Как убрать сведения об отце из свидетельства о рождении и поставить прочерк, если ФИО записаны неверно и такого человека не существует

Можно ли исключить сведения об отце (поставить прочерк) в административном порядке — без суда

Сведения об отце, внесённые со слов матери, когда отцовство не устанавливалось, — это прямо урегулированная ситуация. Закон допускает внесение таких сведений по заявлению матери, и он же позволяет их исключить.

по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
— абз. 4 п. 3 ст. 17 ФЗ № 143-ФЗ

Это ключевая норма применительно к вашим фактам: фамилия «отца» была записана по фамилии матери, имя и отчество — по её указанию, поскольку отцовство не устанавливалось (супруга нет, заявления об отцовстве не было). Именно эта ситуация (внесение по указанию матери) и охватывается абз. 4 п. 3 ст. 17 ФЗ № 143-ФЗ — и последняя фраза нормы прямо говорит, что по желанию матери сведения об отце могут вообще не вноситься.

заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
— абз. 7 п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ

Здесь перечислены основания для исправления/изменения записи: помимо решения суда и записи об установлении отцовства, названо заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребёнка, об изменении или исключении сведений об отце. Это и есть административный (внесудебный) путь: чтобы убрать «отца» и поставить прочерк, заявления матери достаточно, обращаться в суд не нужно.

1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
   — п. 1 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ

Норма п. 1 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ оговаривает два условия административного порядка: наличие основания (оно у вас есть — заявление матери) и отсутствие спора между заинтересованными лицами. Поскольку реального лица, которое могло бы спорить, не существует, а вы хотите исключить запись, спор отсутствует — барьера «только через суд» в вашем случае нет.

Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
— ст. 70 ФЗ № 143-ФЗ

Если запись содержит неправильные или неполные сведения, ЗАГС вообще составляет заключение о внесении исправления — то есть процедура исправления сведений в записи прямо предусмотрена как внутренняя, не судебная. Это подтверждает, что ваш случай решается в самом ЗАГСе.

1. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
   — п. 3 ст. 51 СК РФ

Наконец, сама конструкция «фамилия отца — по фамилии матери, имя и отчество — по её указанию» (п. 2 ст. 51 СК РФ и п. 3 ст. 51 СК РФ) означает, что запись об «отце» в вашем свидетельстве изначально имела характер технического указания, а не установления родства. Установления отцовства (ст. 48 СК РФ) не было, значит, нет и субъекта, чьё право оспаривается, и нет необходимости в судебном оспаривании отцовства по ст. 52 СК РФ.

Вывод по вопросу: да, вы вправе исключить сведения об отце (получить свидетельство с прочерком в графе «отец») в административном порядке — по своему заявлению как матери, не состоящей в браке, на основании абз. 7 п. 2 ст. 69 и абз. 4 п. 3 ст. 17 ФЗ № 143-ФЗ, без обращения в суд, при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Нужен ли нотариус

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (помимо документа установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее). Документ установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", подтверждающий наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, запрашивается органом записи актов гражданского состояния в компетентном органе в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее и указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.
— абз. 4 п. 2 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Норма исчерпывающе перечисляет, что подаётся вместе с заявлением о внесении исправления: письменное заявление, старое свидетельство (подлежащее обмену), документы-основания и документ, удостоверяющий личность. Нотариальное удостоверение заявления или документов в перечне отсутствует.

1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.
   — п. 1 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Заявление подаёт само заинтересованное лицо — то есть вы приходите лично и подписываете заявление на месте либо приносите подписанное. Нотариус для подтверждения подписи не требуется; личность удостоверяется по паспорту сотрудником ЗАГСа при приёме документов.

1. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем. 48. По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 49. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги 5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги включает следующие сведения: порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги; наименования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; текст Административного регламента с приложениями и (или) извлечения из него; категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
   — п. 47 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

ЗАГС вправе отказать только при отсутствии документов, необходимых для услуги и представляемых самим заявителем. Нотариально удостоверенные бумаги в этот перечень не входят, поэтому требование «принесите нотариальное заявление» со стороны ЗАГСа было бы выходом за пределы установленного перечня.

Вывод по вопросу: нотариус для получения свидетельства с прочерком не нужен. Достаточно вашего личного заявления и предъявления паспорта. Нотариальное удостоверение потребуется только в одном варианте — если вы передоверяете подачу представителю, тогда оформляется нотариальная доверенность; но это не обязательный, а альтернативный путь.

Куда обращаться: в ЗАГС по месту выдачи записи или по месту жительства

1. Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА X. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ ЗАПИСЕЙ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
   — п. 1 ст. 73 ФЗ № 143-ФЗ

Ключевое правило: исправление вносится по месту хранения записи акта на бумажном носителе — то есть тем органом ЗАГС, где хранится ваша актовая запись о рождении. Запись о рождении хранится по месту регистрации рождения, поэтому основной адресат — тот районный (городской) отдел ЗАГС, который составил запись и выдал свидетельство.

1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.
   — п. 1 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Одновременно заявление можно подать в орган ЗАГС по месту своего жительства (заинтересованное лицо обращается в орган ЗАГС, а не обязательно в «свой» по записи). Механизм реализован через ЕГР ЗАГС: орган по месту жительства принимает заявление, а внесение исправления производит орган по месту хранения записи.

1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления. По уважительным причинам срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. 17. Восстановление записи акта гражданского состояния производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех необходимых документов. 18. Аннулирование записи акта гражданского состояния производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех необходимых документов и наличия записи в ФГИС "ЕГР ЗАГС". 19. Повторное свидетельство (справка) о государственной регистрации акта гражданского состояния в случае личного обращения заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, в котором хранится запись акта гражданского состояния на бумажном носителе, выдается в день обращения заявителя при условии представления всех необходимых документов 4 . _______________ 4 Утрачивает силу со дня вступления в силу абзаца первого подпункта "а" пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
   — п. 16 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Срок рассмотрения — один месяц со дня поступления заявления, при уважительных причинах он может быть продлён не более чем на два месяца руководителем органа ЗАГС. Поэтому, даже если запись хранится в другом регионе, вы можете подать заявление по месту жительства и не ехать к месту хранения.

Вывод по вопросу: идти нужно либо в тот же отдел ЗАГС, который выдавал свидетельство и хранит актовую запись (быстрее), либо в отдел ЗАГС (или МФЦ) по месту жительства. Второй вариант законом прямо допускается за счёт единого реестра ЕГР ЗАГС, но итоговое исправление всё равно вносит орган по месту хранения записи.

Какие документы нужны и сколько это стоит

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (помимо документа установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее). Документ установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", подтверждающий наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, запрашивается органом записи актов гражданского состояния в компетентном органе в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее и указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.
— абз. 4 п. 2 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ

Комплект документов по норме складывается так: (1) ваше заявление о внесении исправления (форма № 23, утв. Приказом Минюста России № 201 от 01.10.2018); (2) свидетельство о рождении, подлежащее обмену; (3) документ-основание (для вашего случая — заявление матери об исключении сведений об отце); (4) документ, удостоверяющий личность. Так как сведения об «отце» указаны и в справке о рождении, приложите и её — для полноты обмена.

1. за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 200 рублей. 52. Особенности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия определены статьей 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации . 53. Перечень лиц, освобождающихся от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий, определен статьями 333.18, 333.35 и 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации . 54. Возврат плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику с учетом положений главы 12, статьи 333.40 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации .
   — п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Пошлина за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, — 650 рублей (это подпункт 5 пункта 51 Регламента Минюста № 307). Отдельная пошлина за выдачу нового свидетельства при этом не платится, поскольку она включена в указанные 650 рублей. Для сравнения: повторное свидетельство без исправлений стоило бы 350 рублей (подпункт 6), а справка из архива ЗАГС — 200 рублей (подпункт 7), но в вашей ситуации применяется именно ставка 650 рублей как за внесение исправления с выдачей свидетельства.

1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ

Срок рассмотрения заявления о внесении исправления — один месяц (в исключительных случаях продлевается не более чем на два месяца), поэтому обмен свидетельства происходит не мгновенно, а по итогам рассмотрения и составления заключения.

Вывод по вопросу: нужны заявление (форма № 23), старое свидетельство о рождении, справка о рождении, паспорт и квитанция об уплате госпошлины 650 руб. за внесение исправления с выдачей нового свидетельства; нотариальные документы в перечень не входят.

Если ЗАГС откажет: судебный и досудебный пути

1. Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.
   — п. 5 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ

Отказ ЗАГСа во внесении исправления может быть обжалован в суд. Это и есть страховочный путь, если административная процедура не даст результата.

Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его специалистов при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба). Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 103 . Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала 104 . Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить: на официальных сайтах в сети "Интернет" органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, предоставляющего государственную услугу; на Едином портале; по справочным телефонам; при личном приеме.
— п. 102 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Параллельно действует досудебный порядок: жалоба подаётся руководителю органа ЗАГС, а на его действия — в орган исполнительной власти субъекта РФ, организующий регистрацию актов гражданского состояния, в Минюст России (его территориальные органы) либо в суд. Этот путь бесплатный и не требует нотариуса.

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния 1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи. 2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.
— ст. 307 ГПК РФ

Если ЗАГС откажет при отсутствии спора о праве, спор переносится в суд по правилам особого производства: заявление подаётся по месту жительства заявителя, и суд рассматривает именно вопрос о внесении исправлений в актовую запись.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния. Глава 37. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ О СОВЕРШЕННЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ИХ СОВЕРШЕНИИ
— ст. 309 ГПК РФ

Решение суда, которым установлена неправильность записи, становится основанием для её исправления органом ЗАГС — то есть после суда вы уже получаете свидетельство с прочерком через тот же ЗАГС.

Вывод по вопросу: при отказе ЗАГСа — сначала письменная жалоба (руководителю ЗАГСа/в региональный орган/Минюст), затем суд по месту жительства в порядке особого производства. Нотариус на этом этапе по-прежнему не нужен, а госпошлину за рассмотрение заявления об исправлении записи вы уже уплатили.

Вторая (альтернативная) ветка: если появится реальный «отец» или понадобится установление отцовства

1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
   — абз. 1 п. 1 ст. 52 СК РФ

Оспаривание записи об отце, произведённой по правилам п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, допускается только в судебном порядке и только по требованию ограниченного круга лиц. В вашем случае эта ветка не запущена, потому что отцовство не устанавливалось и оспаривать по сути нечего. Но её важно держать в уме: если впоследствии появится лицо, желающее записаться отцом, простого заявления будет недостаточно — потребуется либо его добровольное согласие, либо судебное установление отцовства.

1. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
   — п. 3 ст. 51 СК РФ

Ветка «прочерк» выгодна тем, что при установлении отцовства в будущем запись со сведениями по указанию матери не является препятствием — но пока вы её исключаете по своему заявлению, никакого фактического отца в документах не остаётся. Это важно и для статуса одинокой матери, если вы получаете соответствующие выплаты: прочерк в графе «отец» служит основанием для такого статуса, тогда как внесённые со слов сведения могут осложнить подтверждение.

Вывод по вопросу: если цель — просто убрать несуществующего «отца» и получить прочерк, судебное оспаривание отцовства не требуется — достаточно административного порядка. Судебный путь (ст. 52 СК РФ) остаётся резервным и применяется, только если возникнет спор о праве либо запись будет оспаривать заинтересованное лицо.

Нотариальное удостоверение при представительстве и последствия прочерка для алиментов и статуса одинокой матери

Нотариус не нужен при личной подаче заявления — это прямо следует из перечня документов (заявление, свидетельство, документ-основание, паспорт), где нотариальные бумаги отсутствуют. По-иному решается вопрос, если вы действуете через представителя: полномочия представителя подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью. Такое правило закреплено в региональных регламентах оказания услуг ЗАГС применительно к запросам представителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала 104 . Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить: на официальных сайтах в сети "Интернет" органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, предоставляющего государственную услугу; на Едином портале; по справочным телефонам; при личном приеме. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 105 . Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами: - Федеральный закон № 210-ФЗ ;
— п. 103 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Отсюда развилка: при личной подаче — нотариус не требуется вовсе; если подачу осуществляет иное лицо по вашему поручению — потребуется нотариальная доверенность. Для вашей задачи достаточно личной подачи.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
   — п. 1 ст. 80 СК РФ

Норма п. 1 ст. 80 СК РФ закрепляет, что обязанность содержать несовершеннолетних детей лежит на родителях, а взыскиваются алименты (при отсутствии соглашения) с родителей в судебном порядке. Это важно для понимания последствий прочерка: пока в графе «отец» стоит пустое значение, юридически установленного отца нет, и алименты взыскать не с кого — ребёнок фактически остается на содержании матери. Сведения об «отце», внесённые со слов, сами по себе алиментной обязанности не создают (отцовство не устанавливалось), поэтому исключение этих сведений никаких алиментных прав не ухудшает.

Также прочерк в графе «отец» служит основанием для статуса одинокой матери при назначении соответствующих выплат (это прямо предусмотрено в региональных положениях о пособиях: при внесении сведений об отце в актовую запись право на статус одинокой матери утрачивается). В вашем случае статус подтверждается как раз отсутствием записи об отце.

Вывод по вопросу: нотариус нужен только при подаче через представителя (нотариальная доверенность); при личной подаче — не нужен. Для алиментов прочерк означает, что взыскивать содержание не с кого, пока отцовство не установлено; при этом прочерк сохраняет (а внесённые со слов сведения могли бы лишить) статус одинокой матери для соцвыплат.