Можно ли дать фамилию отца ребенку 7 месяцев без установления отцовства, если отец не признал его официально?

Возможно ли присвоить ребёнку фамилию отца без установления отцовства

Фамилия ребёнка по общему правилу определяется фамилией родителей, и при разных фамилиях родителей ребёнку присваивается фамилия отца или матери по их соглашению:

1. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
   — п. 3 ст. 58 СК РФ

Однако это правило действует только тогда, когда у ребёнка в записи акта о рождении есть оба родителя. Закон прямо разводит две ситуации: если отцовство установлено — фамилия определяется по соглашению родителей и может быть фамилией отца; если отцовство не установлено — фамилия ребёнка записывается только по фамилии матери:

1. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (
   — п. 5 ст. 58 СК РФ

То же следует из регистрационного закона — при отсутствии установленного отцовства фамилия ребёнка записывается по фамилии матери:

1. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.
   — п. 5 ст. 18 ФЗ № 143-ФЗ

Именно на этом основаны объяснения сотрудников ЗАГСа. В вашей ситуации в графе «отец» стоит прочерк (сведения об отце не внесены по вашему желанию — п. 3 ст. 17 ФЗ № 143-ФЗ), юридически отца у ребёнка нет. Пока в записи о рождении нет отца, фамилия отца как «фамилия родителя» в документ попасть не может — нет второго лица, с чьей фамилией можно согласовать фамилию ребёнка. Согласие отца «дать свою фамилию», не оформленное как признание отцовства, само по себе правового значения не имеет: волеизъявление на присвоение фамилии по закону выражает родитель, а родителем в документе он ещё не является. Исключение сделано лишь для случая, когда мать носит ту же фамилию, что и отец: тогда фамилия ребёнка по матери и будет фамилией отца.

Вывод: дать ребёнку фамилию отца, не устанавливая отцовство, законным путём нельзя. При неподтверждённом отцовстве фамилия ребёнка присваивается исключительно по фамилии матери (п. 5 ст. 58 СК РФ, п. 5 ст. 18 ФЗ № 143-ФЗ). Единственный путь к фамилии отца — сначала юридически установить отцовство, а затем (одновременно или отдельно) решить вопрос о фамилии ребёнка.

Порядок установления отцовства, если отец согласен (добровольный, внесудебный путь)

Если отец согласен признать ребёнка, применяется не судебная, а регистрационная процедура. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью, устанавливается путём подачи в орган ЗАГС совместного заявления отца и матери:

3 . Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Это не только согласие, но именно воля отца признать ребёнка и согласие матери на установление отцовства — оба элемента подтверждаются в заявлении:

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка. Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления. В таком заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка). При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 5. В случае, если отец или мать ребенка не имеет возможности лично подать в орган записи актов гражданского состояния заявление, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подлинность подписи лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально засвидетельствована.
— абз. 7 п. 4 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

Заявление подаётся в письменной форме в орган ЗАГС; его можно подать и через единый портал госуслуг, подписав простой электронной подписью каждого заявителя; не обязательно приходить обоим одновременно — при невозможности личной явки можно оформить отдельные заявления с нотариально засвидетельствованной подписью:

1. Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. 1 1 . Совместное заявление об установлении отцовства может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.
   — п. 1–1.1 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

Важно: если у ребёнка уже выдано свидетельство о рождении, одновременно с заявлением предъявляется свидетельство о рождении ребёнка; после внесения записи об отцовстве в запись о рождении вносятся сведения об отце и меняется фамилия ребёнка:

1. На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 57 ФЗ № 143-ФЗ

В заявлении сразу указывается, какая фамилия будет у ребёнка после установления отцовства, — то есть вопрос о фамилии отца решается тем же заявлением, отдельно ходить никуда не нужно:

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка. Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления. В таком заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка). При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 5. В случае, если отец или мать ребенка не имеет возможности лично подать в орган записи актов гражданского состояния заявление, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подлинность подписи лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально засвидетельствована.
— абз. 7 п. 4 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ

Сама регистрация установления отцовства — быстрая процедура: она производится в день обращения при условии правильно оформленных документов и наличия записи о рождении ребёнка в реестре:

1. Государственная регистрация установления отцовства и выдача свидетельства об установлении отцовства производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов и наличия записи о рождении ребенка в ФГИС "ЕГР ЗАГС", за исключением случаев подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка и когда в представленном заявителями свидетельстве о рождении ребенка указаны сведения об отце.
   — п. 14 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Пошлины: за регистрацию установления отцовства — 350 рублей; за внесение исправлений и изменений в запись о рождении (включая фамилию) — 650 рублей:

1. за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 200 рублей. 52. Особенности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия определены статьей 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации . 53. Перечень лиц, освобождающихся от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий, определен статьями 333.18, 333.35 и 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации . 54. Возврат плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику с учетом положений главы 12, статьи 333.40 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации .
   — подп. 3 п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Вывод: при согласии отца отцовство оформляется внесудебно: оба родителя подают в орган ЗАГС совместное заявление (лично, через портал госуслуг либо отдельными заявлениями с нотариально засвидетельствованными подписями), указав в заявлении фамилию ребёнка после установления отцовства. Регистрация производится в день обращения; уплачивается госпошлина 350 руб. за отцовство и, при изменении фамилии, 650 руб. за внесение изменений. Никаких сроков давности для добровольного установления отцовства закон не устанавливает — это можно сделать в любое время до достижения ребёнком 18 лет (п. 4 ст. 48 СК РФ).

Отказ отца признать ребёнка: судебная альтернатива

Если отец на самом деле не оформит признание (не придёт в ЗАГС, отзовёт заявление), отцовство устанавливается через суд — причём суд не связан отсутствием согласия матери и принимает любые доказательства происхождения ребёнка:

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (
— ст. 49 СК РФ

По практике Верховного Суда рождение ребёнка у лиц, не состоящих в браке, при отсутствии совместного заявления — это спор о праве, разрешаемый судом по правилам искового производства, а не по правилам особого производства. Решение суда служит основанием для регистрации, но само не подменяет документ ЗАГС:

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— ст. 268 ГПК РФ

Отдельно в порядке особого производства суд устанавливает лишь факт признания отцовства умершим лицом — когда отец признавал ребёнка, но не оформил это при жизни:

1. факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
   — подп. 4 п. 2 ст. 264 ГПК РФ

Вывод: если отец уклонится от подачи совместного заявления, отцовство устанавливается судом по вашему заявлению; иск подаётся в районный суд по месту жительства ответчика (либо по вашему месту жительства при совместном проживании с ребёнком), решение суда затем регистрируется в ЗАГСе и на его основании вносятся сведения об отце и фамилия ребёнка. По общему правилу требования об установлении отцовства рассматриваются в исковом порядке, а права ребенка защищаются независимо от воли матери.

Изменение фамилии ребёнка после установления отцовства (дополнительный путь и его границы)

Даже если по каким-то причинам фамилия ребёнка сразу не была изменена на фамилию отца, она может быть переменена позже — но уже через орган опеки и попечительства, а не по одному заявлению в ЗАГС. При раздельном проживании родителей вопрос решает орган опеки с учётом мнения второго родителя, и мнение отца, уклоняющегося от воспитания и содержания ребёнка, может не учитываться:

1. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
   — п. 2 ст. 59 СК РФ

Однако обратите внимание на ограничение: эта норма работает, когда речь идёт о присвоении ребёнку фамилии родителя, с которым он проживает; и после установления отцовства фамилия отца присваивается значительно проще — прямо через совместное заявление об установлении отцовства (абз. 7 п. 4 ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ), где родители указывают фамилию ребёнка.

Вывод: менять фамилию ребёнка на фамилию отца без установления отцовства через орган опеки нельзя — п. 3 ст. 59 СК РФ позволяет в такой ситуации изменить фамилию только на фамилию матери. Поэтому практический маршрут один: сначала установить отцовство (добровольно через ЗАГС при согласии отца, иначе — через суд), указав в заявлении (или заявив в суде) желаемую фамилию ребёнка; орган опеки подключается лишь как альтернатива при спорах о фамилии после установления отцовства. Пошлины: 350 руб. за установление отцовства и 650 руб. за внесение изменений в запись о рождении.