Как отменить усыновление ребенка, чтобы жену-военнослужащую поставили в очередь на жилье: сроки, процедура и альтернативы

Существует ли «отказ от отцовства» и можно ли отменить усыновление

Института добровольного «отказа от отцовства» по желанию родителя закон не знает. Запись об отце оспаривается только в суде и только по ограниченному кругу оснований; в Вашем случае запись сделана судом по факту усыновления, значит корректная процедура — именно отмена усыновления.

Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным. Запись об отце ребенка в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктом 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена в судебном порядке также по требованию наследника лица, записанного в качестве отца ребенка. Соответствующее требование может быть удовлетворено в случае нарушения положений указанного пункта, в том числе если такая запись произведена на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2022 № 362-ФЗ) 2. Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2 статьи 51 настоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. 3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.
— п. 1 ст. 52 СК РФ

Это означает: заявление «хочу отказаться от отцовства и снять запись» как самостоятельный внесудебный способ невозможно. Если запись в свидетельстве о рождении произведена в связи с усыновлением, обсуждать следует только отмену усыновления.

Право требовать отмены усыновления принадлежит, в частности, самому усыновителю:

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка 1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. 2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. 4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 настоящего Кодекса. Статья 144.
— ст. 142 СК РФ, п. 2

Следовательно, Вы как усыновитель вправе обратиться в суд с иском об отмене усыновления — вопрос лишь в основаниях и в интересах ребёнка. Сама по себе цель «чтобы ребёнка не учитывали при предоставлении жилья жене» в перечне законных оснований не названа.

Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. 2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка 1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. 2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. 4.
— п. 1 ст. 141 СК РФ

Основания прямые: уклонение от обязанностей, злоупотребление правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм/наркомания. В Вашей ситуации этих фактов нет — ребёнок живёт в Вашей квартире, Вы его содержали и воспитывали. Пункт 1 ст. 141 СК РФ к Вам не применим.

Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка 1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. 2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. 4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 настоящего Кодекса. Статья 144.
— п. 2 ст. 141 СК РФ

Пункт 2 ст. 141 СК РФ — единственная «мягкая» дверь: суд может отменить усыновление «по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка». Ключевое — решение принимается в интересах РЕБЁНКА, а не в интересах усыновителя или супруга-военнослужащего. Иск, мотивированный только желанием изменить жилищный учёт жены, имеет низкие шансы: суд оценит, что ребёнок при отмене утрачивает отца, семью и стабильность, а выгода — фискально-жилищная. Вывод: правовая возможность есть, но использовать её «ради очереди» рискованно и, вероятнее всего, безрезультатно.

Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. 2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 319-ФЗ) Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка 1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. 2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка 1.
— п. 1 ст. 140 СК РФ

Отмена усыновления производится только судом; дело идёт с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. То есть «быстро и без опеки» невозможно — их позиция прямо влияет на исход дела.

Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 319-ФЗ) Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка 1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. 2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка 1.
— п. 2 ст. 140 СК РФ

Орган опеки и прокурор — обязательные участники, и именно они дают заключение об интересах ребёнка. Если ребёнок несовершеннолетний и благополучно живёт в семье, опека почти наверняка возразит против отмены усыновления.

ВЫВОД по вопросу: института «отказа от отцовства» не существует; юридически возможна лишь отмена усыновления судом (ст. 140, 141, 142 СК РФ). Оснований по п. 1 ст. 141 СК РФ у Вас нет, а отмена «по другим основаниям» (п. 2 ст. 141 СК РФ) решается исключительно по усмотрению суда в интересах ребёнка. Дело обязательно идёт с участием органа опеки и прокурора, которые почти наверняка будут против. Как инструмент решения жилищной проблемы жены этот путь юридически ненадёжен и с большой вероятностью не даст нужного результата.

Сроки процедуры отмены усыновления и позиция органа опеки

Даже если идти по этому пути, процесс не «быстрый» и не одномоментный. Усыновление прекращается не с подачи иска, а со дня вступления решения суда в законную силу:

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 319-ФЗ) Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка 1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. 2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка 1.
— п. 3 ст. 140 СК РФ

Это значит, что до вступления решения в силу ребёнок юридически остаётся Вашим сыном и учитывается как член семьи. Сам иск рассматривается районным судом по правилам ГПК РФ:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела: 1) связанные с государственной тайной;
— ст. 24 ГПК РФ, п. 4

Обязательное участие органов опеки и прокурора и необходимость заключения об интересах ребёнка удлиняют сроки: с учётом подготовки дела, истребования заключения опеки и возможной апелляции реально речь идёт о нескольких месяцах, а не о неделях. Для сравнения: в делах об отмене усыновления суды последовательно отказывают, если не установлено виновное поведение усыновителей и нет выгоды для ребёнка:

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска супругов к органу опеки и попечительства (представителю усыновлённого ими несовершеннолетнего ребёнка) об отмене усыновления, суд исходил из того, что не установлено виновное поведение усыновителей в отношении усыновлённого ими ребёнка, при котором в силу ст. 141 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление подлежало бы безусловной отмене. Судом также не были установлены основания, при которых отмена усыновления была бы возможна в отсутствие виновного поведения родителей. С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам областного суда. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления об отказе в отмене удочерения по следующим основаниям. 32 Конвенцией о правах ребёнка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка (п. 1 ст. 3). Отмена усыновления выступает в качестве юрисдикционной меры защиты прав и законных интересов ребёнка, она направлена на прекращение правоотношений с усыновителями и допускается ст. 141 СК РФ лишь тогда, когда усыновление перестаёт отвечать интересам ребёнка. Согласно ст.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 14.03.2012

Это ориентир: если Вы придёте с иском, где единственный мотив — жильё жены, а ребёнок в семье благополучен, суд, скорее всего, откажет, и время будет потеряно (в том числе в очереди). Вывод по вопросу: процедура отмены усыновления несовершеннолетнего занимает месяцы, требует участия опеки и прокурора, и при отсутствии оснований по п. 1 ст. 141 СК РФ вероятность отказа высока; орган опеки против отмены при стабильной семейной ситуации. Как «самый быстрый» вариант этот путь не подходит.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Если ребёнок достиг 10 лет, его мнение учитывается обязательно (а по ст. 143 СК РФ согласие требуется для изменения имени), и оно может прямо блокировать отмену. Вывод: скорость и результат заранее не гарантируются и зависят от возраста и позиции ребёнка.

Что решает жилищный орган на самом деле: регистрация, право пользования или обеспеченность

Даже при отмене усыновления ребёнок, скорее всего, останется зарегистрирован в Вашей квартире и продолжит там жить — тогда учёт «фактического проживания» не изменится. Для жилищного учёта важны не штамп в паспорте, а членство в семье собственника и наличие/отсутствие права пользования.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— п. 1 ст. 31 ЖК РФ

Право пользования у ребёнка как члена семьи собственника возникает из предоставления ему жилого помещения собственником, а не из регистрации:

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
— ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

То есть ребёнок не имеет доли, но имеет ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ Вашей квартирой как член Вашей семьи. Именно это, а не прописка сама по себе, даёт основание учитывать его при расчёте обеспеченности. Это ключ: чтобы ребёнок перестал «обеспечивать» жену жильём, недостаточно выписать его — нужно, чтобы он перестал быть учтён в собирательном жилищном статусе семьи.

Отсюда — ветка про жену. Если ребёнок — член ЕЁ семьи (или усыновлён/записан как её ребёнок), законно зарегистрировать и поселить его надлежит с ней по месту жительства:

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) 13. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 14. Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, кемпинге, которые классифицированы в соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г.
— п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 713

Снятие несовершеннолетнего с регистрации по месту жительства одного законного представителя и регистрация у другого (жены) — реальный и законный вариант, не требующий судебной отмены усыновления. Это часто решает вопрос быстрее и без риска для ребёнка. Важно: регистрация — производна от фактического проживания ребёнка с законным представителем, и регистрировать его нужно там, где он фактически живёт.

ВЫВОД по вопросу: жилищный орган смотрит не на прописку как таковую, а на право пользования жилым помещением по ч. 2 ст. 31 ЖК РФ и на членство в семье собственника. Наиболее корректный «быстрый» вариант — переселить и зарегистрировать ребёнка по месту жительства матери (жены), а не выселять/выписывать его «в никуда». Выписать ребёнка, оставив право пользования и членство в Вашей семье, проблему жены не решит и создаст лишь видимость изменения.

Правильная стратегия: оспаривать учёт ребёнка при жилищном обеспечении военнослужащей-жены

Ключевая ошибка может быть в посылке: законодательство о жилье военнослужащих вовсе не исключает из состава семьи тех, кто «уже обеспечен» родственником. Наоборот — нахождение ребёнка в Вашей квартире и учёт его как члена семьи жены не «отменяет» её право, а лишь влияет на расчёт нормы площади:

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации , в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.11.2013 № 298-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 02.12.2019 № 416-ФЗ, от 28.06.2022 № 199-ФЗ) При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.12.2019 № 416-ФЗ) Абзац.
— п. 2 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ

Обратите внимание: закон прямо исходит из того, что военнослужащий может быть обеспечен жильём как член семьи другого гражданина — но всё равно признаётся нуждающимся по ст. 51 ЖК РФ, если норма площади на члена семьи менее учётной. То есть статус «ребёнок уже имеет жильё в моей квартире» сам по себе НЕ лишает жену права:

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
— п. 1 ст. 51 ЖК РФ

Поэтому реальный спор — не «либо ребёнок обеспечен, либо жене дадут квартиру», а арифметический: какова площадь Вашей квартиры на каждого члена семьи, включая ребёнка, и меньше или больше она учётной нормы. Если меньше — жена остаётся нуждающейся.

Для военнослужащих по контракту это прямо разъяснено в порядке признания нуждающимися:

признаются нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30 (ч. II), ст. 3616) и указанным федеральным законом. Для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи указанных военнослужащих применяются учетные нормы площади жилого помещения, установленные по месту их жительства органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). (Пункт в редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 13.10.2009 г. N 1101 ) 26. Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 80

ВЫВОД по вопросу: отказ жилищного органа, основанный на тезисе «ребёнок обеспечен, значит жене не положено», противоречит абз. 12 п. 1 и п. 2 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ, где военнослужащий, обеспеченный как член семьи других граждан, всё равно признаётся нуждающимся по ст. 51 ЖК РФ. Наиболее перспективный и быстрый способ — не с ломать свою семью, а оспорить отказ по существу: пересчитать площадь на всех учтённых членов семьи и сравнить с учётной нормой. Защита жилищных прав допускается через суд:

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 405-ФЗ) Абзац.
— абз. 1 п. 1 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ

Право на жилище гарантируется военнослужащим в порядке и на условиях, установленных ФЗ № 76-ФЗ и принятыми в его развитие актами; отказ, нарушающий этот порядок, обжалуется.

Как и куда обжаловать отказ жилищного органа (порядок и сроки)

Отказ в признании нуждающейся/в предоставлении жилья — это решение публичного органа, и оно оспаривается по правилам гл. 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это критично: срок короткий (3 месяца), пропуск грозит возвратом заявления, поэтому ждать «отмены усыновления» и только потом идти в суд нельзя — эти процессы нужно вести параллельно либо сразу оспаривать отказ. Обжалование допускает как прямое обращение в суд, так и предварительную жалобу в вышестоящий орган (обязательный досудебный порядок — только если он прямо установлен федеральным законом):

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. 4.
— ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ

ВЫВОД по вопросу: отказ жилищного органа обжалуется административным иском в районный суд по гл. 22 КАС РФ; срок — 3 месяца с момента, когда жене стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Предварительная жалоба в вышестоящий орган допустима, но необязательна, если досудебный порядок не установлен федеральным законом. Для скорости и защиты от пропуска срока этот путь предпочтительнее длительной процедуры отмены усыновления. Одновременно следует истребовать письменный отказ с точной мотивировкой: от того, чем именно обоснован отказ, зависит предмет спора.

Ветвление по фактам, от которых зависит исход

Ветка 1. Ребёнок — родной ребёнок жены (общий с Вами или только её). Тогда смена записи/отмена усыновления ничего не даёт: ребёнок остаётся членом семьи МАТЕРИ по происхождению, и при расчёте нуждаемости жены его всё равно учтут. В этой ветке «отказаться от отцовства» ради очереди бессмысленно — надо защищать право жены по существу (п. 2 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ и ст. 51 ЖК РФ), а не перекраивать родство.

Ветка 2. Ребёнок — не родной жене и усыновлён только Вами. Тогда возможны два самостоятельных пути: (а) переселить и зарегистрировать ребёнка по месту жительства матери/иного законного представителя, устранив его право пользования Вашей квартирой; (б) отмена усыновления судом. Первый путь быстрее и без риска для ребёнка, второй — рискован и, вероятнее всего, безрезультатен ввиду п. 1 ст. 141 СК РФ и позиции опеки.

Ветка 3. Ребёнок старше 10 (а тем более 14) лет. Его мнение учитывается обязательно:

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

При отмене усыновления по ст. 143 СК РФ суд решает судьбу ребёнка и вправе обязать бывшего усыновителя платить алименты:

При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. 2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. 4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 настоящего Кодекса. Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными. ГЛАВА 20. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД ДЕТЬМИ Статья 145.
— п. 1 ст. 143 СК РФ

Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 настоящего Кодекса. Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными. ГЛАВА 20. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД ДЕТЬМИ Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей (Наименование в редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. 2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. 3.
— п. 4 ст. 143 СК РФ

Это значит: отмена усыновления — не «развязка без последствий». Ребёнок передаётся родителям (а при их отсутствии — на попечение опеки), а на Вас при необходимости возложат содержание. Заявитель должен определиться, готов ли он к этим последствиям.

ВЫВОД по вопросу: выбор инструмента зависит от того, является ли ребёнок родным ребёнку/жене, от его возраста и от того, где он фактически живёт. Универсального «самого быстрого» варианта нет: если ребёнок — родня жене по происхождению, изменение отцовства проблему не решает в принципе; если нет — быстрее и безопаснее перерегистрация места жительства ребёнка, а не отмена усыновления. В любом случае параллельно нужно оспаривать отказ жилищного органа, поскольку сам по себе факт проживания ребёнка в квартире клиента не лишает жену-военнослужащую права на признание нуждающейся.