Как вписать отца в свидетельство о рождении ребенка 10 лет, если брак не зарегистрирован и мать не против: порядок, документы, куда обращаться

Внесудебный порядок: установление отцовства по согласию сторон

Поскольку с матерью ребёнка вы в браке не состояли и в записи о рождении отцовство не установлено (в графе «отец» прочерк), применяется административный порядок — совместное заявление отца и матери в орган ЗАГС.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Эта норма — материальное основание вашей ситуации: закон допускает установление отцовства без суда, и препятствием не является ни отсутствие брака, ни то, что ребёнку уже 10 лет. Альтернативный путь (заявление только отца с согласия органа опеки или по решению суда) предусмотрен для случаев, когда мать умерла, признана недееспособной, безвестно отсутствующей или лишена родительских прав, — в вашем случае он не нужен, поскольку мать жива и согласна.

Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. 4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. Лица, состоящие в браке между собой , если одно из них или оба являются гражданами Российской Федерации на момент заключения договора о вынашивании и рождении ребенка (далее - договор о суррогатном материнстве), или одинокая женщина, имеющая гражданство Российской Федерации на момент заключения договора о суррогатном материнстве, давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях вынашивания и рождения ребенка , могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
— п. 2 ст. 51 СК РФ

Пункт 2 ст. 51 СК РФ подтверждает механизм записи: если родители не в браке, запись об отце делается по совместному заявлению отца и матери. Пункт 3 этой же статьи объясняет, откуда взялся прочерк — при отсутствии совместного заявления сведения об отце не вносятся, фамилия ребёнку присваивается по матери. Важно: сам по себе прочерк не мешает установлению отцовства, он лишь отражает, что отцовство ранее не устанавливалось.

Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
— ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ

Статья 48 ФЗ № 143-ФЗ называет исчерпывающие основания для регистрации. Ваш случай — первый из них: совместное заявление отца и матери, не состоящих в браке на момент рождения (причём мать и отец не обязаны состоять в браке и в момент подачи заявления). Судебное решение понадобится лишь при отказе матери либо при оспаривании.

Вывод по вопросу: отцовство устанавливается во внесудебном порядке — путём подачи совместного заявления отца и матери в орган ЗАГС (п. 3 ст. 48 СК РФ), как прямо следует из цитированной нормы: > Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.

— п. 3 ст. 48 СК РФ Возраст ребёнка (10 лет), отсутствие брака и наличие прочерка в свидетельстве этому не препятствуют; суд не требуется, если мать согласна.

Процедура: куда обращаться, форма заявления, документы, срок и госпошлина

Заявление подаётся письменно в орган ЗАГС. Допускается как личное обращение, так и электронная форма через Госуслуги (подписывается простой электронной подписью каждого заявителя). Подаётся в любой ЗАГС, в том числе по месту жительства родителей или ребёнка, — территориальная привязка в норме отсутствует.

Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. 1 1 . Совместное заявление об установлении отцовства может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) 2. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка.
— п. 1, 2 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

Обязательно присутствие обоих или раздельные заявления: если один из родителей не может прийти лично, его волеизъявление оформляется отдельным заявлением с нотариальным засвидетельствованием подписи. Это вариант, когда отец живёт в другом регионе.

В случае, если отец или мать ребенка не имеет возможности лично подать в орган записи актов гражданского состояния заявление, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подлинность подписи лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально засвидетельствована.
— п. 5 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

В самом заявлении нужно подтвердить признание отцовства и согласие матери, указать установленные сведения об отце, матери, ребёнке и реквизиты записи акта о рождении, а также указать фамилию, имя, отчество ребёнка после установления отцовства.

В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. В данном заявлении также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер) (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка; реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер) (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка. Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления.
— п. 4 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

Перечень документов по регламенту: для вашего случая — совместное заявление как основание, свидетельство о рождении ребёнка и документы, удостоверяющие личности отца и матери.

Для государственной регистрации установления отцовства заявители представляют: 1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации установления отцовства: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 143-ФЗ ; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу; 2) при государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, предоставляется один из документов: - свидетельство о смерти матери (документ о смерти матери, выданный компетентным органом иностранного государства); - вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной; - вступившее в законную силу решение суда о лишении матери ее родительских прав; - вступившее в законную силу решение суда о признании матери безвестно отсутствующей; 3) документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания; 4) документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства; 5) свидетельство о рождении ребенка (в случае установления отцовства после рождения ребенка) или документ, являющийся основанием для государственной регистрации рождения ребенка (в случае, если государственная регистрация рождения и установления отцовства производится одновременно); 6) документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (в случае подачи совместного заявления до рождения ребенка); 7) согласие лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства в письменной форме (если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства). В случае, если указанное лицо признано недееспособным, предъявляется согласие его опекуна или органа опеки и попечительства.
— п. 31 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Регистрацию проводят в день обращения при условии наличия записи о рождении ребёнка в ЕГР ЗАГС и правильно оформленных документов. Госпошлина за регистрацию установления отцовства с выдачей свидетельства об установлении отцовства — 350 рублей.

Государственная регистрация установления отцовства и выдача свидетельства об установлении отцовства производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов и наличия записи о рождении ребенка в ФГИС "ЕГР ЗАГС", за исключением случаев подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка и когда в представленном заявителями свидетельстве о рождении ребенка указаны сведения об отце. 15. Государственная регистрация перемены имени и выдача свидетельства о перемене имени производятся в месячный срок со дня получения заявления (срок рассмотрения заявления о перемене имени). При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца. Срок предоставления государственной услуги для рассмотрения заявления о перемене имени, установленный Федеральным законом № 143-ФЗ 3 , приостанавливается в случае необходимости восстановления или изменения записи акта гражданского состояния до решения вопроса о восстановлении либо исправлении или изменении записи акта гражданского состояния. _______________ 3 Пункт 2 статьи 60 Федерального закона № 143-ФЗ . 16. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления. По уважительным причинам срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. 17.
— п. 14 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 27 настоящего Кодекса.
— пп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Статья 57 ФЗ № 143-ФЗ закрывает вопрос «вписать в свидетельство»: на основании составленной записи об установлении отцовства сведения об отце вносятся в запись акта о рождении, и выдаётся новое свидетельство о рождении с данными отца.

На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРЕМЕНЫ ИМЕНИ Статья 58. Перемена имени 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Статья 59.
— ст. 57 ФЗ № 143-ФЗ, п. 3

Вывод по вопросу: обращаться нужно в орган ЗАГС (личной подачей обоих, через Госуслуги либо раздельными заявлениями с нотариальным удостоверением подписи), представив совместное заявление, паспорта обоих родителей и свидетельство о рождении ребёнка; свидетельство об установлении отцовства и обновлённое свидетельство о рождении выдаются в день обращения, госпошлина — 350 рублей. Если один из родителей не сможет прийти лично, его подпись на отдельном заявлении нотариально удостоверяется, но результат тот же.

Согласие ребёнка 10 лет и изменение его имени/фамилии

Здесь главное разграничение: согласие ребёнка 10 лет закон требует не для установления отцовства как такового, а для изменения его имени и фамилии. Согласие требуется только у лица, достигшего 18 лет.

Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) Статья 49. Установление отцовства в судебном порядке В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2.
— п. 4 ст. 48 СК РФ

Ребёнок вправе выражать мнение, и его мнение, если он достиг 10 лет, подлежит учёту, однако обязательное согласие ребёнка по ст. 57 СК РФ предусмотрено лишь в прямо перечисленных случаях (в том числе ст. 59 — изменение имени и фамилии). Установления отцовства в этом перечне нет, поэтому само признание отцовства возможно и без его письменного согласия.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Если же вы хотите, чтобы ребёнок носил вашу фамилию (или менялось имя/отчество), — это отдельная процедура: по совместной просьбе родителей орган опеки и попечительства до 14 лет ребёнка даёт разрешение изменить фамилию на фамилию другого родителя, причём при достижении ребёнком 10 лет такое изменение производится только с его согласия.

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. 3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. 4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия. Статья 60. Имущественные права ребенка 1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. 2.
— п. 1 ст. 59 СК РФ

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия. Статья 60. Имущественные права ребенка 1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. 2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. 3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
— п. 4 ст. 59 СК РФ

При подаче совместного заявления в заявлении указывается фамилия, имя, отчество ребёнка после установления отцовства — то есть вопрос о смене фамилии решается сразу с учётом интересов ребёнка и, если ему уже 10 лет, его согласия.

В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. В данном заявлении также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер) (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка; реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер) (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка. Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления.
— п. 4 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

Вывод по вопросу: письменное согласие 10-летнего ребёнка для установления отцовства не требуется, но его мнение учитывается; если планируется изменить фамилию ребёнка на фамилию отца, это делается через орган опеки и попечительства и только с согласия ребёнка 10 лет. Если фамилию менять не планируется, достаточно указать прежнюю фамилию ребёнка в заявлении.

Если мать откажется или ЗАГС откажет: судебный порядок

При отсутствии совместного заявления (отказ матери, уклонение) происхождение устанавливается в суде по заявлению заинтересованного лица. Суд принимает любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребёнка (в том числе результаты экспертизы).

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3.
— ст. 49 СК РФ, п. 2

Основанием для регистрации отцовства при споре станет вступившее в силу решение суда. Это прямое основание, альтернативное совместному заявлению.

Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
— ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ

На случай необоснованного отказа в услуге предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования, а результатом услуги может быть как выдача документа, так и извещение об отказе — оно и подлежит обжалованию.

при государственной регистрации актов гражданского состояния - составление в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС) соответствующих записей актов гражданского состояния и выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случаях, установленных Федеральным законом № 143-ФЗ 1 , - справки о государственной регистрации акта гражданского состояния) либо извещения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния; _______________ 1 Пункты 2 и 3 статьи 9, пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 143-ФЗ . 2) при выдаче документа (повторного свидетельства либо справки), подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, - выдача заявителю повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния, справки либо извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния или извещения об отказе во внесении исправлений или изменений, в выдаче документа; 3) при внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния - выдача заявителю свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с новыми сведениями после внесенных исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния либо извещения об отказе во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния;
— п. 10 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Вывод по вопросу: если мать откажет в подаче заявления, отцовство устанавливается в суде общей юрисдикции по месту жительства ответчика (в порядке искового производства) с использованием любых доказательств, включая генетическую экспертизу, а при отказе самого ЗАГСа — обжаловать его в вышестоящий орган, территориальный орган Минюста России либо суд. Заранее получить письменный отказ ЗАГСа полезно, чтобы иметь предмет обжалования.

Правовые последствия записи: права ребёнка и оспаривание

После установления отцовства ребёнок приобретает равные права с детьми, рождёнными в браке, — по отношению к вам и вашим родственникам (общение, содержание, наследование).

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. ГЛАВА 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). 2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
— ст. 53 СК РФ, п. 3

Как родитель вы обязаны содержать ребёнка; порядок и форма содержания определяются родителями самостоятельно (в том числе соглашением об уплате алиментов), а при непредоставлении содержания алименты взыскиваются в судебном порядке.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82.
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Запись об отцовстве может быть оспорена только в суде. Существенно: если вы даёте согласие на запись, зная о фактическом отцовстве, оспорить её впоследствии по этому основанию нельзя — что защищает стабильность записи, но делает решение необратимым по вашему заявлению.

Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным. Запись об отце ребенка в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктом 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена в судебном порядке также по требованию наследника лица, записанного в качестве отца ребенка. Соответствующее требование может быть удовлетворено в случае нарушения положений указанного пункта, в том числе если такая запись произведена на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2022 № 362-ФЗ) 2. Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2 статьи 51 настоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. 3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.
— п. 1 ст. 52 СК РФ

Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2 статьи 51 настоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. 3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. Супруги или одинокая женщина , давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать (абзац второй пункта 4 статьи 51 настоящего Кодекса) не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства. (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 538-ФЗ) Статья 53. Права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. ГЛАВА 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). 2.
— п. 2 ст. 52 СК РФ

Вывод по вопросу: после внесения записи ребёнок получает все права (включая алименты и наследственные), а вы — обязанности родителя; запись о вашем отцовстве может быть оспорена только в суде, при этом лица, знавшие о своём фактическом отцовстве при записи, не вправе её оспаривать. Согласие матери, будучи добровольным и подтверждённым в заявлении, служит дополнительной гарантией устойчивости записи.