Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в любой ЗАГС или МФЦ за повторным свидетельством о расторжении брака матери.
  2. 2
    Укажите в заявлении данные матери до и после брака, год и место развода.
  3. 3
    Приложите своё свидетельство о рождении и свидетельство о смерти матери.
  4. 4
    Получите справку или повторное свидетельство о расторжении брака и передайте в пенсионный орган.
  5. 5
    Если зАГС выдаст извещение об отсутствии актовой записи о расторжении брака: При извещении ЗАГСа об отсутствии записи подайте в районный суд заявление об установлении факта расторжения брака.
  6. 6
    При отказе пенсионного органа обратитесь за исправлением сведений индивидуального лицевого счёта.

Документы и доказательства

  • Ваше свидетельство о рождении — подтверждает родство с матерью.
  • Свидетельство о смерти матери (2013 г.) — подтверждает статус родственника умершего.
  • Повторное свидетельство или справка о расторжении брака матери (1985 г.) из ЗАГС.
  • Если смена фамилии матери происходила в рамках брака с отцом: Свидетельство о браке матери — связывает фамилию в браке с прежней фамилией.
  • Документы соцзащиты о регистрации ухода за матерью после 80 лет.
  • Если зАГС откажет в выдаче документа из-за отсутствия записи: Извещение ЗАГС об отсутствии записи о разводе — при отказе в выдаче документа.
  • Сроки и риски

    • Давность развода 1985 года значения не имеет — закон не ограничивает срок выдачи повторного документа при наличии актовой записи.
    • При личном обращении в ЗАГС повторное свидетельство или справку выдадут в день обращения при наличии записи в ЕГР ЗАГС.
    • Риск: при иной смене фамилии матери (перемена имени, другой брак) одной справки о разводе не хватит.
    • Риск: если ЗАГС выдаст извещение об отсутствии записи, подтвердить родство можно только через суд.
    • Риск: пенсионный орган вправе отказать, если цепочка смены фамилии документально не подтверждена.
  • Когда нужен адвокат

    • Если фамилия матери менялась вне рамок расторжения брака с отцом: Фамилия матери менялась не в этом браке — нужна цепочка документов или суд.
    • Если пенсионный орган откажет в зачёте периода ухода: Пенсионный орган отказал в зачёте периода ухода — спор решается через суд.
    • Если актовая запись отсутствует либо родство не подтверждается документами ЗАГС: Понадобилось установить факт родственных отношений или факт расторжения брака.
  • Расходы и госпошлина

    • Справка из архива ЗАГС о разводе — 350 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
    • Госпошлина уплачивается до подачи заявления в ЗАГС или МФЦ.
    • Судебное установление факта родства или развода — расходы на госпошлину и возможные услуги представителя.
  • Альтернативные пути

    • Запросите в ЗАГСе не только свидетельство о разводе, но и справку о заключении брака матери — она покажет смену фамилии.
    • Закажите справку о перемене имени матери, если фамилия менялась вне брака и развода.
    • Возьмите в соцзащите выписку из дела об уходе — она подтвердит факт вашего ухода за матерью.
    • Запросите в ЗАГСе справку о рождении с полными данными матери — иногда она связывает фамилии напрямую.
    • Подайте заявление через МФЦ или портал госуслуг — поиск записи 1985 года ЗАГС ведёт сам.
    • При отсутствии записи получите извещение ЗАГСа — оно откроет путь к установлению факта в суде.
  • Региональные особенности

    • Первичный поиск бумажной актовой книги ведётся по месту развода; укажите его в заявлении.
    • Заявление подавайте в любой ЗАГС, через МФЦ или портал госуслуг — не обязательно по месту развода.
    • При отсутствии записи в ЗАГС заявление об установлении факта подаётся в районный суд по вашему месту жительства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Заявитель — дочь умершей в 2013 году матери. В 1985 году мать расторгла брак с отцом заявителя и после развода вернулась к прежней фамилии. Свидетельство о расторжении брака утрачено. Заявитель осуществляла уход за матерью после достижения ею 80 лет и была зарегистрирована в органах соцзащиты как лицо, осуществляющее уход. Пенсионный орган требует подтвердить родство с матерью, а для этого — документально проследить смену фамилии матери, что упирается в отсутствие свидетельства о расторжении брака. Заявитель имеет на руках практически все документы матери — от свидетельства о рождении до свидетельства о смерти, кроме свидетельства о разводе. Мать умерла, поэтому заявитель вправе получить повторное свидетельство или справку о расторжении брака как родственник умершего лица.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Правоотношения по выдаче повторных документов органов ЗАГС — утрата свидетельства о расторжении брака является законным основанием для выдачи повторного свидетельства или справки, подтверждающей факт регистрации акта; смерть лица, в отношении которого составлена запись, дает право на получение документа родственнику умершего.
    • Правоотношения по подтверждению родства для пенсионного обеспечения — подтверждение периода ухода требует документального подтверждения родства между заявителем и умершей; расхождение фамилий матери в разные периоды жизни делает необходимым документальное подтверждение смены фамилии через запись о расторжении брака.
    • Правоотношения по организации доступа к архивным записям актов гражданского состояния — запись 1985 года может храниться в бумажной актовой книге по месту регистрации развода; при отсутствии записи в ЕГР ЗАГС орган обязан проверить бумажный носитель, а при отсутствии записи — выдать извещение об отсутствии записи.
    • Правоотношения по судебному установлению фактов, имеющих юридическое значение — если запись о разводе в ЗАГС отсутствует, заявитель вправе обратиться в суд для установления факта регистрации расторжения брака и факта родственных отношений.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Смерть матери в 2013 году — переводит заявителя в категорию лиц, имеющих право на получение повторного свидетельства или справки о расторжении брака как родственник умершего.
    • Регистрация расторжения брака в 1985 году — запись акта подлежит поиску в ЕГР ЗАГС, а при ее отсутствии — в бумажной актовой книге по месту регистрации; давность события не является основанием для отказа в выдаче документа.
    • Утрата свидетельства о расторжении брака — прямо названа в законе как основание для выдачи повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего факт регистрации акта.
    • Смена фамилии матери после развода — создает необходимость документально связать фамилию матери в свидетельстве о рождении заявителя, фамилию в браке и прежнюю фамилию после развода; эту связь подтверждает запись о расторжении брака.
    • Наличие у заявителя остальных документов матери — позволяет при обращении в ЗАГС точно указать данные о разводе (ФИО матери до и после брака, год и место регистрации), что ускоряет поиск записи.
    • Отсутствие записи о разводе в ЗАГС (если подтвердится) — является основанием для обращения в суд с заявлением об установлении факта регистрации расторжения брака и факта родственных отношений; извещение об отсутствии записи служит доказательством невозможности внесудебного получения документа.

Можно ли получить повторное свидетельство или справку о расторжении брака умершей матери

ЗАГС выдает документ не «по факту родства», а на основании записи акта гражданского состояния: если свидетельство утрачено, оно заменяется повторным свидетельством либо иным документом (справкой), подтверждающим факт регистрации.

  1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния
    п. 1 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Здесь важно: развод был зарегистрирован в 1985 году, но само по себе то, что свидетельство потеряно, не лишает права на его замену — достаточно, чтобы сохранилась запись акта о расторжении брака.

  1. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются : (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 183-ФЗ; от 31.12.2014 № 517-ФЗ) опекунам лиц, признанных недееспособными; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния
    п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ

Мать умерла, поэтому право на получение документа переходит к родственнику умершего либо иному заинтересованному лицу. Вы — дочь, то есть прямой родственник; кроме того, вы заинтересованы в подтверждении стажа по уходу, что дополнительно укладывается в фигуру «иного заинтересованного лица».

Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ

При личном обращении документ выдается в день обращения, если запись есть в реестре; если в электронном реестре ее нет, ЗАГС обязан проверить бумажную актовую книгу — то есть архив 1985 года отрабатывается, а не отфутболивается.

Вывод: ЗАГС обязан выдать вам именно как родственнику умершей либо повторное свидетельство о расторжении брака, либо справку об этом факте (а при отсутствии записи — извещение об отсутствии записи). Отказ со ссылкой на «утрату» или на давность события неправомерен: утрата свидетельства — это и есть законное основание для выдачи повторного документа, а не причина для отказа. Обратите внимание: если развод регистрировался через суд, дополнительно понадобится справка/выписка из решения суда — этот документ запрашивается в архиве суда.

Куда обращаться: только по месту развода или в любой ЗАГС

По общему правилу регистрация производится любым органом ЗАГС по выбору заявителя, а сведения концентрируются в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).

  1. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
    п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ
  1. Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в органе записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации данных актов гражданского состояния.
    п. 1 ст. 76 ФЗ № 143-ФЗ

Бумажная актовая книга по-прежнему хранится по месту регистрации акта, поэтому первичный поиск по записи 1985 года ведется по месту развода. Но запрос вы можете адресовать в любой удобный орган ЗАГС, в том числе в форме электронного документа через единый портал госуслуг.

При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган записи акта гражданского состояния, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган записи акта гражданского состояния посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг), повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается органом записи акта гражданского состояния, указанным в запросе лица, направившего данный запрос.
абз. 3 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ

В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган записи акта гражданского состояния посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг), повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается органом записи акта гражданского состояния, указанным в запросе лица, направившего данный запрос.
абз. 4 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ

Дополнительно: заявление о выдаче повторного свидетельства (справки) можно подать и через МФЦ.

В МФЦ для заявителей предусмотрена возможность непосредственной подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
п. 107 Административного регламента, утв. приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Результатом услуги является либо повторное свидетельство (справка), либо — если записи нет — извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния, которое станет вашим доказательством в суде (см. блок 4).

при выдаче документа (повторного свидетельства либо справки), подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, - выдача заявителю повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния, справки либо извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния или извещения об отказе во внесении исправлений или изменений, в выдаче документа;
абз. 2 п. 10 Административного регламента, утв. приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Вывод: обращаться «строго по месту развода» не требуется — вы вправе подать заявление в любой орган ЗАГС, через МФЦ или через портал госуслуг, указав в заявлении известные данные о разводе (ФИО матери до и после брака, год и место регистрации). Если по месту регистрации запись не найдена, орган ЗАГС не отказывает «в никуда», а выдает извещение об отсутствии записи — этот документ открывает путь к судебной процедуре.

Сколько это стоит и в какие сроки

За выдачу повторного свидетельства и за справку из архива ЗАГС установлены отдельные пошлины; при личном обращении и наличии записи документ выдается в день обращения (см. блок 1).

  1. за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей.
    подп. 6 и 7 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Вывод: повторное свидетельство о расторжении брака — 500 руб., справка из архива ЗАГС — 350 руб.; каких-либо сборов «за давность» закон не устанавливает. Сроки давности на получение этого документа не применяются: закон вообще не ограничивает период, за которым может быть выдано повторное свидетельство или справка, — иначе утрата бланка в 1990-е годы навсегда блокировала бы права граждан. Сроки давности установлены только для требований о защите нарушенного права, а здесь вы реализуете право на документ.

Если записи о разводе в ЗАГС не окажется: судебный путь

Когда и первичной, и восстановленной записи нет, ЗАГС оформляет извещение об отсутствии записи, и именно оно служит основанием для обращения в суд.

  1. Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, либо органа записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.
    п. 2 ст. 74 ФЗ № 143-ФЗ

Судебное решение, установившее факт регистрации расторжения брака, влечет восстановление записи и выдачу свидетельства с отметкой о восстановлении.

  1. Запись акта гражданского состояния может быть восстановлена по поступлении в орган записи актов гражданского состояния вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 4. На основании восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись акта гражданского состояния восстановлена.
    п. 4 ст. 74 ФЗ № 143-ФЗ

Параллельно суд устанавливает и сами родственные отношения — это прямо названный в законе юридический факт.

  1. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
    п. 2 ст. 264 ГПК РФ

Разграничение простое: факт регистрации расторжения брака (п. 2 ст. 264 ГПК РФ) — когда в ЗАГС вообще нет записи о разводе; установление факта родственных отношений — когда нужно юридически связать вас с матерью при расхождении фамилий. Обратиться в суд можно лишь при невозможности получить документ вне суда.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
ст. 265 ГПК РФ

Заявление подается в суд по вашему месту жительства.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
ст. 266 ГПК РФ

В заявлении обязательно указываются цель (подтверждение периода ухода для страхового стажа) и доказательства невозможности получить документы иначе — то есть извещение ЗАГС об отсутствии записи, письменные отказы, сохранившиеся документы.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
ст. 267 ГПК РФ

{more_docs_on_relatives?}

Вывод: если повторное свидетельство/справка не будут выданы из-за отсутствия записи, вы вправе обратиться в районный суд по своему месту жительства с заявлением об установлении факта регистрации расторжения брака (п. 2 ст. 264 ГПК РФ) и/или факта родственных отношений с матерью. Обязательное досудебное обращение в ЗАГС здесь не формальность, а условие: без извещения об отсутствии записи суд оставит заявление без рассмотрения по существу. Сроки давности к таким делам не применяются — они не являются спором о праве.

Чем подтверждается родство и смена фамилии: хватит ли справки ЗАГС или нужен суд

Права и обязанности родителя и ребенка основываются на происхождении, удостоверенном в установленном порядке, — то есть юридически родство подтверждается актовой записью (свидетельством о рождении), а не фактическим совместным проживанием.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
ст. 47 СК РФ

Практический алгоритм цепочки документов: ваше свидетельство о рождении, где в графе «мать» указана мать под той фамилией, которая была у нее на момент вашего рождения, — это уже доказывает родство. Смена фамилии матери (в браке с отцом и обратно после развода) — это дополнительное звено, которое подтверждается документами ЗАГС: свидетельством о заключении брака и свидетельством (справкой) о расторжении брака.

Две ветки развития событий. (1) Если мать брала фамилию отца при заключении брака и вернула прежнюю (девичью) после развода, то в свидетельстве о расторжении брака указывается фамилия, присвоенная каждому из супругов после развода, — и этой одной справки ЗАГС, приложенной к вашему свидетельству о рождении, достаточно, чтобы связать все три фамилии. При этом если ваше свидетельство о рождении выдано до развода 1985 года, в нем мать указана под фамилией в браке, и справка о расторжении брака сразу «сшивает» цепочку. (2) Если же фамилия менялась не совпадающим с разводом образом (перемена имени, исправление записи, возврат фамилии по первому браку, а не девичьей), одной справки о расторжении брака может не хватить — тогда дополнительно запрашиваются свидетельство о заключении брака и/или свидетельство о перемене имени, а при их отсутствии — суд.

Вывод: если смена фамилии матери происходила именно в рамках этого брака и развода, справки (повторного свидетельства) из ЗАГС о расторжении брака для связки фамилий достаточно. Если же ЗАГС запись о разводе не подтвердит либо окажется, что фамилия менялась иначе, связку придется подтверждать в суде заявлением об установлении факта родственных отношений (п. 2 ст. 264 ГПК РФ): доказательствами выступят свидетельство о рождении, свидетельство о смерти матери, документы о регистрации по месту жительства, справка собеса о вашем статусе лица, осуществлявшего уход, и акты проверок, а невозможность получить документы иначе подтвердит извещение ЗАГС об отсутствии записи.

Период ухода за 80-летней матерью и как он засчитывается в стаж

Период ухода трудоспособного лица за лицом, достигшим 80 лет, — это самостоятельный «иной период», засчитываемый в страховой стаж.

  1. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
    п. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Условие зачета — наличие до и/или после периода работы (или иной деятельности, предусмотренной ст. 11 закона). То есть период ухода включается в стаж не безоговорочно, а только если он с обеих сторон «окружён» периодами работы.

  1. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
    п. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

Подтверждение таких периодов строится на данных индивидуального (персонифицированного) учета, а при их неполноте — по документам. Записи о периоде ухода в лицевом счёте, как правило, нет (за такие периоды взносы не уплачивались), поэтому для подтверждения нужны именно документы.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.
п. 18 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 1015

Смежное правило: если в лицевом счёте нет сведений и о самой работе, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11–17 Правил (трудовая книжка, справки работодателей и т. д.).

  1. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 1 настоящих Правил.
    п. 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 1015

Практически это означает: период работы вы подтверждаете трудовой книжкой и справками, а период ухода — материалами органов социальной защиты (решение о назначении компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход, документы о регистрации вас в качестве ухаживающего лица и акты проверок). Именно эти документы фиксируют и вашу личность, и факт ухода, и возраст матери.

Вывод (с осторожностью): период ухода за матерью, достигшей 80 лет, засчитывается в страховой стаж при условии, что до него или после него шли периоды работы/иной деятельности (ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ), — это прямо следует из процитированного п. 2 ст. 12. Подтверждается такой период документами (справками собеса о вашем статусе ухаживающего лица и актами проверок), поскольку данные лицевого счёта по нему, как правило, отсутствуют. Рекомендуется сразу запросить в органе соцзащиты архивную справку о том, что вы значились ухаживающим лицом с такого-то по такое-то число, — этот документ снимет вопрос о периоде, а вопрос родства закроется цепочкой документов ЗАГС (блоки 1 и 5).

Исполнение: что делать, если СФР не примет справку ЗАГС или не зачтёт период ухода

Период ухода — это «иной период», который засчитывается в стаж наравне с работой, но физически не отражается в лицевом счёте автоматически (за него не начислялись взносы).

  1. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
    п. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Суд устанавливает юридически значимые факты (родство, регистрацию расторжения брака) именно для целей реализации прав, в том числе пенсионных.

  1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
    п. 1 ст. 264 ГПК РФ

Практическая последовательность, если СФР откажется принимать справку ЗАГС или не зачтёт период: (1) получить письменное решение (уведомление) об отказе с указанием, какого именно документа или факта не хватает; (2) доукомплектовать материалы — повторное свидетельство (справку) о разводе, справку собеса о вашем статусе ухаживающего лица, акты проверок, трудовую книжку; (3) подать в СФР заявление о корректировке индивидуального лицевого счёта / перерасчёте с приложением документов; (4) при повторном отказе обжаловать его в вышестоящий орган СФР, а затем — в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ об оспаривании решений органа, наделённого публичными полномочиями).

Вывод: единственный способ заставить орган фактически учесть период — доказательная цепочка документов (ЗАГС + соцзащита + трудовая), а при отказе — письменная модель обжалования: сначала вышестоящий орган СФР, затем суд (административный иск к СФР). Решение суда об установлении факта родственных отношений (по месту жительства заявителя, районный суд — ст. 266 ГПК РФ) является обязательным для СФР основанием для зачёта периода независимо от исхода досудебных отказов.

Право на корректировку лицевого счёта (период ухода) — нормативное основание

Период ухода не отражается в лицевом счёте автоматически, поэтому у вас есть прямо предусмотренное законом право требовать исправления (корректировки) сведений счёта.

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд;
ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете»

Фонд обязан по заявлению зарегистрированного лица осуществить корректировку сведений и внести уточнения (дополнения) в лицевой счёт — эта норма подкрепляет блок 7, где описана последовательность действий с СФР.

также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом , сообщив об этом зарегистрированному лицу; (В редакции федеральных законов от 01.04.2019 № 48-ФЗ, от 24.02.2021 № 30-ФЗ, от 26.05.2021 № 153-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию; получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) получать от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сведения о первичной выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ) Органы Фонда обязаны: (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений;
ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете»

Вывод: у вас есть прямое нормативное основание потребовать включения периода ухода в лицевой счёт: заявление о корректировке сведений индивидуального лицевого счёта в органы СФР, а при несогласии фонда — обращение в суд. Это закрывает вопрос «исполнения»: даже если СФР не примет справку ЗАГС или не зачтёт период добровольно, механизм обязательного внесения сведений существует и подкреплён законом, а не только практикой.

Да, вы вправе получить в ЗАГСе повторное свидетельство о расторжении брака матери или справку о регистрации развода как её родственник. Для пенсионного органа такой документ вместе с вашим свидетельством о рождении достаточен для подтверждения родства и смены фамилии, если смена фамилии матери происходила именно в рамках этого брака и развода; при ином характере смены фамилии (перемена имени, исправление записи, возврат фамилии по другому браку) потребуется дополнительная цепочка документов ЗАГС либо установление факта в суде.

Вы — дочь умершей, поэтому относитесь к лицам, которым выдаются повторные документы о регистрации актов гражданского состояния в отношении умершего (п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). Утрата свидетельства о разводе — прямое законное основание для выдачи повторного свидетельства либо иного документа (справки), подтверждающего факт регистрации расторжения брака (п. 1 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). Давность события (1985 год) значения не имеет: закон не ограничивает период, за которым может быть выдан повторный документ, если сохранилась актовая запись.

По каждому вопросу

1. Могут ли выдать копию свидетельства о расторжении брака или справку?

Да. При личном обращении и наличии записи в ЕГР ЗАГС повторное свидетельство или иной документ выдается в день обращения (п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). Если записи нет в электронном реестре, ЗАГС обязан провести проверку бумажной актовой книги по месту регистрации развода (абз. 3 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ, п. 1 ст. 76 ФЗ № 143-ФЗ). Результатом услуги будет либо повторное свидетельство (справка), либо извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния (абз. 2 п. 10 Административного регламента, утв. приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018).

2. Куда обращаться — по месту развода или в любой ЗАГС?

Обращаться строго по месту развода не требуется. Вы вправе подать заявление в любой орган ЗАГС по выбору, через МФЦ или через портал госуслуг (п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ, п. 107 Административного регламента, утв. приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018). При запросе почтой или через портал госуслуг документ выдается органом ЗАГС, указанным в запросе (абз. 4 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). Первичный поиск бумажной записи 1985 года будет вестись по месту регистрации развода, но это внутренняя процедура ЗАГСа, а не ваша обязанность.

3. Сколько это стоит?

За выдачу повторного свидетельства о расторжении брака — 500 рублей, за справку из архива ЗАГС — 350 рублей (подп. 6 и 7 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Сроков давности для получения документа закон не устанавливает.

4. Хватит ли справки из ЗАГСа для пенсионного органа?

Да, в совокупности с вашим свидетельством о рождении — при условии, что смена фамилии матери происходила именно в рамках этого брака и развода. Родство подтверждается происхождением, удостоверенным в установленном порядке (ст. 47 СК РФ). Ваше свидетельство о рождении, где мать указана под фамилией на момент вашего рождения, уже доказывает родство. Справка или повторное свидетельство о расторжении брака связывает фамилию матери в браке с её прежней фамилией, которую она носила после развода и на момент смерти. Если же фамилия менялась иначе (перемена имени, исправление записи, возврат фамилии по другому браку), одной справки о расторжении брака может не хватить — тогда дополнительно запрашиваются свидетельство о заключении брака и/или свидетельство о перемене имени, а при их отсутствии вопрос решается в суде. Период ухода за лицом, достигшим 80 лет, засчитывается в страховой стаж (п. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ), а подтверждается он сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (п. 18 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 1015). Если пенсионный орган откажет, вы вправе обратиться за исправлением сведений индивидуального лицевого счета (ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ).

5. Что делать, если записи о разводе в ЗАГСе не окажется?

Если ЗАГС выдаст извещение об отсутствии записи, это станет основанием для обращения в суд (п. 2 ст. 74 ФЗ № 143-ФЗ). Вы вправе подать в районный суд по своему месту жительства заявление об установлении факта регистрации расторжения брака и/или факта родственных отношений с матерью (п. 2 ст. 264, ст. 266 ГПК РФ). Судебный порядок применим только при невозможности получить документ вне суда (ст. 265 ГПК РФ), поэтому извещение ЗАГСа об отсутствии записи — обязательное условие. В заявлении нужно указать цель — подтверждение периода ухода для страхового стажа — и приложить доказательства невозможности получения документов иначе (ст. 267 ГПК РФ). На основании вступившего в силу решения суда запись акта восстанавливается, и выдается свидетельство с отметкой о восстановлении (п. 4 ст. 74 ФЗ № 143-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление в любой орган ЗАГС (лично, через МФЦ или через портал госуслуг) о выдаче повторного свидетельства о расторжении брака матери или справки о регистрации развода. Укажите известные данные: ФИО матери до и после брака, год и место регистрации развода (если известно).

  2. Приложите к заявлению:

    • ваш паспорт;
    • ваше свидетельство о рождении (подтверждает родство);
    • свидетельство о смерти матери (подтверждает право на получение документа как родственнику умершего);
    • квитанцию об уплате пошлины (500 руб. за повторное свидетельство или 350 руб. за справку).
  3. Получите документ. При личном обращении и наличии записи — в день обращения. Если записи нет в электронном реестре, ЗАГС проверит бумажную актовую книгу по месту регистрации развода.

  4. Если ЗАГС выдаст извещение об отсутствии записи, обратитесь в районный суд по своему месту жительства с заявлением об установлении факта регистрации расторжения брака и/или факта родственных отношений. Приложите извещение ЗАГСа, ваше свидетельство о рождении, свидетельство о смерти матери, сохранившиеся документы матери и документы, подтверждающие уход (если есть).

  5. После получения повторного свидетельства (справки) или решения суда представьте в пенсионный орган: ваше свидетельство о рождении, документ о расторжении брака матери (или решение суда), свидетельство о смерти матери и документы, подтверждающие период ухода. При отказе пенсионного органа — обжалуйте его, ссылаясь на п. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ и ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ.