Сохранение гражданства РФ детьми после установления отцовства иностранца, если в свидетельстве о рождении стоял прочерк

Не лишат ли детей гражданства РФ после установления отцовства иностранным гражданином

Короткий ответ: нет, установление отцовства иностранным гражданином само по себе не является и не может являться основанием для прекращения или «лишения» гражданства РФ детей.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. 7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
— ч. 4 ст. 4 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ

Это конституционный принцип: никто не может быть произвольно лишён российского гражданства, и он относится в равной мере к детям. Перечня оснований, при котором гражданство РФ ребёнка прекращается из-за того, что его отцом записан иностранец, в законе нет.

Основания прекращения гражданства ребёнка привязаны к гражданству самого ребёнка и к прекращению гражданства его родителей, а не к записи об отце в акте гражданского состояния:

{c24}

Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
— ч. 5 ст. 25 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ

Из этих норм следует главное: гражданство РФ ребёнка по закону «следует» за гражданством родителей (прекращается только вместе с прекращением гражданства родителей-граждан РФ). Вы — гражданка РФ и не меняете своё гражданство, поэтому гражданство детей сохраняется в любом случае. Запись иностранца отцом в свидетельстве о рождении на гражданство детей не влияет вовсе — это разные правовые сферы (регистрация акта гражданского состояния и гражданство).

Единственный механизм, который теоретически мог бы «отменить» гражданство, — отмена решения о приобретении гражданства, но он касается только случаев обмана и подлога при самом приобретении:

Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. 2. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ

Ваши дети получили гражданство по рождению (не по решению о приёме в гражданство), и на их гражданство факт установления отцовства иностранцем не влияет: заявителем при их приобретении гражданства подлога не было. Отмена по ст. 22 возможна лишь при заведомо ложных сведениях или подложных документах при приобретении гражданства — к установлению отцовства это не имеет отношения.

Вывод: установление отцовства иностранным гражданином не отменяет и не прекращает гражданства РФ детей. Их гражданство, приобретённое по рождению по матери-гражданке РФ, сохраняется в полном объёме; российские паспорта (в том числе уже полученный паспорт старшего ребёнка) остаются действительными.

По какому основанию дети приобрели гражданство РФ и что это значит для их статуса

По закону ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению в одном из четырёх случаев:

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ

В вашей ситуации на день рождения ребёнка вы (мать) являлись гражданкой РФ и были единственным родителем, вписанным в документы (в графе «отец» — прочерк). Юридически это означает, что ребёнок приобрёл гражданство РФ по рождению как ребёнок единственного родителя-гражданина РФ (п. «а» или «б» ч. 1 ст. 12 — в зависимости от того, как на момент рождения расценивалось отсутствие сведений об отце). Само по себе последующее появление в записи отца-иностранца не переквалифицирует основание приобретения гражданства задним числом: гражданство приобретается на день рождения ребёнка, а не «пересчитывается» по мере изменения записей в актах.

Важно понимать природу возможного будущего двойного гражданства ребёнка. Если по закону страны отца ребёнок автоматически приобретёт и гражданство этого государства, это не порождает проблемы с российским гражданством:

Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ

То есть наличие у ребёнка второго (иностранного) гражданства не прекращает его гражданство РФ и не делает его «менее российским». Единственная обязанность, которая появляется при возникновении у ребёнка второго гражданства, — уведомительная (о ней ниже, отдельный блок), и она не связана с «лишением» гражданства.

Вывод: дети остаются гражданами РФ по рождению независимо от того, что их отцом будет записан иностранец и независимо от приобретения ими гражданства страны отца.

Порядок установления отцовства: куда обращаться, какие документы, пошлина

Поскольку вы и отец детей в браке не состояли, отцовство устанавливается по совместному заявлению, без суда:

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (Пункт в редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4 . Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ)
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Процедурные требования к заявлению:

Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. 1 1 . Совместное заявление об установлении отцовства может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) 2. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка. 3. В случае, если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности матери.
— п. 1, 4 ст. 50 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Куда подавать. Закон устанавливает, что регистрация акта гражданского состояния производится любым органом ЗАГС по выбору заявителей — то есть не обязательно по месту рождения или жительства:

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2 1 . Особенности государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти в случае поступления в форме электронных документов заявления о рождении ребенка либо заявления о смерти, а также документа, являющегося в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основанием для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом.
— п. 2 ст. 6 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Поэтому если дети проживают в РФ, заявление подаётся в любой орган ЗАГС на территории РФ. Установление отцовства через российское консульское учреждение за границей производится в отношении граждан РФ, проживающих за границей, — если вы и дети сейчас находитесь за пределами РФ, обращаться следует в консульский отдел посольства РФ (консульство), которому делегированы функции регистрации актов гражданского состояния в порядке, предусмотренном Консульским уставом; в РФ — только в орган ЗАГС. Выбор между ЗАГС и консульством определяется местом вашего фактического нахождения.

Кто подписывает. Заявление подписывается обоими — матерью и отцом. Если отец-иностранец не может явиться лично (находится за границей), его волеизъявление оформляется отдельным заявлением с нотариально засвидетельствованной подписью:

В случае, если отец или мать ребенка не имеет возможности лично подать в орган записи актов гражданского состояния заявление, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подлинность подписи лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально засвидетельствована.
— п. 5 ст. 50 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Требования к сведениям в заявлении (в том числе указание гражданства отца — «иностранный гражданин»)[: данные пункта 4 ст. 50] не создают препятствий для регистрации отцовства иностранца — гражданство отца просто вносится в запись акта и в свидетельство.

Размер госпошлины за регистрацию установления отцовства:

за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 27 настоящего Кодекса.
— подп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Вывод: отцовство устанавливается без суда — по совместному заявлению матери и отца-иностранца в орган ЗАГС (если семья в РФ) либо через консульское учреждение РФ (если за границей). Госпошлина за регистрацию установления отцовства — 350 рублей. Отец может оформить своё заявление отдельно, заверив подпись у нотариуса.

Как изменятся документы детей (свидетельство о рождении, паспорт)

После регистрации установления отцовства сведения об отце вносятся в запись акта о рождении ребёнка:

На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРЕМЕНЫ ИМЕНИ
— п. 1 ст. 57 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Само внесение производится по правилам о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. Основанием для изменений прямо названа запись акта об установлении отцовства, а на основании изменённой записи выдаётся новое свидетельство о рождении:

На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА X. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ ЗАПИСЕЙ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
— п. 2 ст. 73 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Практический результат: после установления отцовства в свидетельство о рождении ребёнка вносится отец (вместо прочерка), ребёнку выдаётся новое российское свидетельство о рождении, в котором отец указан. При желании родителей одновременно может быть изменена фамилия ребёнка на фамилию отца (п. 3 ст. 58 СК РФ — фамилия определяется по соглашению родителей), отчество — по имени отца.

Что с паспортом старшего ребёнка. Внесение сведений об отце в запись акта о рождении и смену фамилии/отчества при этом не аннулирует и не требует обязательной замены уже выданного паспорта: паспорт гражданина РФ остаётся действительным, поскольку гражданство ребёнка не изменилось (см. блок 1), а данные о родителях в паспорт гражданина РФ по общему правилу не вносятся. Замена паспорта потребуется только в случае изменения фамилии (имени, отчества) самого ребёнка — тогда паспорт подлежит замене ввиду изменения персональных данных. Если фамилия ребёнка не меняется, менять паспорт не нужно.

Вывод: после установления отцовства выдаётся новое свидетельство о рождении с указанием отца; российский паспорт ребёнка остаётся действительным и подлежит замене лишь при изменении фамилии/имени/отчества самого ребёнка.

Обязанность уведомить о втором гражданстве ребёнка и ответственность за неуведомление

Если по закону страны отца ребёнок автоматически приобретёт гражданство этого государства, у вас как законного представителя возникает уведомительная обязанность — но только если ребёнок проживает в РФ, и она не влечёт никаких последствий для гражданства:

Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
— ч. 4 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ

Уведомление подаётся законным представителем в территориальный орган МВД (по месту жительства/пребывания ребёнка в РФ) в течение 60 дней со дня приобретения ребёнком иного гражданства. Исключение — граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ: они и их дети, постоянно проживающие за границей, от подачи уведомления освобождены.

Ответственность за неисполнение этой обязанности — только уголовная (штраф/обязательные работы), но не связанная с гражданством:

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
— ст. 330.2 УК РФ

Обратите внимание: санкция по ст. 330.2 УК РФ — только штраф или обязательные работы, она ни при каких условиях не предусматривает прекращения или лишения гражданства. Уведомительная обязанность — техническая, гражданства она не касается.

Вывод: если ребёнок живёт в РФ и приобретёт второе гражданство по отцу — подайте уведомление в МВД в 60-дневный срок, чтобы исключить риск штрафа по ст. 330.2 УК РФ (на гражданство это никак не повлияет). Если ребёнок постоянно проживает за границей — обязанности уведомлять нет.

Гражданско-правовые последствия установления отцовства: права и обязанности, о которых стоит помнить

Установление отцовства уравнивает детей в правах с детьми, рождёнными в браке, и создаёт двустороннюю правовую связь с отцом и его родственниками:

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. ГЛАВА 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
— ст. 53 СК РФ

Что это даёт конкретно:

1. Алименты. Отец с момента установления отцовства юридически обязан содержать детей:

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Размер алиментов при отсутствии соглашения:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

То есть отец-иностранец становится обязанным по содержанию детей (на одного — 1/4, на двух — 1/3 дохода). Это право детей, а не «потеря».

1. Наследование. Дети получают статус наследников первой очереди после отца и его родителей, и наоборот:

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

1. Фамилия/отчество ребёнка — по соглашению родителей (п. 3 ст. 58 СК РФ), включая возможность присвоить фамилию и отчество по отцу.

Что вы можете «потерять» как мать. Формально после записи отца вы перестаёте быть матерью-одиночкой (в графе «отец» появляется конкретное лицо), что влечёт прекращение выплат/льгот, привязанных к этому статусу (ряд федеральных и региональных пособий одиноким матерям). Размер и перечень таких выплат зависит от вашего региона — этот вопрос регулируется региональным законодательством и требует отдельной проверки по субъекту вашего проживания. Одновременно у отца появляются равные с вами родительские права (ст. 61–66 СК РФ): он вправе участвовать в воспитании, а при споре — обращаться в суд за определением порядка общения или места жительства ребёнка. Установление отцовства по вашей совместной воле ничем вам не угрожает, но фиксирует правовую связь отца с детьми «навсегда» (за исключением оспаривания записи в суде по ст. 52 СК РФ).

Вывод: установление отцовства даёт детям права на алименты и наследство после отца-иностранца и создаёт у него равные родительские права; одновременно прекращается ваш статус одинокой матери и связанные с ним выплаты (проверяется по региону). Гражданства РФ это не касается.

Если мать не согласна или отец действует в одиночку (альтернативная ветка)

Описанный выше административный порядок (ЗАГС) работает только при совместном согласном волеизъявлении обоих родителей. Если один из родителей уклоняется, отцовство устанавливается в судебном порядке:

{c49}

Суд принимает во внимание любые доказательства происхождения ребёнка от конкретного лица, включая молекулярно-генетическую экспертизу. Принудительно «вписать» отца в ваши документы без вашего согласия (если вы живы, дееспособны и не лишены родительских прав) по внесудебной процедуре невозможно — только по решению суда.

Защитная ветка для вас: если вы не согласны на установление отцовства, то без вашего письменного совместного заявления ЗАГС регистрацию не произведёт (п. 3 ст. 48 СК РФ требует именно совместного заявления), а отец сможет действовать только через суд по ст. 49 СК РФ, где будет обязан доказать отцовство (в том числе через экспертизу).

Вывод: установление отцовства по совместному заявлению — добровольная процедура; без вашего согласия она возможна только через суд, где отцовство доказывается (при необходимости — генетической экспертизой). Ваше согласие — ключевой элемент административного порядка.