Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца в военный комиссариат по месту жительства.descriptionЗаявление в военный комиссариат о назначении пенсии по случаю потери кормильца семье погибшего военнослужащего по контракту (свободная форма)
  2. 2
    Подайте заявление на ежемесячную денежную компенсацию как член семьи пропавшего без вести военнослужащего.descriptionЗаявление о назначении ежемесячной денежной компенсации иждивенцу военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим (свободная форма)
  3. 3
    Если решения суда о признании отца безвестно отсутствующим нет — подайте заявление в районный суд.
  4. 4
  5. 5
    Если получен неправомерный отказ в выплате: Обжалуйте неправомерный отказ вышестоящему должностному лицу или в суд.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении дочери с записью об отце — главный документ.
  • Если решение суда о признании безвестно отсутствующим уже получено: Решение суда о признании отца безвестно отсутствующим.
  • Ваш паспорт и СНИЛС дочери.
  • Реквизиты счёта для перечисления выплат.
  • ДНК-тест не требуется: запись об отце действует до оспаривания в суде.
  • Если орган письменно отказал со ссылкой на отсутствие ДНК: Письменный отказ органа при требовании ДНК — для обжалования.
  • Денежные требования

    • ДНК-тест дочери для выплат сдавать не нужно — достаточно записи об отце в свидетельстве о рождении.
    • Запись об отце оспаривается только в суде узким кругом лиц; орган выплат этого делать не вправе.
  • Сроки и риски

    • ДНК-тест не сдавайте: запись об отце в свидетельстве о рождении достаточна.
    • Требование ДНК неправомерно: запись об отце оспаривается только в суде.
    • При отказе в выплатах требуйте письменный отказ со ссылкой на норму права.
    • Без решения суда о безвестном отсутствии выплаты не назначат — подайте заявление.
    • Пропуск срока обращения за пенсией может лишить выплат за прошлый период.
  • Когда нужен адвокат

    • Если получен отказ в выплатах со ссылкой на отсутствие ДНК: Отказ в выплатах со ссылкой на отсутствие ДНК — нужен адвокат для письменного возражения.
    • Если орган требует сдать ДНК-тест: Требование органа сдать ДНК-тест — адвокат зафиксирует неправомерность и обжалует.
    • Если кто-либо оспаривает запись об отце в суде: Кто-либо оспаривает запись об отце в суде — без адвоката не обойтись.
    • Если решения суда о признании отца безвестно отсутствующим нет: Нет решения суда о признании отца безвестно отсутствующим — адвокат поможет его получить.
    • Если военкомат отказал в пенсии или компенсации: Военкомат отказывает в пенсии или компенсации — адвокат подготовит жалобу и иск.
  • Альтернативные пути

    • ДНК не сдавайте: запись об отце в свидетельстве о рождении уже подтверждает родство.
    • Если орган требует сдать ДНК-тест: Требование ДНК обжалуйте письменно, ссылаясь на п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 16.
    • Запросите письменный отказ органа выплат — его можно обжаловать вышестоящему или в суд.
    • Подавайте документы в военкомат по месту жительства, не дожидаясь споров о ДНК.
    • При отказе военкомата обратитесь в вышестоящий военкомат или суд с тем же пакетом документов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Мать и отец ребёнка в зарегистрированном браке не состояли. Отцовство в отношении дочери установлено самим отцом в добровольном внесудебном порядке: он записан отцом в свидетельстве о рождении на основании совместного заявления родителей либо заявления отца — в порядке п. 3 ст. 48 и п. 2 ст. 51 СК РФ. Впоследствии отец поступил на военную службу и участвовал в СВО; в настоящее время он признан безвестно отсутствующим. Мать оформляет выплаты на ребёнка как члена семьи военнослужащего. Юридически значимо, что отцовство уже установлено и не оспорено, а статус отца — «безвестно отсутствующий», а не «погибший».

  2. Затронутые правоотношения:

    • Установление происхождения ребёнка и правовое значение записи об отце — поскольку отцовство уже оформлено, для выплат достаточно записи об отце в свидетельстве о рождении; отдельного подтверждения родства, тем более ДНК-экспертизой, не требуется.
    • Равенство прав детей, рождённых вне брака — отсутствие зарегистрированного брака между родителями не влияет на объём прав ребёнка: дочь имеет те же права, что и дети, рождённые в браке.
    • Оспаривание записи об отце — запись действует, пока не оспорена в суде строго определённым кругом лиц; орган, назначающий выплаты, таким правом не наделён и не вправе требовать ДНК.
    • Социальное обеспечение членов семьи военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим — семья безвестно отсутствующего военнослужащего приравнивается к семье погибшего, что даёт ребёнку право на пенсию по случаю потери кормильца и ежемесячную денежную компенсацию.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Отец записан в свидетельстве о рождении ребёнка — это подтверждает происхождение дочери от него и является достаточным доказательством родства.
    • Отцовство установлено внесудебно, в порядке п. 3 ст. 48 и п. 2 ст. 51 СК РФ, и не оспорено в суде.
    • Родители не состояли в браке, но это не ограничивает права ребёнка в силу ст. 53 СК РФ.
    • Отец признан безвестно отсутствующим в период военных действий, что приравнивает его семью к семье погибшего военнослужащего.
    • Ребёнок не достиг 18 лет, поэтому относится к нетрудоспособным членам семьи и имеет право на выплаты независимо от нахождения на иждивении отца.

Достаточно ли записи об отце в свидетельстве о рождении — или нужна ДНК

Родство ребёнка и родителя возникает из происхождения, удостоверенного в установленном порядке.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Статья 48. Установление происхождения ребенка 1. Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. (В редакции федеральных законов от 15.11.1997 № 140-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. (Пункт 3 исключен - Федеральный закон от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 3 . Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— ст. 47 СК РФ, п. 2

Поскольку вы с отцом ребёнка в браке не состояли, отцовство могло быть установлено либо совместным заявлением обоих родителей в ЗАГС, либо по заявлению самого отца.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Соответственно, запись об отце в книге записей рождений в вашем случае произведена именно на основании совместного заявления (п. 3 ст. 48 СК РФ), то есть внесудебным путём.

Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
— п. 2 ст. 51 СК РФ

Ключевой ответ на ваш вопрос прямо даётся Верховным Судом: сама запись об отце и выданное на её основании свидетельство о рождении уже подтверждают происхождение ребёнка от записанного лица и никакого отдельного подтверждения (тем более ДНК) не требуют.

Запись о матери и (или) отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), а также свидетельство о рождении ребенка, выданное на основании такой записи, подтверждают факт происхождения ребенка от указанных в них лицах
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16

В свидетельстве о рождении, которое у вас на руках, сведения об отце содержатся по составу, установленному законом.

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство родителей (одного из родителей); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг); (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) дата и место выдачи свидетельства о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг). (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей). ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
— ст. 23 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Значит, для дочери вы — законный представитель, а она юридически имеет отца, записанного в свидетельстве. Требование сдать ДНК-тест при уже оформленном отцовстве законом не предусмотрено: происхождение подтверждается документом, а не экспертизой. ДНК-экспертиза по семейному спору — лишь одно из доказательств и назначается судом только при споре об отцовстве (п. 20–21 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16), которого у вас нет.

Вывод: сдавать ДНК дочке НЕ нужно. Достаточно свидетельства о рождении, где отец уже записан: п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16 и ст. 47 СК РФ прямо признают такую запись доказательством происхождения ребёнка. Поскольку вы не состояли в браке, по п. 3 ст. 48 и п. 2 ст. 51 СК РФ сведения об отце внесены на основании совместного заявления (или заявления отца) и имеют полную силу, равную детям, рождённым в браке.

Дети, рождённые вне брака, имеют равные права — включая выплаты

Отсутствие зарегистрированного брака между вами и отцом ребёнка на объём прав ребёнка не влияет.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. ГЛАВА 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). 2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
— ст. 53 СК РФ, п. 3

Это означает, что дочь имеет такие же права на выплаты как члена семьи военнослужащего, как если бы вы состояли в браке. Основание — запись об отце, а не брак.

Вывод: незарегистрированный брак не лишает дочь права на выплаты. Согласно ст. 53 СК РФ дети, отцовство которых установлено, имеют права, равные детям, рождённым в браке. Юридически ваш ребёнок — полноценный член семьи военнослужащего.

Полномочия органа требовать ДНК и кто может оспорить запись об отце

Оспорить запись об отце вправе лишь строго определённый круг лиц и только через суд.

Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
— п. 1 ст. 52 СК РФ

Орган, назначающий выплаты, в этот перечень не входит и самостоятельно оспорить запись (или обязать вас сдать ДНК) не может. Возможность оспаривания существует только по требованию лица, записанного отцом, самого ребёнка по достижении совершеннолетия либо иных прямо указанных лиц — и только в судебном порядке. Пока запись не оспорена судом, она действует и обязательна для всех.

Вывод: требование ДНК-теста «для выплат» неправомерно. По п. 1 ст. 52 СК РФ запись об отце оспаривается исключительно в суде и только узким кругом лиц; орган социальной защиты/военкомат таким правом не наделён. Запись об отце действует, пока суд не установит иное, и служит достаточным доказательством родства (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16).

Выплаты ребёнку при статусе «безвестно отсутствующий» (а не погибший)

Ключевое отличие: отец не погиб, а признан безвестно отсутствующим. Закон прямо приравнивает такие семьи к семьям погибших.

При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Значит, дочь, как член семьи военнослужащего, пропавшего без вести в период военных действий, приравнивается к дочери погибшего — то есть имеет право на пенсию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
— п. «а» ч. 2 ст. 29 Закона РФ № 4468-1

При этом несовершеннолетним детям пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от нахождения на иждивении — доказывать иждивение не нужно.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ч. 2 ст. 28 Закона РФ № 4468-1

Кроме того, по линии денежного довольствия военнослужащего ребёнку как члену семьи положена ежемесячная денежная компенсация.

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
— абз. 1 ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Даже когда речь идёт о страховой пенсии по потере кормильца, семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Право на ежемесячную денежную компенсацию по ФЗ-306 имеют прямо названные категории членов семьи.

  1. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 15.12.2025 № 486-ФЗ) 4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом.
    — подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это важно: несовершеннолетний ребёнок подпадает под подпункт 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ-306 и нахождение на иждивении тут значения не имеет. Единовременная выплата 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ-306 предусмотрена на случай гибели (смерти); применительно к пропавшим без вести формулировки ч. 2.2 и ч. 9 ст. 3 ФЗ-306 охватывают признание безвестно отсутствующим, поэтому определяющим является именно ваше судебное/официально подтверждённое признание отца безвестно отсутствующим.

Вывод: статус «безвестно отсутствующий» (а не «погибший») даёт дочери право на пенсию по случаю потери кормильца и на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи военнослужащего — прямо по ст. 28 Закона РФ № 4468-1, ст. 10 ФЗ-400 и ст. 3 ФЗ-306. Нахождение на иждивении доказывать не нужно.

Какие документы подавать (процедура) и куда

Порядок и перечень документов для военной пенсии установлены ведомственным актом Минобороны. Родство подтверждается документом, а не ДНК.

Документы, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца: 1) заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии по случаю потери кормильца (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку); Лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, при обращении за назначением пенсии в заявлении о назначении пенсии (возобновлении выплаты пенсии) указывают адрес места своего фактического проживания на территории Российской Федерации. Лица, проживающие в стационарной организации социального обслуживания, помещенные в образовательную организацию, организацию, предоставляющую социальные услуги, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в заявлении о назначении пенсии (возобновлении выплаты пенсии) указывают адрес своего места фактического проживания на территории Российской Федерации и представляют документ стационарной организации социального обслуживания, образовательной организации, организации, предоставляющей социальные услуги, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о нахождении (пребывании) в этой организации; 2) документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; 3) постановление следственных органов или решение суда об обстоятельствах смерти (гибели) лица и (или) заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы, вынесенное в соответствии с Положением, или при его отсутствии в материалах личного дела - заключение об итогах расследования факта получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение № 13 к Руководству); 4) копия свидетельства о смерти кормильца (копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим); 5) справка территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (иных пенсионных органов) о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты; 6) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; 7) копии документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки; 8) копии документов, подтверждающих родственные отношения с умершим кормильцем;
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845

Обратите внимanie: перечень называет «копии документов, подтверждающих родственные отношения с умершим кормильцем» — для ребёнка это как раз свидетельство о рождении с записью об отце. Отдельно требуются свидетельство о рождении и (для ребёнка) документы о родстве.

На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРЕМЕНЫ ИМЕНИ Статья 58. Перемена имени 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Статья 59.
— п. 1 ст. 57 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Заявление подаётся законным представителем несовершеннолетнего (то есть вами) в военный комиссариат по месту жительства. По пенсии это п. 12 и 15 названного Порядка; по линии денежного довольствия и единовременных выплат — воинская часть/военкомат по правилам ст. 56 Закона № 4468-1.

Вывод: ДНК в перечне документов нет. Вы как законный представитель ребёнка подаёте заявление в военный комиссариат по месту жительства, прикладывая свидетельство о рождении дочери (п. 15 и 17 Порядка, утв. Приказом Минобороны от 15.12.2023 № 845) и копию решения суда о признании отца безвестно отсутствующим. Всё остальное — на ребёнка как несовершеннолетнего — оформляется по ст. 28–29 Закона РФ № 4468-1.

Если с момента признания безвестно отсутствующим выплаты задерживают

При задержке или незаконном удержании уже назначенных ребёнку сумм действует общее гражданско-правовое последствие — проценты за пользование чужими денежными средствами.

Вывод (ветвление по фактам):

  • Если требование о ДНК исходит от органа — отказ правомерен, так как запись об отце действует и не оспорена в суде (п. 1 ст. 52 СК РФ). Вы вправе подать письменное заявление, что отцовство установлено и запись не оспорена.
  • Если вам отказывают в назначении выплаты со ссылкой на «недоказанность родства» — обжалуйте отказ в вышестоящий орган (военкомат субъекта, Департамент социальных гарантий Минобороны) и/или в суд в порядке КАС РФ.
  • Если выплата уже назначена, но задерживается — стребуйте причитающиеся суммы с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Вывод: Само по себе требование сдать ДНК неправомерно; ключевое доказательство — свидетельство о рождении. При отказе зафиксируйте его письменно и обжалуйте — сначала в вышестоящий орган, затем в суд; при задержке уже назначенных выплат применяются правила о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ.

Документы-доказательства родства

Для подтверждения родства дочери с отцом достаточными доказательствами являются запись акта о рождении и выданное на её основании свидетельство о рождении.

Запись о матери и (или) отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), а также свидетельство о рождении ребенка, выданное на основании такой записи, подтверждают факт происхождения ребенка от указанных в них лицах
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16

В свидетельстве о рождении отражаются сведения об отце (его фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство).

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство родителей (одного из родителей); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг); (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) дата и место выдачи свидетельства о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг). (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей). ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
— ст. 23 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Это означает, что никаких дополнительных доказательств (в том числе результатов ДНК) представлять не требуется: документ уже содержит все юридически значимые сведения. Если орган всё же сомневается, он не вправе требовать экспертизу — оспаривание записи возможно лишь в суде (п. 1 ст. 52 СК РФ).

Вывод: комплект доказательств родства — свидетельство о рождении дочери (и запись акта о рождении). Этого достаточно по п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16 и ст. 23 ФЗ № 143-ФЗ; ДНК-заключение в этот перечень не входит.

Деньги: последствия задержки выплат

Если причитающиеся ребёнку суммы (пенсия по случаю потери кормильца, ежемесячная денежная компенсация, единовременное пособие) назначены, но задерживаются, у получателя возникает право требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, а при споре о праве — возмещения убытков и компенсации морального вреда (ст. 15, 151 ГК РФ). Само назначение выплат производится по нормам ст. 28–29 Закона РФ № 4468-1 и ст. 3 ФЗ-306.

При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ч. 2 ст. 28 Закона РФ № 4468-1

Вывод: денежные обязательства перед дочерью возникают из ст. 28–29 Закона РФ № 4468-1 и ст. 3 ФЗ-306; при задержке уже назначенных сумм вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ и возмещение убытков/морального вреда (ст. 15, 151 ГК РФ).

Риски: оспаривание записи об отце и статус

Главный риск — оспаривание записи об отце иными лицами (например, наследниками отца) в судебном порядке.

Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
— п. 1 ст. 52 СК РФ

Однако оспорить запись, произведённую по п. 2 ст. 51 СК РФ (внесудебное установление отцовства), по требованию наследника можно лишь при нарушении порядка (подложные документы, отсутствие свободного волеизъявления). Если отцовство установлено добровольно и добросовестно, запись защищена.

Второй риск — пока статус «безвестно отсутствующий» не удостоверен судебным решением, выплаты могут не назначать, поскольку именно судебное признание безвестно отсутствующим служит основанием для приравнивания семьи к семье умершего (ч. 1 ст. 10 ФЗ-400; ст. 28 Закона РФ № 4468-1).

Вывод (ветвление):

  • Если запись об отце никем не оспорена — родство стабильно, риск минимален, ДНК не нужна.
  • Если запись оспаривается наследниками — спор решается только судом; добросовестная запись, произведённая по совместному заявлению, защищена.
  • Если статус безвестно отсутствующего не подтверждён судебным решением — выплаты не назначат до официального признания; при наличии судебного решения право возникает автоматически.

Исполнение: куда подавать и кто выплачивает

Порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен ведомственным актом.

Лица, проходившие военную службу, и члены их семей обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении (возобновлении выплаты) пенсии в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (пребывания) вместе с документами, указанными в пунктах 13 - 15 и 17 - 20 настоящего Порядка, лично или через представителя. Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии может быть направлено в военные комиссариаты муниципальных образований по почте. В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, за назначением пенсии от имени такого лица обращается его законный представитель.
— п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца, прямо закреплён в том же Порядке — и среди них ДНК-заключение отсутствует, а родство подтверждается документами.

Документы, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца: 1) заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии по случаю потери кормильца (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку); Лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, при обращении за назначением пенсии в заявлении о назначении пенсии (возобновлении выплаты пенсии) указывают адрес места своего фактического проживания на территории Российской Федерации. Лица, проживающие в стационарной организации социального обслуживания, помещенные в образовательную организацию, организацию, предоставляющую социальные услуги, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в заявлении о назначении пенсии (возобновлении выплаты пенсии) указывают адрес своего места фактического проживания на территории Российской Федерации и представляют документ стационарной организации социального обслуживания, образовательной организации, организации, предоставляющей социальные услуги, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о нахождении (пребывании) в этой организации; 2) документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; 3) постановление следственных органов или решение суда об обстоятельствах смерти (гибели) лица и (или) заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы, вынесенное в соответствии с Положением, или при его отсутствии в материалах личного дела - заключение об итогах расследования факта получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение № 13 к Руководству); 4) копия свидетельства о смерти кормильца (копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим); 5) справка территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (иных пенсионных органов) о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты; 6) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; 7) копии документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки; 8) копии документов, подтверждающих родственные отношения с умершим кормильцем;
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845

Вывод: вы как законный представитель дочери подаёте заявление в военный комиссариат по месту жительства (личной явкой или по почте), приложив свидетельство о рождении дочери и копию решения суда о признании отца безвестно отсутствующим (подп. 4 п. 15 Порядка № 845). Требование ДНК неправомерно.

Безвестно отсутствующий vs объявленный умершим — разница статусов и выплат

Это два разных судебных статуса с разными сроками и последствиями.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Статус «безвестно отсутствующий» устанавливается уже через год отсутствия сведений. Для военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями, объявление умершим возможно гораздо позже.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— п. 2 ст. 45 ГК РФ

Главное для выплат: закон не ставит право ребёнка в зависимость от того, объявлен отец умершим или только безвестно отсутствующим. Семья безвестно отсутствующего приравнивается к семье умершего (ч. 1 ст. 10 ФЗ-400), а семья военнослужащего, пропавшего без вести в период военных действий, — к семье погибшего (ст. 28 Закона РФ № 4468-1).

Вывод: для получения выплат достаточно уже имеющегося статуса «безвестно отсутствующий» — объявлять отца умершим не требуется. Право ребёнка на пенсию по случаю потери кормильца и на ежемесячную денежную компенсацию возникает при обоих статусах в равном объёме (ст. 28 Закона РФ № 4468-1; ст. 10 ФЗ-400; ст. 3 ФЗ-306).

Денежное последствие задержки выплат (проценты)

При неправомерном удержании причитающихся ребёнку денежных средств возникает обязанность уплатить проценты.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это правило общегражданское и применяется к денежным обязательствам, включая задержку уже назначенных социальных выплат в пользу ребёнка. Размер — по ключевой ставке Банка России за соответствующие периоды просрочки.

Вывод: если выплаты назначены, но задерживаются, вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки, а при причинении убытков сверх процентов — их возмещения (и морального вреда по ст. 151 ГК РФ).

Исполнение: порядок обращения за пенсией от имени ребёнка

Порядок подачи заявления закреплён в ведомственном акте Минобороны.

Лица, проходившие военную службу, и члены их семей обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении (возобновлении выплаты) пенсии в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (пребывания) вместе с документами, указанными в пунктах 13 - 15 и 17 - 20 настоящего Порядка, лично или через представителя. Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии может быть направлено в военные комиссариаты муниципальных образований по почте. В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, за назначением пенсии от имени такого лица обращается его законный представитель.
— п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845

Это прямо подтверждает: заявление подаётся в военный комиссариат по месту жительства, законный представитель (вы) обращается от имени несовершеннолетней дочери. Документы подаются лично или по почте.

Вывод: заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца дочери подаёте вы как законный представитель в военный комиссариат по месту жительства, приложив свидетельство о рождении (документ о родстве) и решение суда о признании отца безвестно отсутствующим (подп. 4 п. 15 Порядка № 845). ДНК в перечне документов нет.

Моральный вред при нарушении прав ребёнка

Помимо процентов за просрочку, при нарушении прав возможна компенсация морального вреда в установленных законом случаях.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Компенсация морального вреда возможна, если нарушены личные неимущественные права либо в других случаях, предусмотренных законом. Семейные правоотношения и защита прав ребёнка относятся к сфере, где суд вправе взыскать такую компенсацию при доказанном нарушении.

Вывод: при нарушении прав дочери (незаконное требование ДНК, задержка выплат) помимо процентов по ст. 395 ГК РФ вы можете ставить вопрос о компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ — при доказанности нарушения её личных неимущественных прав.

ДНК-тест сдавать не нужно. Запись об отце в свидетельстве о рождении дочери уже является достаточным и юридически полноценным подтверждением родства для оформления выплат.

Поскольку отцовство было установлено самим отцом и он записан в свидетельстве о рождении, происхождение ребёнка удостоверено в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ, п. 3 ст. 48 СК РФ, п. 2 ст. 51 СК РФ). Пленум Верховного Суда РФ прямо разъяснил: запись об отце и выданное на её основании свидетельство о рождении подтверждают факт происхождения ребёнка от указанного лица (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16). Никакой дополнительной экспертизы для подтверждения этого факта закон не требует.

Требование сдать ДНК «для выплат» неправомерно. Запись об отце может быть оспорена только в судебном порядке и только узким кругом лиц — самим отцом, матерью, фактическим отцом, самим ребёнком по достижении совершеннолетия, опекуном (п. 1 ст. 52 СК РФ). Орган, назначающий выплаты, в этот перечень не входит и обязать вас проходить ДНК-экспертизу не вправе. Пока запись не оспорена судом, она действует и обязательна для всех.

Отсутствие зарегистрированного брака между вами и отцом ребёнка на права дочери не влияет. Дети, отцовство которых установлено, имеют такие же права, как дети, рождённые в браке (ст. 53 СК РФ). Ваша дочь юридически — полноценный член семьи военнослужащего.

Статус отца «безвестно отсутствующий» (а не «погибший») не лишает ребёнка выплат. Семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте (ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца (ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Дочь имеет право на:

  • пенсию по случаю потери кормильца — как нетрудоспособный член семьи (ребёнок до 18 лет) по п. «а» ч. 2 ст. 29 Закона РФ № 4468-1; нахождение на иждивении доказывать не нужно (ч. 2 ст. 28 Закона РФ № 4468-1);
  • ежемесячную денежную компенсацию как член семьи военнослужащего, пропавшего без вести и признанного безвестно отсутствующим (абз. 1 ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ); ребёнок до 18 лет подпадает под подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ-306, иждивение также не требуется.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы: свидетельство о рождении дочери (где отец записан), решение суда о признании отца безвестно отсутствующим (если оно уже есть), ваш паспорт, реквизиты счёта для перечисления выплат.

  2. Обратитесь за пенсией по случаю потери кормильца в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства (п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845). Подайте заявление о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих родство и статус отца (п. 15 того же Порядка).

  3. Обратитесь за ежемесячной денежной компенсацией по линии ФЗ-306 — в тот же военный комиссариат или иной уполномоченный орган, который назначает выплаты членам семей военнослужащих. Предоставьте те же документы.

  4. Если решения суда о признании безвестно отсутствующим ещё нет — подайте заявление в суд по месту вашего жительства о признании отца ребёнка безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). После получения решения суда оно станет основанием для назначения выплат.

  5. При отказе в приёме документов или требовании ДНК — запросите письменный отказ со ссылкой на норму права. Ссылайтесь на п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16 и ст. 52 СК РФ: запись об отце действует, пока суд не установит иное, и орган выплат не вправе её оспаривать или требовать дополнительных доказательств родства. Отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд.