- Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 59
Отдельно необходимо учесть, что ребенку уже 9 лет. Изменение имени и фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия (пункт 4 той же статьи 59 СК РФ). Поскольку вашему ребенку 9 лет, это ограничение пока не действует: согласие самого ребенка на перемену фамилии и отчества до 10 лет законом не требуется, однако орган опеки будет оценивать интересы ребенка, что косвенно предполагает учет его мнения. Если процедура затянется до достижения ребенком 10 лет, потребуется его письменное согласие.
- Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 59
Что касается изменения отчества — закон не разделяет фамилию и отчество для целей их перемены. Статья 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» регулирует перемену имени в целом, включая фамилию, собственно имя и отчество. Согласно этой норме, перемена имени несовершеннолетнему производится при наличии согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия — на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до совершеннолетия. Однако в вашем случае действует специальная норма Семейного кодекса (ст. 59), которая для ситуации раздельного проживания и уклонения родителя от обязанностей допускает принятие решения органом опеки без согласия второго родителя. Следовательно, вы не обязаны сразу идти в суд — вы можете обратиться в орган опеки, и если орган опеки сочтет, что отец уклоняется, он разрешит перемену имени (включая отчество) без его согласия. Если же орган опеки откажет или потребует судебного решения, вам придется доказывать уклонение в суде.
Статья 58. Перемена имени
3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 58
Указание отца в свидетельстве о рождении (то есть наличие записи об отце) само по себе не препятствует изменению отчества. Отчество ребенка может быть изменено на вашу девичью фамилию (как часть общего имени) либо на любое другое отчество, образованное от имени, которое вы выберете. Однако закон не содержит прямого запрета на изменение отчества, если отец записан. Процедура изменения отчества полностью подчиняется тем же правилам, что и изменение фамилии: через орган опеки с соблюдением порядка, установленного ст. 59 СК РФ и ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Вам необходимо будет подать заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства, приложив доказательства уклонения отца от воспитания и содержания (судебные акты о взыскании алиментов, справка о задолженности, свидетельские показания, документальное подтверждение неучастия в жизни ребенка). Если орган опеки откажет, вы вправе обжаловать отказ в суде или сразу обратиться в суд с иском о перемене имени ребенка в порядке особого производства.
Дополнительно, в качестве правового последствия для отца за неуплату алиментов и неучастие в воспитании ребенка можно рассматривать лишение родительских прав. Статья 69 СК РФ предусматривает, что родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Задолженность в 1,5 миллиона рублей и многолетнее неучастие в воспитании с очевидностью подпадают под это основание. Лишение родительских прав не является обязательным условием для перемены фамилии и отчества (ст. 59 СК РФ прямо допускает решение вопроса органом опеки при уклонении без лишения прав), но может существенно упростить процедуру, так как лишенный родительских прав утрачивает право давать согласие на изменение имени ребенка. При лишении прав отца вы сможете изменить фамилию и отчество ребенка в административном порядке без каких-либо дополнительных согласований.
Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Таким образом, имеющиеся факты (раздельное проживание, уклонение отца от воспитания и содержания, значительный долг по алиментам) являются достаточным правовым основанием для изменения фамилии и отчества ребенка без согласия отца. Внесудебный порядок через орган опеки и попечительства возможен при представлении доказательств уклонения, а при отказе органа опеки или необходимости более формальной фиксации — через суд.
