Может ли дочь в 14 лет при получении паспорта сменить фамилию на новую фамилию матери и получить отчество?

В первую очередь необходимо определить правовые основания для изменения фамилии и присвоения отчества дочери в сложившейся ситуации. Ключевое значение имеют нормы Семейного кодекса РФ о праве ребенка на имя и порядке его изменения, а также положения Федерального закона «Об актах гражданского состояния» о перемене имени несовершеннолетними.

Согласно ст. 58 СК РФ, ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Поскольку в свидетельстве о рождении дочери в графе отец стоит прочерк, отцовство в законном порядке не установлено. В силу пункта 3 этой же статьи отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца, а при отсутствии такой записи отчество ребенку не присваивается. Пункт 5 уточняет, что если отцовство не установлено, фамилия ребенка определяется фамилией матери. Из этого следует, что в настоящий момент у дочери нет отчества, а её фамилия соответствует старой фамилии матери. При этом сама мать после замужества сменила фамилию на новую, что создает несоответствие фамилий матери и ребёнка.

Статья 58 СК РФ:

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
2. ... отчество присваивается по имени отца...
3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей...
4. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 58

Поскольку дочь ещё не достигла 14-летнего возраста (остался месяц), мать вправе инициировать изменение фамилии ребёнка в административном порядке на основании ст. 59 СК РФ. Эта норма прямо предусматривает ситуацию, когда ребёнок рождён вне брака и отцовство не установлено: орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребёнка, может разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит на момент обращения. Поскольку мать уже сменила фамилию после замужества, это основание полностью применимо. Изменение фамилии по данному основанию возможно только с согласия ребёнка, достигшего 10 лет, а дочери почти 14 – такое согласие потребуется. Однако данная норма касается исключительно фамилии; вопрос присвоения отчества остаётся за её пределами.

Статья 59 Семейного кодекса РФ:
3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 59

Для одновременного изменения фамилии и присвоения отчества дочери более подходит институт перемены имени, регулируемый Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Статья 58 этого закона устанавливает, что лицо, достигшее 14 лет, вправе самостоятельно переменить своё имя, включающее фамилию, собственно имя и (или) отчество. Поскольку дочери через месяц исполнится 14 лет, она сможет подать заявление о перемене имени сразу после достижения этого возраста. Закон требует при перемене имени несовершеннолетним согласия обоих родителей, однако в отсутствие отца (графа прочерк) достаточно согласия матери как единственного родителя. При этом разрешения органа опеки не требуется. Таким образом, после достижения 14 лет можно изменить и фамилию на новую фамилию матери, и отчество – присвоить его, например, по имени матери (хотя формально отчество должно быть производным от имени отца, но при перемене имени закон не ограничивает заявителя в выборе нового отчества, а в ситуации с неустановленным отцом мать вправе указать любые данные отца по своему усмотрению – ст. 51 СК РФ). Практически это будет означать, что дочь получит паспорт уже с новыми фамилией и отчеством.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»:
Статья 58. 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 58

Чтобы внести изменения в запись акта о рождении дочери, потребуется соответствующее основание. Статья 69 того же закона перечисляет такие основания, в частности запись акта о перемене имени, а также решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка. Если мать успеет до 14 лет получить разрешение органа опеки на изменение фамилии (по ст. 59 СК РФ), то это решение будет основанием для внесения изменений в запись о рождении только в части фамилии. Для присвоения отчества потребуется отдельное основание, например решение суда об установлении отцовства (если предполагаемый отец есть) или заявление матери об изменении записи об отце – но действующее законодательство не предусматривает возможности внести сведения об отце задним числом без его участия. Наиболее простой путь – дождаться 14 лет и оформить перемену имени, после чего на основании записи акта о перемене имени в запись о рождении будут внесены изменения и в фамилию, и в отчество.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»:
Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: ... запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Се...
   — Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 69

Таким образом, правовой механизм для достижения цели существует: до 14 лет можно обратиться в орган опеки за разрешением изменить фамилию на фамилию матери (по ст. 59 СК РФ), но это не решит вопрос с отчеством. Универсальный способ – после достижения дочерью 14 лет подать в ЗАГС совместное заявление о перемене имени (на основании ст. 58 143-ФЗ), где указать новую фамилию и желаемое отчество. Согласие матери как единственного родителя будет достаточным. Обращаться следует в орган ЗАГС по месту жительства или по месту регистрации рождения дочери, можно также через МФЦ. Для перемены имени потребуются: заявление установленной формы, паспорт матери, свидетельство о рождении дочери, её паспорт (после получения), свидетельство о заключении брака матери (подтверждает смену её фамилии), а также письменное согласие дочери (поскольку она старше 10 лет, но в процедуре перемены имени её согласие выражается самой подачей заявления). После регистрации перемены имени будет выдано новое свидетельство о перемене имени, на основании которого внесут изменения в запись акта о рождении, и дочь сможет получить паспорт с новыми фамилией и отчеством.