У меня ситуация: сделали тест ДНК, он отрицательный. Теперь бывшего мужа выписывают из свидетельства о рождении ребёнка. Вопрос: значит ли это, что я теперь могу получить статус матери-одиночки и все положенные выплаты? Или для этого нужно ещё что-то? А то в соцзащите говорят, что нужно ещё решение суда, а у меня только этот тест и всё.
1. Ситуация (юридические факты)
Клиентка состояла в браке, который расторгнут; ребёнок рождён в период брака либо в пределах 300 дней после его расторжения. В силу закона (п. 2 ст. 48 СК РФ) отцом ребёнка признан бывший супруг, о чём органом ЗАГС внесена соответствующая запись в акт о рождении. Проведённое генетическое исследование (тест ДНК) дало отрицательный результат, то есть биологическое отцовство бывшего мужа исключено. На руках у клиентки имеется только этот тест; решение суда об оспаривании отцовства отсутствует. Орган социальной защиты отказывает в признании статуса матери-одиночки и назначении выплат, ссылаясь на необходимость судебного акта.
Из этого следует: запись об отце в свидетельстве о рождении сохраняет юридическую силу, пока не аннулирована вступившим в законную силу решением суда. Статус одинокой матери и производные от него выплаты не могут быть приобретены до исключения бывшего мужа из записи акта о рождении.
2. Затронутые правоотношения
3. Юридически значимые обстоятельства, решающие дело
История клиента: ребёнок рождён в браке (или в течение 300 дней после его расторжения) — отцовство бывшего мужа установлено в силу презумпции брачного отцовства. Отрицательный тест ДНК получен, но для юридического исключения сведений об отце из записи о рождении одного теста недостаточно.
Закон чётко разделяет два пути изменения записи об отце:
Если отцовство установлено в силу брака (п. 2 ст. 48 СК) — запись об отце оспаривается только в судебном порядке, независимо от наличия генетического теста:
Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
— п. 1 ст. 52 СК РФ
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.
— п. 2 ст. 48 СК РФ
Здесь работает именно этот механизм: ребёнок родился в браке (или в 300-дневный период после развода), поэтому отцовство бывшего супруга возникает в силу закона. Суд — обязательный этап.
Если мать не состоит в браке и отцовство не установлено (нет совместного заявления, нет решения суда об установлении отцовства) — тогда запись производится по п. 3 ст. 51 СК (фамилия матери, имя и отчество отца — с её слов):
В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
— п. 3 ст. 51 СК РФ
В этом случае мать может сама обратиться в ЗАГС с заявлением об исключении или изменении сведений об отце на основании п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ (заявление матери, не состоящей в браке). Но это не ваша ситуация — у вас отцовство записано в силу брака.
Вывод: отрицательный тест ДНК без решения суда не является основанием для исключения записи об отце из свидетельства о рождении, когда отцовство установлено по п. 2 ст. 48 СК РФ. Соцзащита права: вам необходимо подать иск об оспаривании отцовства в районный суд по месту жительства ответчика (бывшего супруга), и именно вступившее в законную силу решение суда об исключении отца станет основанием для внесения изменений в запись акта о рождении.
После получения вступившего в законную силу решения суда об исключении сведений об отце из записи о рождении необходимо обратиться в орган ЗАГС. Основанием для внесения исправлений служит решение суда:
Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
— п. 1 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ
Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении
— п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ (извлечение)
Именно «решение суда» названо в перечне оснований п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ наравне с заявлением матери, не состоящей в браке. Поскольку в вашем случае есть спор о происхождении ребёнка (отцовство оспорено — отрицательный тест ДНК), исправление вносится исключительно на основании судебного акта.
Процедура в ЗАГСе:
Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (помимо документа установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее). Документ установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", подтверждающий наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, запрашивается органом записи актов гражданского состояния в компетентном органе в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее и указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.
— ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ (извлечение), п. 2
Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. При рассмотрении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния органом записи актов гражданского состояния используются сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также других записях актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) В случае, если запись акта гражданского состояния, в которую требуется внести исправления или изменения, совершена компетентным органом иностранного государства и решения указанного органа признаются Российской Федерацией в соответствии с международными договорами Российской Федерации, орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в указанном компетентном органе иностранного государства.
— п. 1, п. 5 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ (извлечение)
Порядок действий:
Отказ ЗАГСа можно обжаловать в суд (п. 5 ст. 72).
Вывод: ключевой документ — вступившее в законную силу решение суда об оспаривании отцовства. Без него ЗАГС не вправе исключить бывшего мужа из записи о рождении, если отцовство установлено на основании брака.
Понятие «одинокая мать» в российском социальном законодательстве не имеет единого легального определения, но на практике для целей назначения пособий одинокой матерью признаётся женщина, в свидетельстве о рождении ребёнка которой:
В вашем случае статус возникнет с даты выдачи нового свидетельства о рождении после внесения ЗАГСом исправлений на основании решения суда. До этого момента юридически у ребёнка есть отец — бывший муж.
Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка — это основной вид поддержки семей с детьми до 17 лет. Право на него зависит от нуждаемости, а не от статуса матери напрямую:
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— п. 2 Правил, утв. ПП № 2330
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения). В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении ежемесячного пособия в случае рождения последующего ребенка при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, положения абзаца первого настоящего пункта и пункта 47 настоящих Правил не применяются.
— п. 3 Правил, утв. ПП № 2330
Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения;
— п. 31 Правил, утв. ПП № 2330 (извлечение)
Размер пособия зависит от уровня среднедушевого дохода семьи (50%, 75% или 100% прожиточного минимума на ребёнка в регионе):
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации
— ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ (извлечение)
Чем статус одинокой матери важен для единого пособия:
Региональные пособия. Многие субъекты РФ устанавливают собственные дополнительные выплаты одиноким матерям. Эти нормы не унифицированы — необходимо проверять законодательство конкретного региона.
Вывод: статус одинокой матери для целей пособий подтверждается новым свидетельством о рождении с прочерком в графе «отец». Право на единое пособие возникает при соблюдении критерия нуждаемости (доход ниже прожиточного минимума на душу населения). Статус одинокой матери не даёт автоматического права на пособие, но существенно облегчает его получение — исключает доходы второго родителя из расчёта и делает неприменимым «правило нулевого дохода». Для получения региональных выплат обратитесь в соцзащиту вашего региона после получения нового свидетельства.
Алименты. Исключение сведений об отце из записи о рождении означает, что бывший супруг юридически перестаёт быть отцом ребёнка. С момента вступления решения суда в законную силу его обязанность по содержанию ребёнка прекращается. Это — плата за статус одинокой матери: ребёнок теряет право требовать алименты от бывшего мужа и право на наследство после него. Если алименты уже взыскиваются, после решения суда об оспаривании отцовства и исключении отца из записи можно прекратить исполнительное производство.
Материнский капитал. Исключение отца из свидетельства о рождении не влияет на право матери на материнский капитал. Поскольку вы — биологическая мать ребёнка и гражданка РФ, право на маткапитал сохраняется за вами (ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ связывает право исключительно с гражданством РФ матери и рождением ребёнка). Исключение сведений об отце не затрагивает это право.
Вывод: решение об оспаривании отцовства влечёт не только приобретение статуса одинокой матери, но и утрату права на алименты от бывшего супруга. Материнский капитал при этом сохраняется.
Одного отрицательного теста ДНК недостаточно — для исключения бывшего мужа из свидетельства о рождении и получения статуса матери-одиночки вам обязательно нужно решение суда. Соцзащита права: пока у вас нет вступившего в законную силу судебного акта, юридически у ребёнка есть отец, и статус одинокой матери не возникает.
Поскольку ребёнок родился в браке (либо в течение 300 дней после его расторжения), отцовство бывшего супруга установлено в силу закона — это так называемая презумпция брачного отцовства (п. 2 ст. 48 СК РФ). Оспорить такую запись можно только в судебном порядке (п. 1 ст. 52 СК РФ). Отрицательный тест ДНК — это важное доказательство по делу, но сам по себе он не отменяет юридическую запись об отце. Только вступившее в законную силу решение суда станет основанием для того, чтобы ЗАГС внёс исправления в запись акта о рождении (п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ).
Статус одинокой матери для целей социальных выплат подтверждается свидетельством о рождении, в котором в графе «отец» стоит прочерк либо запись произведена со слов матери (п. 3 ст. 51 СК РФ). В вашем случае это произойдёт только после того, как вы:
Именно с даты выдачи нового свидетельства вы официально приобретаете статус одинокой матери.
Основная выплата — единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ, Правила, утв. ПП № 2330). Оно назначается нуждающимся семьям, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе (п. 3 Правил № 2330). Размер пособия составляет 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребёнка в регионе — конкретный процент зависит от того, насколько доход семьи ниже этого минимума.
Что даёт именно статус одинокой матери:
Кроме того, многие регионы устанавливают собственные дополнительные выплаты для одиноких матерей — уточните их перечень в соцзащите по месту жительства после получения нового свидетельства.
Исключение бывшего мужа из записи об отце означает, что он юридически перестаёт быть отцом ребёнка. С момента вступления решения суда в законную силу прекращается его обязанность платить алименты, а ребёнок утрачивает право наследовать за ним. Это прямое следствие приобретения статуса одинокой матери — учитывайте этот момент при принятии решения.
