Почему ЗАГС записал отцом мужа матери и правомерен ли отказ записать вас
Поскольку мать ребёнка на момент его рождения состояла в зарегистрированном браке, при регистрации рождения действовала презумпция отцовства супруга матери.
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.
— п. 2 ст. 48 СК РФ
Сведения об отце вносятся в актовую запись на основании свидетельства о браке родителей, а не на основании фактического отцовства:
Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о заключении брака родителей.
— п. 1 ст. 17 ФЗ № 143-ФЗ
Поскольку ребёнок родился в браке, мать и её супруг записываются родителями по заявлению любого из них (п. 1 ст. 51 СК РФ). То, что супруг фактически не проживает с матерью более двух лет и никогда не видел ребёнка, правового значения для записи не имеет — брак не расторгнут, запись производится по формальному основанию (свидетельство о браке).
Отказ ЗАГС внести вас отцом закономерен: пока в записи акта о рождении уже есть сведения об отце (супруг матери), ЗАГС не может зарегистрировать установление вашего отцовства.
Руководитель органа записи актов гражданского состояния отказывает в государственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, за исключением случая, если запись об отце ребенка составлена по заявлению матери в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 17 настоящего Федерального закона.
— ст. 53 ФЗ № 143-ФЗ
В вашем случае запись об отце составлена НЕ по заявлению матери (не по правилам п. 3 ст. 17), а по презумпции супруга — поэтому исключение из правила не применяется: ЗАГС обоснованно отказывает в регистрации вашего отцовства в административном порядке.
Вывод: ЗАГС действовал правомерно. Пока брак матери не расторгнут и в актовой записи отцом значится её супруг, внесудебно записать вас отцом нельзя — в том числе не поможет ни ДНК-тест, ни переписка: они не являются основанием для записи в ЗАГС. Изменить запись можно только через суд.
Кто вправе оспорить запись об отце, и можете ли вы требовать записи себя отцом
Запись, произведённая по презумпции супруга матери, оспаривается только в судебном порядке. В круг лиц, имеющих право на такое требование, прямо включено «лицо, фактически являющееся отцом ребёнка»:
Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
— п. 1 ст. 52 СК РФ
Это означает, что вы — как лицо, фактически являющееся отцом, — имеете самостоятельное право обратиться в суд с требованием об оспаривании записи об отце и установлении вашего отцовства. Ваше право на иск не зависит ни от воли мужа матери (который не подаёт на развод), ни от воли самой матери.
Порядок рассмотрения такого требования судом прямо разъяснён Пленумом ВС РФ: суд в исковом порядке рассматривает требования об исключении прежней записи и внесении новых сведений об отце, причём даже при отсутствии спора между заинтересованными лицами:
Суд в исковом порядке рассматривает также требования об исключении записи об отце ребенка, произведенной в записи акта о рождении в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 СК РФ, и о внесении новых сведений об отце ребенка, то есть об установлении отцовства другого лица, в том числе и в случае, если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу […].
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017
Важный процессуальный момент: лицо, уже записанное отцом (супруг матери), обязательно привлекается к участию в деле в качестве ответчика, поскольку при удовлетворении иска его сведения исключаются из актовой записи:
С учетом того, что в силу статьи 47 СК РФ запись о матери и отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 СК РФ является доказательством происхождения ребенка от указанных в ней лиц, при рассмотрении иска об установлении отцовства (материнства) в отношении ребенка, отцом (матерью) которого значится конкретное лицо, оно должно быть привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце (матери) должны быть исключены из записи акта о рождении ребенка (статьи 69 и 75 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143).
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017
Вывод: вы вправе самостоятельно подать в районный суд иск, содержащий два взаимосвязанных требования — (1) оспорить (исключить) запись о супруге матери как отце и (2) установить ваше отцовство. Мать и её супруг будут ответчиками по делу. Ваше право на такой иск закреплено непосредственно п. 1 ст. 52 СК РФ.
Доказательства: судьба частного ДНК-теста и назначение судебной экспертизы
По делам об установлении отцовства суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица:
В соответствии со статьей 49 СК РФ при установлении отцовства суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Такие доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзац второй части 1 статьи 55 ГПК РФ).
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017
Ваш досудебный ДНК-тест и переписка, где мать подтверждает ваше отцовство, — это письменные доказательства, которые вы вправе представить суду. Однако они не имеют заранее установленной силы: решающим доказательством, как правило, выступает судебная молекулярно-генетическая экспертиза, которую назначает суд:
Для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, суд вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу, в том числе и молекулярно-генетическую, позволяющую установить отцовство (материнство) с высокой степенью точности. Вместе с тем судам следует учитывать, что заключение эксперта (экспертов) по вопросу о происхождении ребенка является одним из доказательств, оно не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами (часть 2 статьи 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017
Поэтому ваш частный ДНК-тест — лишь косвенное доказательство, которое может быть учтено судом в совокупности с иными, но суд почти наверняка назначит собственную экспертизу. Если ответчик (супруг матери) или мать будут уклоняться от участия в экспертизе, это работает против них:
При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
— ч. 3 ст. 79 ГПК РФ
Вывод: представьте в суд ДНК-тест и переписку как письменные доказательства, но рассчитывайте, что суд назначит судебную молекулярно-генетическую экспертизу — именно её результат станет ключевым доказательством установления вашего отцовства. Уклонение ответчиков от экспертизы позволит суду признать факт вашего отцовства установленным.
Куда обращаться: подсудность, форма производства, госпошлина
Все споры об установлении происхождения детей разрешаются районным судом в исковом порядке.
При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, перечень которых содержится в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, а также в случае возникновения спора по вопросам материнства (отцовства) ребенка либо в иных случаях, когда сведения о матери (отце) ребенка подлежат внесению (аннулированию) в запись (из записи) акта о рождении исключительно на основании решения суда, вопрос о происхождении ребенка, в частности об установлении отцовства (материнства), об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной, об установлении факта признания отцовства или факта отцовства, об оспаривании отцовства (материнства) и исключении сведений об отце 3 (матери) ребенка из записи акта о рождении ребенка (далее – дела, споры, связанные с установлением происхождения детей), разрешается районным судом (пункт 4 части 1 статьи 23, статья 24 ГПК РФ) в порядке искового производства либо в порядке особого производства по правилам, установленным главой 28 ГПК РФ.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017
Подсудность — альтернативная: иск можно подать как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца.
Иски по делам, связанным с установлением происхождения ребенка, предъявляются в районный суд с соблюдением правил подсудности, установленных статьей 28 и частями 1 и 3 статьи 29 ГПК РФ. Исходя из смысла части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) направлено на создание более благоприятных условий судопроизводства для лица, обратившегося в суд за защитой прав и интересов ребенка, а также для самого ребенка, обеспечивая им право на участие в судебном заседании, а ребенку – также и право быть заслушанным в ходе судебного разбирательства (пункт 2 статьи 12 Конвенции о правах ребенка, статья 57 СК РФ). При этом указанное правило распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда требование об установлении отцовства заявлено самостоятельно.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 16.05.2017
Ваше дело относится к исковому производству (есть спор об отце, уже записанном в актовой записи), поэтому предъявляется иск в районный суд по выбранному вами месту — по месту жительства ответчика (супруга матери и/или матери) либо по вашему месту жительства.
Отдельно отмечу: спор о записи отца возможен только после рождения ребёнка; в вашем случае ребёнку уже 1 год 2 месяца, поэтому это условие выполнено и препятствий к предъявлению иска нет.
По госпошлине: иск об установлении отцовства (неимущественное требование) оплачивается госпошлиной по правилам ст. 333.19 НК РФ; требование о взыскании алиментов (если вы будете его заявлять) от уплаты госпошлины освобождается.
Вывод: дело рассматривает районный суд (не мировой) в порядке искового производства; подсудность альтернативная — по месту жительства ответчика либо истца. Подавать иск вправе вы лично как лицо, фактически являющееся отцом.
Исполнение решения суда: внесение изменений в актовую запись в ЗАГС
После вступления решения суда в законную силу именно оно становится основанием для регистрации установления отцовства и внесения изменений в актовую запись.
Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
— ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ, п. 2
Регистрация производится по заявлению матери или отца ребёнка с представлением решения суда; сведения об отце вносятся строго в соответствии с решением.
Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации установления отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства представляется решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства. В случае направления в форме электронного документа заявления о государственной регистрации установления отцовства решение суда представляется заявителем при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ) 2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства. 3. Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
— ст. 54 ФЗ № 143-ФЗ, п. 4
Одновременно прежняя запись о супруге матери подлежит исключению (аннулированию) именно на основании вступившего в силу решения суда, поскольку при наличии спора о родителях изменения вносятся только судебным порядком.
Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
— п. 1 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ
Аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.
— ст. 75 ФЗ № 143-ФЗ, п. 4
Вывод: после вступления решения суда в силу вы (или мать ребёнка) подаёте заявление в ЗАГС с решением суда, на основании которого в актовую запись о рождении вносятся сведения о вас как об отце и исключается прежняя запись о супруге матери. Внесудебно ЗАГС этого не сделает — только на основании вступившего в законную силу решения суда.
Правовые последствия установления отцовства: содержание и наследование
Права и обязанности родителей и детей возникают только из происхождения, удостоверенного в установленном законом порядке:
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ
Пока отцом записан супруг матери, именно он юридически несёт родительские обязанности и права. Установление вашего отцовства через суд влечёт для вас полный объём родительских прав и обязанностей, в том числе обязанность содержать ребёнка:
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. […] В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— п. 1-2 ст. 80 СК РФ
Что касается ребёнка — установление отцовства наделяет его в том числе наследственными правами как ребёнка своего биологического отца:
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Вывод: признание вас отцом судом влечёт двусторонние последствия — вы приобретаете родительские права, но одновременно и обязанность по содержанию ребёнка (алименты в размере ¼ дохода на одного ребёнка при отсутствии соглашения — п. 1 ст. 81 СК РФ), а ребёнок становится вашим наследником первой очереди. Это нужно учитывать, поскольку изменение записи не является чисто формальным действием.
