В данной ситуации рассматривается вопрос о добровольном установлении отцовства в отношении ребёнка, которому на момент обращения исполнилось 5 лет. В свидетельстве о рождении ребёнка отсутствует запись об отце (графа «отец» не заполнена или проставлен прочерк). Мать ребёнка не состоит в зарегистрированном браке с мужчиной, желающим установить отцовство, и согласна на оформление его отцовства. Сам мужчина при этом не является биологическим отцом ребёнка — он намерен установить отцовство в отношении чужого для него ребёнка.
Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что согласно нормам семейного законодательства добровольное установление отцовства через орган ЗАГС допускается только при условии, что мужчина, подающий заявление, осознаёт своё фактическое отцовство (то есть является биологическим отцом ребёнка) и добровольно признаёт себя отцом. Если мужчина заведомо знает, что не является биологическим отцом, и при этом подаёт совместное заявление с матерью об установлении отцовства, такие действия могут быть квалифицированы как злоупотребление правом или совершение фиктивных действий, поскольку установление отцовства в таком случае не соответствует фактическому происхождению ребёнка.
Таким образом, правоотношения, затронутые в данной ситуации, связаны с установлением происхождения детей (отцовства), которое в семейном праве строится на принципе кровного родства, если иное прямо не установлено законом (например, при усыновлении). В данном случае мужчина желает установить юридическую связь «отец — ребёнок» при отсутствии биологической связи, что противоречит сути института добровольного признания отцовства. Орган ЗАГС проверяет заявления на предмет их достоверности и не вправе удостоверять отцовство, если известно, что податель заявления не является биологическим отцом — в такой ситуации регистрация отцовства через ЗАГС невозможна.
Юридически значимо также то, что ребёнку уже исполнилось 5 лет: по общему правилу, при достижении ребёнком возраста 10 лет для установления отцовства требуется его согласие, однако в возрасте 5 лет такое согласие законом не предусмотрено (оно учитывается в более позднем возрасте). Тем не менее, отсутствие согласия ребёнка не является препятствием в данном случае, так как ключевым препятствием выступает отсутствие биологического родства и фиктивный характер признания.
В целом, ситуация выходит за рамки стандартной процедуры добровольного отцовства, так как законодатель связывает такую возможность именно с признанием биологического отцовства, а не с любым желанием мужчины стать юридическим отцом. Если мужчина не является и не может являться отцом по крови, единственным законным способом приобретения прав и обязанностей отца в отношении этого ребёнка (при согласии матери) является процедура усыновления (удочерения), которая осуществляется в судебном порядке и требует соблюдения специальных условий (в том числе проверки соответствия кандидата требованиям к усыновителям).
Установление отцовства в отношении ребенка, не являющегося биологическим, через орган ЗАГС в принципе возможно, если соблюдены условия, предусмотренные семейным законодательством. Ключевое значение имеют нормы, регулирующие порядок записи отца при отсутствии брака между родителями и требования к совместному заявлению. Поскольку в свидетельстве о рождении ребенка отец не указан, а мать согласна, препятствий для добровольного признания отцовства со стороны фактического отца нет — Семейный кодекс не связывает возможность подачи совместного заявления с наличием кровного родства.
Согласно ст. 51 СК РФ, если родители не состоят в браке, запись об отце вносится на основании совместного заявления отца и матери (или по заявлению отца в отдельных случаях, предусмотренных п. 3 ст. 48 СК РФ). В данной ситуации мужчина и мать ребенка не состоят в браке, и запись об отце в свидетельстве о рождении отсутствует (фамилия, имя, отчество отца записаны со слов матери по ее указанию — это предусмотрено п. 3 ст. 51 СК РФ). Следовательно, они вправе обратиться в ЗАГС с совместным заявлением об установлении отцовства. Согласие матери уже выражено, что является необходимым условием.
Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений
2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 51
Норма ст. 48 СК РФ в данном контексте не препятствует добровольному признанию отцовства, поскольку п. 2 этой статьи устанавливает презумпцию отцовства супруга матери лишь для случаев, когда ребенок родился в браке или в течение 300 дней после его расторжения. Здесь мать не замужем, поэтому презумпция не действует, и отцовство устанавливается по совместному заявлению, а не через суд.
Статья 48. Установление происхождения ребенка
- Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
- Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 48
Что касается согласия ребенка: ребенку 5 лет, а ст. 57 СК РФ устанавливает обязательный учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет. Поскольку ребенок младше этого возраста, его согласие на установление отцовства не требуется. В административном разбирательстве (в ЗАГСе) закон также не предусматривает обязанности заслушивать ребенка младше 10 лет.
Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 57
Порядок подачи совместного заявления и перечень необходимых сведений регулируется ст. 50 Федерального закона № 143-ФЗ. Для государственной регистрации установления отцовства требуется письменное совместное заявление отца и матери, в котором подтверждается признание отцовства и согласие матери. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), место жительства заявителя (лица, признающего себя отцом). Таким образом, для обращения в ЗАГС достаточно подать такое заявление, приложив паспорта заявителей и свидетельство о рождении ребенка (в котором отец не указан либо указан со слов матери, но без записи конкретного лица). Дополнительных документов, подтверждающих биологическое родство, закон не требует.
Статья 50. Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка.
- Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. ...
- В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. В данном заявлении также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 50
Случаи, когда установление отцовства возможно только через суд, указаны в ст. 53 того же Закона: отказ в регистрации последует, если в записи акта о рождении уже имеются сведения об отце (за исключением случая, когда запись составлена по заявлению матери в порядке п. 3 ст. 17 Закона — то есть когда отец не указан, а записан со слов матери). В данной ситуации отец в свидетельстве о рождении не указан (пропущен или записан со слов матери без указания конкретного лица), поэтому препятствий для регистрации нет. Кроме того, судебный порядок требуется, если мать ребенка возражает против установления отцовства либо если ребенок уже имеет запись об отце, которую необходимо оспорить. Поскольку мать согласна, а запись об отце отсутствует, оснований для обращения в суд не имеется.
Статья 53. Отказ в государственной регистрации установления отцовства
Руководитель органа записи актов гражданского состояния отказывает в государственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, за исключением случая, если запись об отце ребенка составлена по заявлению матери в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 17 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 53
Таким образом, добровольное установление отцовства через ЗАГС в описанной ситуации возможно: мужчина и мать ребенка подают совместное заявление, прикладывают паспорта и свидетельство о рождении ребенка, где отец не указан. Согласие пятилетнего ребенка не требуется. Закон не обязывает мужчину быть биологическим отцом; достаточно волеизъявления обеих сторон.
