Как признать отцовство, если в свидетельстве о рождении прочерк, и забрать дочь к себе: пошаговая инструкция

С чего начать: ЗАГС или суд — развилка в зависимости от согласия матери

В вашей ситуации мать согласна на установление отцовства, а в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк. Это означает, что суд не нужен: применяется административный (внесудебный) порядок через орган ЗАГС.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Для ваших фактов это прямое основание: вы и мать девочки не состоите в браке, совместное заявление в ЗАГС возможно, мать даёт согласие — значит, подаётся именно совместное заявление, суд не задействуется.

Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
— ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ

Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
— п. 4 ст. 48 СК РФ

Это правило уточняет: согласие самого ребёнка на установление отцовства требуется только если он уже достиг 18 лет. Если дочери ещё нет 18, её отдельного согласия в ЗАГСе не требуется — достаточно совместного заявления родителей.

Итог: начинайте с органа ЗАГС — подаётся совместное заявление отца и матери об установлении отцовства. В суд идти не нужно, поскольку мать согласна. Судебный порядок (ст. 49 СК РФ) потребовался бы только при отказе матери или ребёнка (о чём ниже).

Какие документы подаются в ЗАГС, размер пошлины и сроки

Перечень документов при установлении отцовства по совместному заявлению определяется Административным регламентом Минюста России № 307.

Для государственной регистрации установления отцовства заявители представляют: 1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации установления отцовства: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 143-ФЗ ; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу; 2) при государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, предоставляется один из документов: - свидетельство о смерти матери (документ о смерти матери, выданный компетентным органом иностранного государства); - вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной; - вступившее в законную силу решение суда о лишении матери ее родительских прав; - вступившее в законную силу решение суда о признании матери безвестно отсутствующей; 3) документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания; 4) документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства;
— п. 31 Административного регламента № 307 (документы для установления отцовства)

Для вашей ситуации из этого пункта применимы только первые два документа: совместное заявление отца и матери (составляется в ЗАГСе по форме № 18) и свидетельство о рождении ребёнка. Остальные документы (свидетельство о смерти матери, решение суда о лишении родительских прав и т.п.) — лишь для случая, когда установление отцовства идёт по одному заявлению отца без матери, что к вам не относится.

Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. 1 1 . Совместное заявление об установлении отцовства может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) 2. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка. 3. В случае, если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности матери.
— п. 1, 4 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

Заявление подаётся в письменной форме — лично в ЗАГС (по месту жительства отца или матери либо по месту рождения ребёнка) либо в электронной форме через Госуслуги. Одновременно подаётся свидетельство о рождении ребёнка. В заявлении указываются сведения об отце, матери и ребёнке, а также признание отцовства отцом и согласие матери.

Государственная регистрация установления отцовства и выдача свидетельства об установлении отцовства производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов и наличия записи о рождении ребенка в ФГИС "ЕГР ЗАГС", за исключением случаев подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка и когда в представленном заявителями свидетельстве о рождении ребенка указаны сведения об отце. 15. Государственная регистрация перемены имени и выдача свидетельства о перемене имени производятся в месячный срок со дня получения заявления (срок рассмотрения заявления о перемене имени). При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца. Срок предоставления государственной услуги для рассмотрения заявления о перемене имени, установленный Федеральным законом № 143-ФЗ 3 , приостанавливается в случае необходимости восстановления или изменения записи акта гражданского состояния до решения вопроса о восстановлении либо исправлении или изменении записи акта гражданского состояния. _______________ 3 Пункт 2 статьи 60 Федерального закона № 143-ФЗ . 16. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления. По уважительным причинам срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. 17.
— п. 14 Административного регламента, утв. Приказом Минюста № 307 от 28.12.2018

Регистрация установления отцовства и выдача свидетельства производятся в день обращения при предъявлении всех документов.

за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей;
— пп. 3 п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста № 307 от 28.12.2018

Госпошлина за установление отцовства (включая выдачу свидетельства) составляет 350 рублей.

На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРЕМЕНЫ ИМЕНИ Статья 58. Перемена имени 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Статья 59.
— п. 1 ст. 57 ФЗ № 143-ФЗ

Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
— п. 2 ст. 51 СК РФ

На основании записи акта об установлении отцовства в запись о рождении вносятся сведения об отце, и выдаётся новое свидетельство о рождении, где отец будет указан.

Итог: в ЗАГС подаётся совместное заявление обоих родителей (форма № 18) + свидетельство о рождении ребёнка; пошлина — 350 руб.; регистрация и выдача свидетельств — в день обращения. Куда бы вы ни переезжали с дочерью, факт отцовства этот документ закрепляет бессрочно.

Судебный порядок как запасная ветка (если мать откажется)

Если мать в итоге откажется подписать совместное заявление, административный путь закрывается и отцовство устанавливается только через суд.

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке
— ст. 49 СК РФ, п. 2

В судебном порядке отцовство устанавливается по заявлению отца (или матери, опекуна) в случае отсутствия совместного заявления. Суд принимает любые доказательства происхождения ребёнка от конкретного лица — переписка, фото, показания свидетелей, а при оспаривании — генетическая экспертиза. Это запасная ветка на случай, если мать передумает давать согласие.

Итог: если мать согласна (как сейчас) — суд не нужен, достаточно ЗАГСа. Если же она откажется от совместного заявления — единственный путь — иск в суд об установлении отцовства с представлением доказательств родства.

Важно про цель — «забрать дочь на учёбу в Казань»: отцовство не даёт права увезти ребёнка без согласия матери

Установление отцовства даёт вам все родительские права, но при этом НЕ отменяет равных прав матери и не даёт единоличного права «забрать» ребёнка к себе.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— ст. 53 СК РФ, п. 3

После установления отцовства дочь получает такие же права и обязанности по отношению к вам, как дети родившихся в браке, — вы становитесь её законным отцом с полным объёмом родительских прав и обязанностей.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Вместе с тем место жительства ребёнка при раздельном проживании родителей (а вы с матерью не живёте вместе) устанавливается соглашением родителей, а при его отсутствии — решением суда с учётом интересов ребёнка. То есть одного факта отцовства и вашего желания увезти дочь из Уфы в Казань недостаточно: если мать не согласна на переезд/постоянное проживание ребёнка с вами, вопрос разрешается судом.

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

При решении суда о месте жительства учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет, обязателен.

Итог: установление отцовства — необходимый первый шаг, дающий вам полные родительские права. Однако для того чтобы дочь постоянно жила с вами в Казани, нужно соглашение с матерью (например, письменное согласие на переезд и проживание с вами). Без её согласия «забрать» ребёнка вы юридически не вправе — при разногласиях спор решает суд об определении места жительства. Если дочь уже достигла 10 лет, её мнение будет учитываться судом.

Доказательства родства в суде (если понадобится) и последствия отцовства (алименты)

Если дело всё же дойдёт до суда, доказательствами родства могут быть любые данные.

При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. 4.
— ст. 49 СК РФ (доказательства родства), п. 2

Для вашей ситуации это значит: при судебном споре подойдут переписка с матерью о ребёнке, совместные фото, показания свидетелей, а при оспаривании — генетическая экспертиза. Пока мать согласна, доказательства не нужны — достаточно совместного заявления.

Важно учитывать и обратную сторону установления отцовства — появление у вас обязанностей, а не только прав.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82.
— п. 1 ст. 80 СК РФ

После регистрации отцовства вы юридически становитесь родителем с обязанностью содержать дочь до её совершеннолетия: при непредоставлении содержания алименты взыскиваются в судебном порядке — на одного ребёнка 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно (п. 1 ст. 81 СК РФ). При этом одновременно у вас возникают родительские права (участие в воспитании, общение с ребёнком, наследование), а у ребёнка — право на ваше содержание и наследование после вас (ст. 53 СК РФ).

Итог: устанавливая отцовство, вы получаете полный объём родительских прав, но и обязанности — прежде всего содержать ребёнка. Оцените это заранее: право «забрать дочь» на учёбу в Казань не появляется автоматически и ограничено соглашением с матерью (ст. 65 СК РФ), тогда как обязанность по алиментам возникает безусловно с момента установления отцовства.

Альтернативный путь, если ЗАГС откажет в регистрации

Если орган ЗАГС откажет в регистрации (например, сочтёт документы недостаточными), у вас есть два пути защиты.

Первый — досудебное обжалование отказа. Согласно Административному регламенту № 307, по требованию заявителя, которому отказано в предоставлении услуги, руководитель органа обязан сообщить причины отказа в письменном виде; жалоба на решение специалиста подаётся руководителю органа, а на решение руководителя — в орган исполнительной власти субъекта РФ, в Минюст России или в суд.

Второй — судебное установление отцовства, независимое от действий ЗАГСа.

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке
— ст. 49 СК РФ, п. 2

Даже если ЗАГС по какой-то причине не примет совместное заявление, у вас сохраняется право обратиться в суд об установлении отцовства, где будут исследованы доказательства происхождения ребёнка (ст. 49 СК РФ). Судебное решение, вступившее в законную силу, само является основанием для регистрации отцовства (ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ).

Итог: отказ ЗАГСа не блокирует установление отцовства — его можно обжаловать административно (руководителю органа / в Минюст) либо сразу обратиться в суд, решение которого станет самостоятельным основанием для записи об отце.

Обжалование отказа ЗАГСа — нормативное основание

Если орган ЗАГС откажет в регистрации установления отцовства, такой отказ можно оспорить.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.
— ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ, п. 3

Для вашей ситуации это означает: отказ ЗАГСа обжалуется в исполнительный орган субъекта РФ (по месту нахождения ЗАГСа — для Уфы это уполномоченный орган Республики Башкортостан), в территориальный орган Минюста России либо сразу в суд. Это альтернативный путь, который гарантирует, что даже при отказе ЗАГСа возможность установить отцовство не утрачивается — в том числе через судебное решение (ст. 49 СК РФ, ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ), которое само служит основанием для регистрации.

Итог: отказ ЗАГСа не является тупиком — его можно обжаловать административно (в орган субъекта РФ/Минюст России) либо в суд, а судебное решение об установлении отцовства само становится основанием для внесения записи об отце.