Может ли сожитель забрать ребенка, если мать умрет или попадет в больницу, а у биологического отца нет условий для жизни и есть зависимость

Сожитель не является законным представителем ребёнка: его «права» на ребёнка возникают только через акт органа опеки

Ребёнок 4 лет проживает с матерью; отцовство установлено и отец указан в свидетельстве о рождении. Сожитель матери в браке с ней не состоит, ребёнка не усыновлял — значит, родительских прав у него нет, и юридически он для ребёнка постороннее лицо (сожительство само по себе прав родителя не создаёт).

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Законным представителем ребёнка является именно отец, а не сожитель: он вправе выступать в защиту прав ребёнка без специальных полномочий. Сожитель таких полномочий не имеет и не может ими «обзавестись» автоматически — только через усыновление либо через акт органа опеки и попечительства.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Закон прямо закрепляет преимущественное право родителей на воспитание ребёнка перед всеми другими лицами. Сожитель к категории «родители» не относится, поэтому его фактическое проживание с ребёнком правового преимущества перед отцом ему не даёт.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином
— п. 1 ст. 35 ГК РФ

Даже опекуном (попечителем) гражданин становится не по факту совместного проживания, а исключительно по акту органа опеки и попечительства, принимаемому в течение месяца с момента, когда органу стало известно о необходимости установления опеки. Пока такого акта нет, сожитель не вправе ни представлять интересы ребёнка (поликлиника, сад, сделки), ни удерживать его у себя против воли законного представителя.

Вывод по вопросу: сожитель не является законным представителем ребёнка и не имеет родительских прав. «Оставить ребёнка себе» он может только если будет назначен опекуном (попечителем) актом органа опеки и попечительства — а при живом, не лишённом родительских прав отце оснований для такого назначения нет. Удерживать ребёнка у себя без акта органа опеки он не вправе.

Если мать умрёт: приоритет у отца, но он не абсолютный — суд может отказать в передаче ребёнка

При смерти матери ребёнок не становится «бесхозным» и не переходит автоматически к сожителю: единственным законным представителем остаётся отец, чьё отцовство установлено.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Отец сохраняет равные родительские права независимо от того, состоит он в браке с матерью или нет; его права прекращаются только по достижении ребёнком 18 лет и в иных прямо указанных случаях. Смерть матери к таким случаям не относится.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка
— п. 1 ст. 68 СК РФ

Это ключевая норма в вашу защиту: отец вправе требовать возврата ребёнка от любого лица, удерживающего его без законного основания (сожитель как раз такое лицо), но суд вправе отказать в иске, если передача ребёнка родителю не отвечает интересам ребёнка.

В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст.57 СК РФ. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Пленум уточняет, что проверяет суд: реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание, характер сложившихся взаимоотношений с ребёнком, привязанность ребёнка к лицам, у которых он находится. Именно сюда «ложатся» ваши факты — отсутствие постоянной работы, отсутствие условий по месту прописки, зависимость (если её удастся подтвердить).

само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. 6. В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст.57 СК РФ. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Отдельно важно: сам по себе перевес в материально-бытовом положении не является безусловным основанием для удовлетворения требований. Это работает и в обратную сторону — недостаточный доход отца сам по себе его прав не отменяет, значение имеет совокупность обстоятельств, включая привязанность 4-летнего ребёнка к фактически воспитывавшим его лицам.

При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

В любом споре о ребёнке суд (районный) обязан привлечь орган опеки и попечительства, который обследует условия жизни ребёнка и лица, претендующего на его воспитание, и представит акт обследования и заключение. То есть жилищные условия отца будут проверены официально, а не только на словах.

Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
— п. 2 ст. 68 СК РФ

Если суд установит, что ни отец, ни лицо, у которого находится ребёнок, не могут обеспечить надлежащее воспитание и развитие, ребёнок передаётся на попечение органа опеки и попечительства — тогда вопрос решается уже не в пользу отца, а в пользу устройства ребёнка (приоритет — родственники, см. блок 4).

Вывод по вопросу: при смерти матери преимущество по закону у отца: он вправе требовать возврата ребёнка, и его права не зависят от наличия работы и жилищных условий. Но преимущество преодолимо: суд может отказать отцу, если передача ребёнка противоречит интересам ребёнка (жёсткая привязанность к фактическим воспитателям, подтверждённая зависимость, отсутствие условий и реальной возможности воспитывать). Сожитель сам по себе прав на ребёнка не получает — он может лишь участвовать в споре как фактический воспитатель, а надлежащим устройством ребёнка занимается орган опеки и попечительства.

Если мать попадёт в больницу: ребёнок остаётся с отцом или сожителем — но полномочия сожителю даёт только заявление матери в орган опеки

Болезнь родителя — прямо названное в законе основание для того, чтобы защиту прав ребёнка взял на себя орган опеки и попечительства.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства
— п. 1 ст. 121 СК РФ

При госпитализации матери ребёнок формально оказывается без родительского попечения; орган опеки обязан выявить такого ребёнка, обеспечить защиту его прав и избрать форму устройства. Сожитель в этой схеме — не автоматический «опекун», а лишь кандидат, которого орган опеки может назначить.

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя. 2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Единственный родитель или оба родителя вправе изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи им (ими) нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя может быть отменено путем подачи в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявления единственного родителя, заявления одного из родителей или совместного заявления обоих родителей.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 48-ФЗ

Вот рабочий механизм, которым сожителя можно заранее наделить полномочиями: совместное заявление родителей в орган опеки и попечительства о назначении ребёнку опекуна (попечителя) на период, когда по уважительным причинам родители не смогут исполнять свои обязанности, с указанием конкретного лица, с указанием срока действия полномочий. Поскольку отцовство установлено и отец не лишён прав, заявление должно быть совместным — то есть потребуется согласие отца.

Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка
— ч. 2 ст. 13 ФЗ № 48-ФЗ

Единственный родитель вправе определить опекуна и на случай своей смерти — заявлением в орган опеки по месту жительства ребёнка. В вашей ситуации родитель не единственный (есть юридический отец), поэтому «завещательное» назначение сожителя опекуном на случай смерти в одностороннем порядке невозможно; при жизни матери механизм — совместное заявление по ч. 1 ст. 13 ФЗ № 48-ФЗ, причём закон допускает и вариант «на период болезни».

Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона не требуется. 3. В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. 4. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом). 5. Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будут назначены опекуном или попечителем в общем порядке.
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 48-ФЗ

Если ситуация экстренная (мать в больнице, ребёнку некому быть с ним), орган опеки вправе принять акт о предварительной опеке/попечительстве: временно назначить совершеннолетнего дееспособного гражданина после предоставления им документа и обследования условий его жизни, без полной предварительной проверки сведений о личности. Такой опекун получает все права и обязанности опекуна, кроме распоряжения имуществом подопечного, но предварительная опека прекращается, если в течение шести месяцев лицо не будет назначено опекуном в общем порядке.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами
— ч. 5 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ

При назначении опекуна приоритет по закону у бабушек и дедушек, совершеннолетних братьев и сестёр несовершеннолетнего — они имеют преимущественное право перед всеми другими лицами. Это значит, что при живых дееспособных родственниках ребёнка сожитель не имеет приоритета, но и прямого запрета быть опекуном у него нет — всё решает орган опеки исходя из интересов ребёнка.

Вывод по вопросу: на период болезни матери ребёнок юридически остаётся под родительской властью отца, а полномочия сожителя на это время возникают только из акта органа опеки и попечительства. Практический шаг — совместное с отцом заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка о назначении сожителя опекуном на период нетрудоспособности матери (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 48-ФЗ); в экстренном случае — просить орган опеки об акте о предварительной опеке. Без такого акта сожитель не вправе принимать юридически значимые решения о ребёнке (лечение, сад, вывоз), но фактический уход за ребёнком сам по себе не запрещён и учитывается судом как привязанность ребёнка.

Дополнение к вопросу об изъятии ребёнка: ст. 77 СК РФ — мера чрезвычайная

признании недействительным акта об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью. 13 31. Судам необходимо иметь в виду, что предусмотренная статьей 77 СК РФ мера по защите прав ребенка носит чрезвычайный характер, применение которой возможно в исключительных случаях, не терпящих отлагательств в связи с угрозой жизни или здоровью ребенка, и только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главы муниципального образования, принятие которого влечет за собой временное прекращение права родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находился, на личное воспитание ребенка (до рассмотрения судом заявления об ограничении родителей (одного из них) в родительских правах или о лишении их родительских прав, об отмене усыновления либо до разрешения органом опеки и попечительства вопроса об отстранении опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя от выполнения своих обязанностей). С учетом указанного выше названную меру по защите прав ребенка судам следует отличать от иных мер защиты прав несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в частности, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». 32.
— п. 30, 35 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Отобрание ребёнка органом опеки по ст. 77 СК РФ — это не «обычный» инструмент спора о месте жительства, а чрезвычайная мера, применяемая лишь при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка и только на основании акта органа исполнительной власти субъекта РФ (или главы муниципального образования, если местным органам переданы полномочия). Она влечёт временное прекращение права на личное воспитание до разрешения судом вопроса об ограничении/лишении родительских прав, и суд вправе признать такой акт недействительным с возвратом ребёнка в семью.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Суд в споре о возврате ребёнка учитывает мнение ребёнка (обязателен учёт мнения с 10 лет); для 4-летнего ребёнка это означает, что его привязанность и фактическая обстановка оцениваются через акт обследования органа опеки и показания, а не через «голос» самого ребёнка.

Вывод по вопросу: изъятие ребёнка по ст. 77 СК РФ возможно, но это исключительная мера при реальной угрозе жизни/здоровью и не применяется для «разрешения» спора отца с фактическим воспитателем. Если отец или сожитель обращается в суд о возврате ребёнка, а угрозы нет, изъятие ребёнка не происходит — вопрос решается в районном суде с обязательным участием органа опеки и попечительства.

Усыновление сожителем после смерти матери невозможно без согласия отца; запись об отцовстве оспорить нельзя

Усыновление — единственный путь, которым сожитель может стать законным представителем ребёнка вместо отца, но при живом отце он закрыт.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. 3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ)
— п. 1 ст. 129 СК РФ

Для усыновления необходимо согласие родителей ребёнка, выраженное в нотариально удостоверенном заявлении либо непосредственно в суде. При живом отце, не лишённом родительских прав и не признанном безвестно отсутствующим, его согласия нет — усыновление сожителем невозможно. После смерти матери отец остаётся родителем, и его согласие по-прежнему требуется.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 1 ст. 71 СК РФ

Даже лишение отца родительских прав не освобождает его от обязанности содержать ребёнка, а усыновление ребёнка в таком случае допускается не ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении прав. То есть «обойти» отца через усыновление можно только по этой длинной процедуре — и она инициируется не сожителем.

На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. 2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.
— п. 1 ст. 84 СК РФ

Пока родительских прав отец не лишён и ребёнок не остался без попечения, алименты взыскиваются в общем порядке и выплачиваются тому, с кем ребёнок живёт; при устройстве ребёнка под опеку алименты выплачиваются опекуну. Это дополнительный аргумент: сожитель, став опекуном, вправе получать алименты на ребёнка с отца.

Отдельно: запись об отцовстве оспорить «в пользу» сожителя нельзя — оспаривание допускается по требованию лица, записанного отцом или матерью, лица, фактически являющегося отцом, самого ребёнка по достижении совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребёнка (п. 1 ст. 52 СК РФ). Сожитель, не являющийся биологическим отцом, таким правом не наделён.

Вывод по вопросу: усыновление ребёнка сожителем при живом, не лишённом родительских прав отце невозможно — требуется согласие отца. Оспорить запись об отцовстве сожитель также не вправе. Реальный путь к правовому статусу для сожителя — опека (попечительство) по акту органа опеки, а не усыновление.

Денежная сторона: алименты с отца, в том числе при переходе ребёнка под опеку

Даже при самом неблагоприятном развитии событий ребёнок сохраняет право на содержание от отца — это самостоятельное требование, не зависящее от спора о месте жительства.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Отец обязан содержать несовершеннолетнего ребёнка; при непредоставлении содержания алименты взыскиваются в суде, а при бездействии матери иск вправе предъявить орган опеки и попечительства. Это особенно важно, если мать тяжело больна.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Размер — одна четверть заработка и (или) иного дохода на одного ребёнка; суд может уменьшить или увеличить долю с учётом материального и семейного положения сторон. Отсутствие «постоянной работы» у отца не освобождает от алиментов — взыскание возможно и из нерегулярного дохода, а при отсутствии дохода — в твёрдой денежной сумме.

На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. 2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.
— п. 1 ст. 84 СК РФ

Если ребёнок перейдёт под опеку (например, сожителя или бабушки), алименты, взыскиваемые с отца, выплачиваются опекуну (попечителю) ребёнка. Опекун также вправе получать установленные региональным законом денежные средства на содержание подопечного — но не в случае, когда опекун назначен по заявлению родителей в порядке ч. 1 ст. 13 ФЗ № 48-ФЗ (п. 3 ст. 148 СК РФ).

Вывод по вопросу: ребёнок в любом случае имеет право на алименты с отца — 1/4 заработка и иного дохода, а при отсутствии регулярного дохода — в твёрдой денежной сумме; иск подаётся в районный суд (либо по заявлению о судебном приказе — мировому судье), а при болезни матери иск вправе подать орган опеки. При назначении опеки алименты будут выплачиваться опекуну.

Развилка по длительности нетрудоспособности матери (госпитализация)

Закон различает кратковременное отсутствие родителя и длительное отсутствие, которое влечёт уже статус ребёнка, оставшегося без попечения.

Если госпитализация кратковременная (плановая, ребёнок остаётся с кем-то на несколько дней): ребёнок попечения родителей юридически не утрачивает, орган опеки полноценное устройство не вводит. Достаточно нотариально удостоверенной доверенности от матери сожителю на представительство интересов ребёнка в конкретных вопросах (поликлиника, сад) — либо фактического ухода с последующим оформлением по ч. 1 ст. 13 ФЗ № 48-ФЗ, если понадобится.

Если нетрудоспособность длительная (тяжёлая болезнь, длительная госпитализация, утрата возможности исполнять родительские обязанности): это прямо названное в законе основание для защиты прав ребёнка органом опеки.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства
— п. 1 ст. 121 СК РФ

В этом случае орган опеки обязан выявить ребёнка и избрать форму устройства; сожитель может быть назначен временным или постоянным опекуном (попечителем) только по акту органа опеки, а приоритет среди кандидатов — у близких родственников ребёнка.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами
— ч. 5 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ

Если мать умрёт или станет длительно нетрудоспособной, а отец сохранит родительские права: единственным законным представителем остаётся отец (см. блок 2), и сожитель без акта органа опеки полномочий не получит — назначать опекуна при живом отце, исполняющем обязанности, оснований нет.

Вывод по вопросу: характер нетрудоспособности определяет механизм: кратковременная болезнь — доверенность и фактический уход, вопрос устройства не встаёт; длительная нетрудоспособность запускает ст. 121 СК РФ и требует акта органа опеки о назначении сожителя опекуном (приоритет у родственников); смерть матери при живом отце делает отца единственным законным представителем, и устройство ребёнка иным лицам возможно лишь после ограничения/лишения его прав.