к категории «оставшихся без попечения родителей» (ст. 121 СК РФ), так как попечение отца сохранилось.

2. Иностранное гражданство отца не является препятствием. Оно не влечёт утрату родительских прав и не может служить основанием для отказа в передаче ребёнка (ст. 6 СК РФ). Ребёнок сохраняет гражданство РФ по рождению (ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ»).

3. Если бабушка не отдаёт ребёнка — отец вправе требовать возврата ребёнка, а при отказе — предъявить иск в суд по ст. 68 СК РФ (с участием органа опеки). Суд решит вопрос, исходя исключительно из интересов ребёнка и его мнения.

Порядок действий клиента (племянницы/бабушки как законно интересующихся сторон) и самого отца: при добровольной передаче ребёнка достаточно подтверждения отцовства; при удержании ребёнка бабушкой — судебный иск о возврате ребёнка отцу; возможные требования бабушки об ограничении родительских прав отца подлежат отклонению при отсутствии опасности для ребёнка.

Дополнительные аспекты: сроки, смежное (миграционное) право, альтернативы, исполнение

Сроки и порядок несогласия на выезд. Второй законный представитель вправе подать заявление о несогласии на выезд ребёнка, которое может быть отозвано во внесудебном порядке; при споре вопрос о выезде разрешается судом (ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). В данной ситуации законные представители — только отец (мать умерла), поэтому заявление о несогласии от бабушки юридического значения не имеет.

Миграционное смежное право. Согласно ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ» ребёнок с матерью-гражданкой РФ, родившийся в РФ, является гражданином РФ, а ст. 10 того же закона устанавливает, что наличие иного гражданства (отца) не влечёт прекращение гражданства ребёнка. Выезд с отцом-законным представителем осуществляется по ст. 20 ФЗ-114 без дополнительных согласий.

Альтернативы. Путей несколько: (1) добровольная передача ребёнка отцу; (2) при отказе бабушки — обращение отца в суд с иском о возврате ребёнка (ст. 68 СК РФ); (3) обращение к органу опеки и попечительства за содействием и организовать передачу. Выбор зависит от добровольности бабушки и позиции ребёнка (ст. 57 СК РФ).

Исполнение решения. Если суд удовлетворит иск отца, при уклонении бабушки от передачи ребёнка исполняется по правилам исполнительного производства с определением порядка исполнения (аналогично п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998, где указано, что судам следует определять порядок исполнения решений по делам об отобрании детей с применением мер, способствующих переходу ребёнка от одного лица к другому). Подсудность — районный суд по месту жительства ответчика (бабушки).

Вывод: все процедуры (судебный иск о возврате ребёнка, участие органа опеки, исполнение, выезд) согласованы между собой; сроки не ограничивают подачу иска о возврате ребёнка, а заявление о несогласии на выезд может подать только законный представитель — в данной ситуации только отец.