Куда подавать иск об установлении отцовства, если я живу в Ленинградской области, прописка в Ставропольском крае, а предполагаемый отец — в Ставропольском крае?

Где будет рассматриваться дело: общее правило подсудности и право выбора суда по месту жительства истца

Основой для иска является то, что права и обязанности родителя возникают только из удостоверённого происхождения ребёнка:

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ

Поскольку в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, отцовство юридически не установлено, и его надлежит устанавливать в судебном порядке:

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
— ст. 49 СК РФ, п. 2

Теперь о подсудности. По общему правилу иск подаётся по месту жительства ответчика:

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6.
— ст. 28 ГПК РФ, п. 3

Но для иска об установлении отцовства закон прямо даёт истцу выбор — можно подать и по своему месту жительства:

1. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
   — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Это подтверждено и разъяснением Верховного Суда: правило об альтернативной подсудности действует и когда требование об установлении отцовства заявлено самостоятельно, отдельно от алиментов:

Иски по делам, связанным с установлением происхождения ребенка, предъявляются в районный суд с соблюдением правил подсудности, установленных статьей 28 и частями 1 и 3 статьи 29 ГПК РФ. Исходя из смысла части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) направлено на создание более благоприятных условий судопроизводства для лица, обратившегося в суд за защитой прав и интересов ребенка, а также для самого ребенка, обеспечивая им право на участие в судебном заседании, а ребенку – также и право быть заслушанным в ходе судебного разбирательства (пункт 2 статьи 12 Конвенции о правах ребенка, статья 57 СК РФ). При этом указанное правило распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда требование об установлении отцовства заявлено самостоятельно. Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) такие же правила применяются и к искам об установлении материнства. Дела, связанные с установлением происхождения ребенка, подлежащие рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 28 ГПК РФ, рассматриваются районным судом по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ).
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017

Практический смысл для вашей ситуации: ответчик живёт и зарегистрирован в Ставропольском крае, но вы вправе подать иск либо в районный суд Ставропольского края по месту его жительства (адрес у вас есть), либо в районный суд Ленинградской области по своему месту жительства. Закон не обязывает вас ехать в Ставропольский край — выбор принадлежит вам как истцу. Дело будет рассматривать районный суд (не мировой судья), поскольку ст. 23 ГПК РФ такие дела к подсудности мировых судей не относит, а спор о происхождении ребёнка не является имущественным спором в пределах 50 000 руб. Разъяснение Пленума прямо это фиксирует (см. п. 4 Постановления № 16 от 16.05.2017, где указано, что иски предъявляются в районный суд, а не к мировому судье). Конкретный суд — по вашему месту жительства в Ленинградской области или по месту жительства ответчика в Ставропольском крае.

Вывод: вы вправе подать иск об установлении отцовства на выбор — либо в районный суд по месту вашего жительства (Ленинградская область), либо в районный суд по месту жительства ответчика (Ставропольский край). Если подаёте в Ленинградской области, обосновывайте подсудность именно ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, а не общим правилом ст. 28 ГПК РФ.

Что считается «местом жительства» истца при расхождении прописки и фактического проживания

Ключевой вопрос карты: вы фактически живёте в Ленинградской области, но зарегистрированы (прописаны) в Ставропольском крае. Подсудность привязана не к регистрации, а к месту жительства, которое определяется через постоянное или преимущественное проживание:

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Статья 21. Дееспособность гражданина 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1.
— п. 1 ст. 20 ГК РФ

Применение к фактам: ГПК РФ и ГК РФ разводят «место жительства» (где гражданин постоянно или преимущественно проживает) и регистрационный учёт. Формальная запись в паспорте — лишь одно из доказательств, но не единственный критерий. Если вы преимущественно проживаете в Ленинградской области, «место жительства истца» — Ленинградская область. Однако по умолчанию суд может ориентироваться на адрес регистрации, поэтому, подавая иск в Ленинградской области, вам нужно документально подтвердить фактическое проживание именно там. Для этого подойдут: свидетельство о регистрации по месту пребывания в Ленинградской области, договор найма (аренды) жилья, справка с места работы или учёбы, выписка из ЕГРП о принадлежащем вам жилье, документы о том, что ребёнок посещает детский сад/школу в Ленинградской области. В самом иске в разделе о сведениях об истце указывается именно место жительства или место пребывания (ч. 1 ст. 131 ГПК РФ):

В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
— ч. 1 ст. 131 ГПК РФ

Развилка по вашей ситуации:

• Если у вас есть подтверждение фактического проживания в Ленинградской области (регистрация по месту пребывания, договор аренды и т.п.) — подавайте в районный суд Ленинградской области по ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, приложив эти документы, чтобы снять вопрос о подсудности.
• Если фактическое проживание в Ленинградской области подтвердить документально не удаётся (например, нет ни регистрации по месту пребывания, ни договора найма) — суд может счесть надлежащим местом жительства адрес регистрации в Ставропольском крае. Тогда иск безопаснее подавать по месту жительства ответчика в Ставропольском крае (ст. 28 ГПК РФ), адрес которого вам известен, — тогда подсудность гарантированно бесспорна.

Вывод: подсудность определяется фактическим местом жительства, а не пропиской. При наличии документов о проживании в Ленинградской области вы вправе подать иск по своему месту жительства; при отсутствии таких документов во избежание возврата иска по подсудности надёжнее подавать в суд по месту жительства ответчика в Ставропольском крае.

Родовая подсудность: районный суд, а не мировой судья

Дело об установлении происхождения ребёнка подсудно исключительно районному суду. Общее правило:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела: 1) связанные с государственной тайной;
— ст. 24 ГПК РФ, п. 4

Мировой судья такие дела не рассматривает — перечень дел его подсудности (ст. 23 ГПК РФ) включает лишь выдачу судебного приказа, расторжение брака без спора о детях, раздел имущества в пределах 50 000 руб., имущественные споры в пределах 50 000 руб. и некоторые потребительские споры; установление отцовства в этот перечень не входит. В вашем случае требование носит неимущественный характер (установить юридический факт отцовства), поэтому оно подсудно районному суду.

Вывод: иск подаётся в районный суд (например, районный суд Ленинградской области по вашему месту жительства либо районный суд Ставропольского края по месту жительства ответчика), но не мировому судье.

Соединение с алиментами, госпошлина и денежные последствия

Требование об установлении отцовства можно заявить одновременно с требованием о взыскании алиментов — в этом случае срабатывает та же альтернативная подсудность (по месту жительства истца или ответчика), и взыскиваются алименты с момента обращения в суд. От уплаты государственной пошлины истцы по искам о взыскании алиментов освобождены:

истцы - по искам о взыскании алиментов; 3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением; 4 1 ) истцы - потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, совершившими указанное административное правонарушение и имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116 1 Уголовного кодекса Российской Федерации , при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 209-ФЗ) 5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; 6) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением; 9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
— подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Кроме того, от госпошлины освобождены и истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка:

истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка; 15 1 ) родители (законные представители) детей-инвалидов, инвалидов с детства - по заявлениям об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, поданным в отношении таких детей-инвалидов, инвалидов с детства; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2025 № 231-ФЗ) 16) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при совершении действий, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" , уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации - при совершении действий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" ;
— подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Применение к фактам: если вы заявляете только установление отцовства, требование носит неимущественный характер и вам как лицу, действующему в интересах ребёнка, льгота по подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождает от пошлины; если заявляете и алименты — освобождение даёт подп. 2 п. 1 этой же статьи. Это подтверждает и Верховный Суд: истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты госпошлины (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017).

Если ответчик после удовлетворения иска будет уклоняться от уплаты алиментов, к нему применяется денежная мера ответственности — неустойка и возмещение убытков:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. 2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 1 ст. 115 СК РФ

Применение к фактам: после того как суд удовлетворит иск и алименты будут взысканы решением, при образовании задолженности по вине ответчика он уплачивает получателю (вам, в интересах ребёнка) неустойку 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а сверх неустойки — непокрытые ею убытки. Это самостоятельное денежное требование, которое заявляется уже в рамках исполнения решения (при взыскании задолженности) и не влияет на выбор подсудности основного иска.

Вывод: заявляйте оба требования в одном иске — установление отцовства и взыскание алиментов; это не лишает вас права выбора подсудности (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ), а от госпошлины вы освобождены как истец по требованиям о защите интересов ребёнка и о взыскании алиментов. При последующей просрочке алиментов взыскивается неустойка по п. 2 ст. 115 СК РФ и убытки.

Переписка как доказательство и что делать, если иск вернут по подсудности

Поскольку отцовство не зарегистрировано, его устанавливает суд, принимая любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица. Эту норму мы уже привели (ст. 49 СК РФ), и она напрямую распространяется на вашу переписку с ответчиком, в которой он не отрицает отцовство, а также на иные доказательства (показания свидетелей, совместные фото, документы). Переписка — письменное/электронное доказательство и подлежит оценке судом в совокупности. По разъяснению Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017 (п. 19, 20) при установлении отцовства суд принимает во внимание любые доказательства, включая письменные и электронные, а для разъяснения вопросов о происхождении ребёнка суд вправе назначить молекулярно-генетическую экспертизу, заключение которой, однако, не имеет заранее установленной силы.

Если суд вернёт или передаст иск по подсудности. На определение о возвращении искового заявления (или о передаче дела по подсудности) подаётся частная жалоба в вышестоящий суд в порядке главы 39 ГПК РФ; срок на подачу жалобы на определение суда первой инстанции — пятнадцать дней со дня вынесения (ст. 332 ГПК РФ). Это же право у вас сохраняется и при отказе в принятии.

Вывод по главному вопросу: суды будут проходить по вашему выбору — либо в районном суде Ленинградской области по вашему месту жительства (при документальном подтверждении проживания), либо в районном суде Ставропольского края по месту жительства ответчика. Требование об установлении отцовства обосновывается перепиской и иными доказательствами; при желании его можно соединить с взысканием алиментов. Иск подаётся в районный суд, госпошлиной вы не облагаетесь; в случае возврата иска по подсудности определение обжалуется частной жалобой в течение пятнадцати дней.

Риски при выборе подсудности и их устранение

Главный риск при подаче иска по своему месту жительства — несогласие суда с тем, что именно здесь находится ваше место жительства, и как следствие — возвращение искового заявления или передача дела по подсудности. Чтобы снизить этот риск, приложите к иску документы о фактическом проживании в Ленинградской области (регистрация по месту пребывания, договор найма жилья, справка с места работы/учёбы, документы о посещении ребёнком детского сада или школы). Сведения об истце и ответчике с указанием места жительства или места пребывания прямо требуются в исковом заявлении:

В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
— ч. 1 ст. 131 ГПК РФ

Если суд всё же вынесет определение о возвращении иска или о передаче дела по подсудности, оно обжалуется частной жалобой в течение пятнадцати дней со дня вынесения (ст. 332 ГПК РФ). Пропуск этого срока — самостоятельный риск утраты возможности оспорить определение.

Развилка по вашей ситуации: при наличии документального подтверждения проживания в Ленинградской области риск возврата минимален; при его отсутствии надёжнее сразу подавать иск в районный суд Ставропольского края по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ) — тогда подсудность бесспорна.

Вывод: выбирая суд по своему месту жительства, заранее соберите доказательства проживания в Ленинградской области и отразите их в иске; иначе подавайте по месту жительства ответчика. На любое определение о возврате или передаче дела по подсудности подаётся частная жалоба в течение пятнадцати дней.

Исполнение будущего решения

После вступления решения суда об установлении отцовства в законную силу отцовство подлежит государственной регистрации: решение суда является основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребёнка и выдачи нового свидетельства о рождении (в порядке, установленном Федеральным законом № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»; на территории Ленинградской области регистрацию актов гражданского состояния осуществляют органы ЗАГС, отдельные полномочия по которым переданы органам местного самоуправления — Закон Ленинградской области от 08.12.2005 № 112-оз). Юридически регистрация нужна, чтобы ребёнок получил весь объём прав, вытекающих из происхождения от отца.

Если одновременно с отцовством взысканы алименты, для их принудительного взыскания вы получаете в суде исполнительный лист и предъявляете его судебному приставу-исполнителю; алименты присуждаются с момента обращения в суд (ст. 107 СК РФ) и взыскиваются ежемесячно (ст. 80 СК РФ). При просрочке уплаты применяется неустойка по п. 2 ст. 115 СК РФ (процитирована в блоке 4).

Вывод: после решения суда нужно обратиться в орган ЗАГС для регистрации отцовства и получения нового свидетельства о рождении, а при взыскании алиментов — получить исполнительный лист и передать его судебному приставу-исполнителю. Основное дело при этом рассматривает районный суд (по вашему месту жительства в Ленинградской области либо по месту жительства ответчика в Ставропольском крае), мировым судьёй оно не рассматривается.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Помимо указания сведений об истце и ответчике (ст. 131 ГПК РФ), к исковому заявлению прилагается установленный перечень документов:

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
— ст. 132 ГПК РФ, п. 4

Применение к фактам: к иску об установлении отцовства приложите копию свидетельства о рождении ребёнка (в графе «отец» — прочерк), распечатки-скриншоты переписки с ответчиком о неотрицании отцовства, иные доказательства происхождения ребёнка (совместные фото, показания свидетелей — можно заявить ходатайство об их вызове), копии искового заявления по числу лиц (п. 6 ст. 132 ГПК РФ — уведомление о направлении). Документ об уплате госпошлины не требуется, поскольку вы освобождены от неё (подп. 2 и 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), но в иске сошлитесь на эту льготу. Если заявляете алименты — приложите расчёт взыскиваемой суммы (п. 5). Если подаёте по своему месту жительства — приложите документы о проживании в Ленинградской области (п. 4 — документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования, включая обстоятельства подсудности).

Вывод: комплект документов определяется ст. 132 ГПК РФ; обязательный досудебный порядок для требования об установлении отцовства законом не установлен, поэтому пункт 3 к вашей ситуации не применим, а госпошлина не уплачивается ввиду льготы.