Прежде всего, необходимо определить правовое положение отца по отношению к ребёнку, поскольку именно от юридически подтверждённого отцовства зависят алиментные обязательства и возможность получения некоторых государственных выплат. Несмотря на отсутствие зарегистрированного брака, тот факт, что дочь записана на фамилию отца, указывает на то, что отцовство было установлено в порядке, предусмотренном законом. Согласно ст. 49 Семейного кодекса РФ, в случае рождения ребёнка у родителей, не состоящих в браке, отцовство может быть установлено либо добровольно (совместным заявлением родителей или заявлением отца), либо в судебном порядке. Поскольку запись об отце произведена, это свидетельствует о том, что соответствующая процедура пройдена. Статья 51 СК РФ уточняет, что при отсутствии брака запись об отце вносится на основании совместного заявления матери и отца либо заявления самого отца. Таким образом, для целей алиментов и ряда социальных выплат мужчина признаётся юридическим отцом ребёнка, что ключевым образом влияет на дальнейший анализ.
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 49
Статья 51 СК РФ регулирует запись родителей ребенка в книге записей рождений. В ситуации, когда родители не состоят в браке, запись об отце производится по совместному заявлению отца и матери или по заявлению отца (п. 2). Если отцовство не установлено, фамилия отца записывается по фамилии матери (п. 3). Поскольку дочь записана на фамилию отца, это указывает на то, что отцовство было установлено (совместным заявлением или решением суда). Это важно для определения прав на алименты и выплаты.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 51
Поскольку отцовство установлено, на отце лежит обязанность содержать ребёнка независимо от того, состоит ли он в браке с матерью. Статья 80 СК РФ прямо закрепляет, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. При неисполнении этой обязанности алименты могут быть взысканы в судебном порядке. В рассматриваемой ситуации отец находится на СВО, что не освобождает его от алиментной обязанности — доходы военнослужащих, включая денежное довольствие, являются объектом взыскания алиментов на общих основаниях. Статья 81 СК РФ определяет размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке при отсутствии соглашения: на одного ребёнка — одна четверть заработка и (или) иного дохода родителя. Таким образом, мать ребёнка вправе требовать алименты от отца, в том числе путём подачи заявления в суд (или судебного приказа, если нет спора). То, что отец является военнослужащим, не меняет размера алиментов, но влияет на порядок их удержания — они будут удерживаться из его денежного довольствия.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81
Теперь о государственных выплатах на ребёнка. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в статье 3 называет виды таких пособий. Среди них — единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, а также два пособия, специально предназначенные для семей военнослужащих по призыву: единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Ключевой момент: отец ребёнка ушёл на СВО. СВО — это не военная служба по призыву, а участие в специальной военной операции в рамках контракта или мобилизации. Поэтому указанные пособия, привязанные именно к призыву, на данную семью не распространяются. Таким образом, мать ребёнка может претендовать на общие пособия (например, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, которое выплачивается с учётом критериев нуждаемости), но не на специальные «военные» пособия по 81-ФЗ.
Статья 3 устанавливает виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, включая: ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 3
Что касается дополнительных социальных гарантий, предусмотренных Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» — этот акт регулирует выплаты (в том числе единовременные) в случае гибели (смерти) военнослужащего, установления инвалидности, получения ранения и т.п. В текущей ситуации, когда отец только ушёл на СВО и не сообщается о его гибели или ранении, нормы этого Указа непосредственно не применяются. Однако он важен для перспективы: если в будущем наступят соответствующие страховые случаи, то право на такие выплаты будет иметь дочь как ребёнок военнослужащего (члены семей определяются по ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Мать же, не состоящая в зарегистрированном браке, не признаётся супругой в смысле этого закона, поэтому на неё дополнительные выплаты по Указу № 98 не распространяются. Однако ребёнок является членом семьи военнослужащего, и его права защищены.
"Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам (далее - члены семей).
— Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»
Резюмируя: мать вправе получать алименты от отца-военнослужащего (размер — 1/4 его дохода), а также общие государственные пособия на ребёнка, установленные 81-ФЗ (при соблюдении критериев нуждаемости). Специальные пособия для семей военнослужащих по призыву ей не положены, так как отец служит не по призыву. Для получения информации о полагающихся выплатах матери следует обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ, а также в военный комиссариат по месту учёта отца — они обязаны разъяснить порядок получения мер поддержки, предусмотренных для членов семей участников СВО (региональные выплаты, льготы на ЖКУ, образование и т.п.). Точный перечень зависит от региона, и его можно уточнить в местной администрации.
